“一带一路”文化交流政策下的设计现况及发展导向

李晓瑜

2017 年1 月初文化部发布《文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016－2020 年）》，旨在落实由国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，传承古丝绸之路精神，加强与“一带一路”沿线国家和地区的文明互鉴与民心相通，切实推动文化交流、文化传播、文化贸易创新发展，共建文化交融的命运共同体。

在全球化的今天，文化再次成为民族认同的力量，文化竞争力也成为衡量国家实力和国际竞争的重要组成部分。“一带一路”作为我国重要的对外开放发展战略，其文化产业合作发展行动计划同时也是深化文化交流，全方位提升我国文化领域水平、提升国家文化软实力，参与国际文化竞争极为重要的发展战略，也是实现“一带一路”“民心相通”、促进“一带一路”倡议的重要基础建设，意义重大。

1.政策环境及设计发展现况

《文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016－2020 年）》是“一带一路”文化发展的专项行动计划，也是设计服务“一带一路”建设及文化发展最重要的指导性政策之一。该行动计划中，工艺美术、创意设计、数字文化作为重点领域，被列为“丝绸之路文化产业带”建设。计划提出加快支持“一带一路”沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目，建立和完善文化产业国际合作机制，积极利用“一带一路”文化交流合作平台推介文化创意产品。发挥中国动漫游戏产业创新能力强、产业规模大的优势，发挥其在文化产业国际合作中的先导作用，开展国际产能合作，推动动漫游戏产业面向“一带一路”国家发展。

政策的出台首先是基于对“一带一路”倡议中“民心相通”建设的规划，也是对文化产业化发展中设计所发挥的创新转化价值意义的重要批示。无论是基于传统优秀文化的传承、厚植文化产业基础、促进国际文化交流，还是基于当下面临的数字信息时代发展，传统文化+创意设计+科技融合的时代环境下，设计都是极为重要的创新转化力量，应该积极服务国家文化发展这一重要强国使命。

2017 年4 月12 日，文化部出台《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》，强调以“一带一路”建设为文化产业合作发展的“三大战略”引领。对动漫游戏、创意设计、工艺美术三个专业领域做了更为具体的规划。对动漫游戏，规划指出，要培育一批在国际上具有较强竞争力和影响力的国产动漫游戏品牌和骨干动漫企业，扶持富有创意的优秀原创动漫游戏产品，培育民族动漫游戏创意和品牌，构建产业生态体系，推进动漫游戏产业提质升级。对创意设计，要充分发挥创意设计对国民经济相关产业的支撑作用，推动民族文化元素与现代设计有机结合，形成有中国文化特色的创意设计发展路径。促进创意设计与现代生产生活和消费需求对接，拓展大众消费市场，培育具有地方特色的创意设计企业。对工业美术，应当培养一批具有较高知名度和广泛影响力的工艺美术品牌，建设一批工艺美术产业集聚区或基地，坚持保护传承和创新发展相结合，促进工艺美术全面发展。促进工艺美术与现代设计、现代生活相结合，提升工艺美术品的整体品质。推进3D 打印、互联网等新技术与工艺美术的融合发展，促进新工艺、新材料、新设备和新模式的运用。加强对各类小微特色工艺美术企业和个体创业者的扶持，支持个体创作者、工作室、合作社、协作体和产业联盟等特色组织发展[1]。

传统工艺作为工艺美术的重要内容，是保持工艺美术的血脉相传、生生不息的基础。其重要性使文化部于2017 年3 月发布专项政策《中国传统工艺振兴计划》，以支持对传统工艺的保护与传承。基于我国大多数设计院校艺术设计专业早期基本脱胎于工艺美术教育的背景，这一计划促进了高校对非物质文化遗产的保护和研究，并赋予学校在非物质文化遗产传承创新中的使命和责任。在此政策背景下，全国各地再次提升对传统工艺、工艺美术的重视。政府、高校、民间积极联动，开展相关工艺项目及人才扶持的工作计划，展开对传统工艺的创新发展探索。

数字文化发展的重要性在2017 年4 月6 日文化部出台的《文化部关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》（以下简称《意见》）中以“数字文化产业”概念被第一次明确，并将动漫产业、游戏产业放在数字文化产业的重点领域和重要任务进行发展。《意见》指出，“发挥好动漫独特的艺术魅力和传播优势，创作生产优质动漫产品，发展动漫品牌授权和形象营销，与相关产业融合发展，延伸动漫产业链和价值链，推动动漫产业提质升级”[2]。

