轨道集团：探索为民办实事长效机制

郭承迪

轨道交通与城市共兴，为人民而生。在党史学习教育中，成都轨道集团党委以党建为引领，围绕“幸福美好生活十大工程”攻坚，聚焦市民乘客反映集中的共性需求和存在问题，秉持“以客为尊，用心服务”的民生情怀，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，建立健全为群众办实事长效机制，用实际行动践行“人民地铁为人民”的初心使命。

管理闭环，着力健全民生实事办理机制

完善制度流程。成都轨道集团党委将为群众办实事工作作为意识形态工作的重要组成部分，建立起“集中受理、分级负责、依法办理、统一归口、公开透明、注重效能”的责任机制，对问题签收、情况核实、意见办理、审核回复、台账管理全流程进行明确规定。针对不同渠道掌握的民生实事需求，全面实行“清单化”管理，按照业务归口、属地管理的原则，第一时间交由责任单位承办。

提高办理质效。针对市民乘客诉求建议，办理单位0.5个工作日内必须响应，主动联系沟通，详细了解情况，安排专人办理。一般诉求办理及回复应在3个工作日内完成，特别复杂问题不超过10个工作日。对暂时无法解决的问题，需提出改进措施，并做好解释工作。每月总结群众意见建议办理情况，并将群众意见集中的问题建议，反馈业务部门研究落实，不断提升工作水平。

夯实考核机制。集团党委在针对下属党组织的年度考核中，将为群众办实事作为重要内容，并与各直属党组织签订党建工作目标责任书，从响应速度、办理质量、市民满意度等多维度进行量化考核，考核结果与经营业绩考核贯通使用，直接反映在各下属单位工资总额核定、绩效奖励兑现上，确保为群众办实事工作与党建工作、企业生产经营工作同部署、同落实、同考核，促进互融互进，同频共振，将每一件实事真正落到实处。

渠道互通，着力健全民生诉求倾听机制

发挥全媒体优势。坚持把察民情、访民意作为“我为群众办实事”的第一步，依托全市网络理政平台和成都轨道官方微博、微信、今日头条、抖音、B站及官方网站，建设文明监督热线、运营服务热线、网络舆情监测系统，全覆盖倾听群众意见建议。

发挥大线网功能。定期举行“开门评风·百姓听音”座谈会、轨道交通进社区进校园、地铁粉丝节等活动，倾听地铁工地、线路沿线居民心声。邀请市民代表和媒体代表组成地铁文明监督员队伍，针对线网运营服务开展常态化文明监督。设置志愿服务台、乘客意见簿，所有载客列车配备文明劝导员。

发挥党组织作用。通过党员突击队、示范岗、志愿服务队等形式，引导全体党员争当示范表率，走进一线、走进市民、走进乘客，在开展本职工作的同时，当好“吹哨人”，冲在最前面，掌握“第一手”资料，将群众需求解决在第一现场。轨道交通建设、运营、TOD开发、资源经营等板块党组织还与属地社区、学校、企业深入开展共建联建，进一步扩宽意见建议收集渠道。

难点聚焦，着力健全民生问题解决机制

聚焦工程建设痛点。轨道交通建设周期长、施工难度大，为有效解决占道施工、建设打围对市民乘客日常生活造成的不便影响，通过实施轨道建设“党旗红”行动，统筹制定在建9条线路管线迁改措施、节点目标并扎实推进，全面排查在建线路占道打围问题并进行专项整治，组织专门力量对整治进行检查考评并实行安全质量及文明施工“红黄牌”挂牌管理，有效保证安全文明施工，最大程度降低工程建设对市民生活的影响。

聚焦百姓出行堵点。以“幸福美好生活十大工程”为抓手，服务群众出行“最后一公里”，广泛开展“绿色织网”行动，全力提升“地铁+公交+慢行系统”协同运营水平。推出涵盖线网各站点卫生间、母婴室等信息的“便民信息图”，广泛推行自助票务处理终端、官方APP等智能化举措，减少乘客过闸时间，优化站厅客流动线;根据不同时段客流需求调整大站空车投用站点及开行数量，均衡运能配置，全力提升城市通勤效率。

聚焦城市发展战略。TOD是建设践行新发展理念的公园城市示范区的有力抓手，在全力推进项目落地的同时，提前谋划TOD黨建体系及未来城市社区党建阵地建设，回应人民群众对美好生活的期待向往。（作者系成都轨道交通集团有限公司党群宣传部部长）