2017 年上半年，国家连续出台四项文化发展政策，并对具有创新驱动能力的设计所需开展的专业领域行动进行具体规划。而更早的2014 年2 月，国务院出台了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》首次明确了工艺美术作为促进国民经济发展的“文化创意产业”的属性，提出以加快工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技和时代元素融合。在重点任务中，《意见》将传统文化与现代时尚融合的创意设计以及动漫游戏设计两项内容放在首位优先发展。在政策的推动下，以创意设计为动力，工艺美术生产积极与“文创”产品融合发展，动漫游戏产业积极结合文化资源进行设计的品牌化打造，国内的文化产业实力自此开始整体跃升，为我国文化产业发展展开国际合作铺垫了基础和条件。

在以上政策的推动及鼓励下，相关外向型骨干文化企业与“一带一路”沿线国家和地区文化企业围绕重点领域积极开展项目合作。同时，为了进一步推进“一带一路”沿线国家的文化贸易发展，国家实施“一带一路”文化贸易与投资重点项目扶持计划，遴选和培育一批重点文化企业和文化项目，帮助相关企业加快发展，自2018 年开始，每年遴选45 个重点项目进行扶持[3]。入选项目名单显示了当前文化企事业单位服务“一带一路”文化发展的实际情况，同时也为国内文化企事业单位的相互交流及国际化发展提供了参考。

在近三年的获批项目中，工艺美术、传统工艺、文创产品设计、文创产业及开发推广、动漫游戏设计这些项目都是重点扶持类项目，且综合占比最多（表1）。很多工艺美术企业在政策的支持下获得了进一步的海外发展机会。如江苏省吴江区鼎盛丝绸有限公司的“上久楷宋锦”品牌，作为中国传统工艺美术丝绸品牌，借助“一带一路”发展机遇，在意大利设立了“上久楷宋锦”欧洲设计中心，旨在通过开展与新技术、新工艺、新材料的研发合作，形成古老丝绸的现代时尚再生，拓展面向当下生活的更为丰富的丝绸生命。此外还有南京金陵金箔股份有限公司的贴金工艺的海外拓展、大姚彝绣海外推广、甘肃传统手工艺麻鞋及麻编织品生产线扩建、文化创意产品如紫金光华陶瓷文创产品及设计服务营销推广、彩灯艺术创意设计及推广等等都积极进行跨国合作发展。更多国内文创产品设计近几年也积极借助“中国（义乌）文化产品交易博览会”“中国（波兰）贸易博览会”“丝绸之路（敦煌）国际文化博览会”等为主的文化国际合作发展交易平台积极开展设计创新和国际合作交流。

数字创意领域，动漫游戏产业因为数字技术及在国际文化合作发展方面具有独特的优势，在最近两年发展迅速，并获得成绩。其中最典型的案例就是由韩国知名动画公司Funny Flux、中国千琪动漫（奥飞娱乐子公司）、小飞机制作公司和EBS 联合制作，以影视动画作品《超级飞侠》为原本的动画片设计制作进而打造为“超级飞侠”超级IP。因其动画作品的优质以及线上线下全产业链联动的IP 开发成功，获得了巨大的经济效益与社会效益。作品在全球70 多个国家和地区播出，全网累计点击量已经超过47 亿次，多种形式的IP 授权消费品的全球销售额已经超过10 亿美元[4]。2018 年《超级飞侠》涵盖欧美大部分国家并覆盖“一带一路”沿线的保加利亚、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚等，这预示着超级飞侠将在“一带一路”沿线国家日益发挥更大的作用，成为动漫产业“走出去”的杰出代表，也成为推进“一带一路”各方面交流的重要参考。再如腾讯公司出品的网络游戏《王者荣耀》（英文名为Strike of Kings）在2017 年2 月开始登录部分西方市场，并在土耳其、波兰的Google Play和 App Store等上线。中国游戏公司悦然心动出品的休闲游戏Idle Capitalist 在波兰的下载占中国地区下载总量的4.6%[5]。2018 年“一带一路”文化贸易与投资重点项目中，以《超级飞侠》及其IP 为代表的动漫产业类项目仅为3 项，2019 年则迅速增加为14项，2020 年紧跟旅游及相关推广类项目，为9 项。这些案例为中国强劲发展的动漫游戏产业合作发展带来了强大的信心。

表1 2018-2020 年文化和旅游部“一带一路”文化贸易与投资重点项目名单

2.未来发展导向

本文所讨论的设计服务，主要指涉“一带一路”文化发展行动政策，是基于对“一带一路”沿线各国文化产业合作发展理论研究基础上的设计服务，因此具有一定的专项行动规划针对性和导向性。

虽然“一带一路”沿线国家经济发展水平各不相同，有快有慢，但各国文化所具有的地域精神文化财富却不存在高低优劣之分，都有经济文化发展向好的积极需求，且资源及经济互补性强，是极容易展开创意交易和合作的。同时，沿线国家历史文化厚重，曾经承载着古埃及、古印度、古希腊、古代中国世界四大文明发源地的世界文化中心历史价值，涵盖了全世界近50%的独特地域文化遗产[6]，因此，这些文明源头性的文化资源是进行以旅游带动文化创意产业发展的天然优势资源，也是开展“一带一路”文化交易和贸易合作的重要知识产权基础。可开发维度、可传播、可利用的文化资源及市场巨大，发展空间巨大，是能够进行文化产业化开发及交易的重要平台。

因此，可以说，以工艺美术、传统工艺为基础的文化创意和设计服务仍然是“一带一路”文化创意产业发展的突破口和今后继续可以展开合作的方向。

我国工艺美术历史悠久，文化特色鲜明，长久以来一直是重要的对外文化交流的产品，在“一带一路”文化贸易份额中一直占有较大比重。2014 年之前，我国曾经一直是世界上最大的工艺美术品生产国和出口国之一，早期为国家换取大量的外汇。近十年来，工艺美术进出口贸易活跃，也一直呈现上升趋势[7]。根据近年“一带一路”文化产业合作发展的相关研究分析数据显示，2015 年中国与俄罗斯两个大国所进行的文化产业合作发展中，中国的工艺美术品以及设计类产品出口所占比重明显高于表演、新媒体、出版物、视觉艺术类等（图1）。2014 年之后，由于国际经济持续低迷，出口不景气，加之我国工艺人才出现断层，工艺美术创新设计人才匮乏，缺乏国际竞争力，导致出口额开始下降[8]。

图1 2015 年中国对俄罗斯文化产品出口结构

传统工艺、工艺美术是除了语言和文字之外，文化的另一个最直观表现。以工艺美术、传统工艺为主的历史文化资源和民族特色文化具有国际文化合作发展内容上的“不可替代性”，是文化创意设计、数字化发展的源泉，也是展示一个国家新水平的现代性和竞争力的重要表现。因此，工艺美术及传统工艺的发展道路上，转化升级、品牌化发展依然是未来重要的发展目标。尤其是品牌化发展对未来文化产业极为重要。这方面，台湾的“法蓝瓷”（FRANZ）品牌是值得学习借鉴的案例。其发展历程从原厂代工制作到原厂代工设计到自主品牌创立，是工艺美术的民族自主品牌成长并立足世界的品牌化发展的成功实践。法蓝瓷的创新在于传统工艺上的大胆突破。品牌有感于中国瓷器在历史上的发展成功都是工艺在每个朝代进行的突破。从原始青瓷、唐三彩、宋青瓷、元钧窑、明青花、釉里红、清五彩与斗彩，都是经由原有工艺基础上的创新迭代发展。基于此，法蓝瓷面对新时代和新风貌的发展需求，以新技术为支撑，将1/4 成本投入研发，产品的设计上突破固守的传统纹样和造型，突出中西方文化的融合（这一文化融合特点也是对古代丝绸之路“开放包容、互学互鉴、合作共赢”精神的继承），将中国的艺术韵味与西方的装饰艺术风格结合，将产品定位高端礼品市场，采用限量和不限量模式进行销售。这一系列的创新升级加上营销使得法蓝瓷成功屹立于世界时尚瓷艺精品市场。

另外，以工艺美术、传统工艺为基础而进行的自主创新，有可能会为我国设计引领未来发展趋势提供一个绝好的机会。众所周知，我国现代设计因长期受到工业制造基础以及社会历史发展等局限，基本上是在努力学习西方现代工业设计的过程中不断补短、消化改良、积累经验再成长。虽然近十年来制造业和设计能力不断加强，但是仍然处于西方主流设计之外并受制于他人。作为拥有千年工艺美术及手工传承的造物文明的国家，我们所创造和积累的文化资源的丰富性与深刻性是其他任何文明都无法比拟和取代的。当下，我国在制造业的创新升级方面结合国情积极探索出一些具有本国文化特点的实践经验，成绩突出。基于目前良好的发展势头以及深厚的传统工艺文化基础，结合现代需求的自主设计有可能是我国设计未来实现弯道超车的一个机遇。

目前，随着全球文化创意产业进入21 世纪的战略发展，多数国家将文化创意产业提升至重点产业的地位。“一带一路”沿线国家文创上市公司的数量也逐年上涨。根据“一带一路”文创上市公司的研究及数据显示，中国2016 年文创上市公司已经有251 家，占全球文创上市公司总量的9.2%，位居“一带一路”沿线国家的第一位。在国际上仅次于美国的435 家，稳定第二位，未来发展潜力巨大[9]。但优质行业和文化品牌水平不高，整体产业层级不高。如中国在“一带一路”中东欧地区举办的最专业的、规模最大的品牌展会《中国（波兰）贸易博览会》（也是目前在境外自主举办的第二大展会，是中国和中东欧文化贸易的重要海外平台）。展会从2018 年开始设立有独立的文创展区，2019 年第八届贸易博览会的文创展区中，有来自杭州、苏州、廊坊、黄山的文创设计企业参展。总共32 个展位，其中杭州就占14 个展位，展览的设计作品有竹木雕、陶艺、丝绸、竹制品、桐庐笔业专区、设计师IP、手作礼品等[10]。但所展示的文创产品单一且分散，缺少活力，也缺少更多国内的优质地域文化资源的创新转化，更缺少真正能形成国际市场竞争力的有鲜明文化品牌的创意产品。这也是普遍需要文创设计行业在未来的发展中积极努力精耕细作的方向和目标。

在文化产业国际合作发展中，数字经济因为其便利和优势，未来在为“一带一路”文化产业国际合作将提供更多的极好机遇。根据中国信息通讯研究院《2018年中国数字经济发展与就业白皮书》数据显示，2017年我国数字经济总量达到27.2 万亿元，GDP 占比达到32.9%。在2015 年，中国已经成为第一大网络游戏生产国，腾讯公司也取代美国微软成为第一大游戏生产商。据统计，2017 年自主研发网络游戏海外收入达到83.6亿美元[11]，成为我国最重要的文化出口内容之一。特别是在“一带一路”针对沿线国家出生率高、青少年人口多的现实情况[12]，动漫、游戏因为相较于其他文化产品和服务更易于被青少年群体所接受，更具备跨文化传播的特点。因为对于大部分普通的文化产品来说，对外贸易与合作可能面临的主要挑战在于巨大的文化差异，文化距离较远的国家可能会直接打消进一步发展的可能。而动漫产业合作发展，最重要的不是文化市场主体的接受程度，而是制片方与当地播出渠道的合作意愿。只要在价值观、形象、故事上具有质量过硬的普适性认可的IP，就有继续发展的可能[13]。如《超级飞侠》的成功就是基于动漫产业所提及的上述优势及特殊性。因此，基于动漫产业自身所具有的国际合作优势，“一带一路”数字创意文化产品出口多集中在动漫、游戏等领域。如2017—2018 年“一带一路”数字创意业原创IP 产品的开发以动漫游戏产业表现最为显著[14]（表2、表3）。

表2 2017-2018 年“一带一路”数字创意业原创IP 代表性产品

表3 中国自主研发网路游戏出口产品名单（部分）

因此，以动漫游戏产业作为“一带一路”文化合作发展的先导队伍，仍然是未来设计领域以数字技术为主导的文化转化及传播的重要发展方向。国内动漫游戏设计行业需要积极借助目前所取得的成绩及发展的大好机遇，乘势努力，积极开发设计更多优质内容的产品，并积极促进动漫与实体经济的深度融合，活跃动漫消费市场。我们应进一步研发适应不同年龄、性别、职业用户群体的益智化、健身化、技能化的游戏产品，积极与教育、医疗、环保、科普等领域深度结合，发挥更积极的现实作用和价值，进一步提高产品竞争力。

3.结语

2020 年10 月26 召开的党的十九届五中全会对文化建设高度重视，从战略和全局上作了规划和设计部署。其中，最重要的，就是明确提出到2035 年建成文化强国。这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央首次明确了建成文化强国的具体时间表。是继“一带一路”文化发展行动计划及一系列相关文化发展政策后，再一次发出的强有力的信号。设计作为提升文化产业化发展的重要力量，不应缺席，更需积极前进努力探索。

本文系国家社科基金艺术学重大项目“‘一带一路’背景下的国家设计政策研究”（编号：20ZD10）子课题阶段性研究成果。

注释：

[1]文化部：《文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020 年）》，2017 年1 月5 日 发 布，http://www.gov.cn/xinwen/2017-01/05/content_5156933.htm。

[2]文化部：《文化部关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》，2017 年4 月11 日，http://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5230291.htm。

[3]文化部：《关于公示2018 年文化部“一带一路”文化贸易与投资重点项目的公告》，2017 年12 月19 日，https://www.mct.gov.cn/whzx/ggtz/201712/t20171219_830094.htm。

[4]中财网：《［中报］奥飞娱乐：2018 年半年度报告摘要》，2018 年8 月28 日，http://www.cfi.net.cn/p20180828002312.html。

[5]李安琪：《中国与中东欧地区文化产业合作发展分析》，见向勇主编，《“一带一路”文化产业合作发展报告（2019）》，北京：社会科学文献出版社，2020 年，第303 页。

[6]中国工艺美术产业公共服务平台:《2017 年我国工艺美术产业发展概况》，2018 年11 月14 日，http://www.sohu.com/a/275285884_781819。

[7]中国工艺美术产业公共服务平台:《2017 年我国工艺美术产业发展概况》，2018 年11 月14 日，http://www.sohu.com/a/275285884_781819。

[8]工业和信息化部工业文化发展中心：《工艺美术产业白皮书》，北京：社会科学文献出版社，2018 年，第6 页。

[9]李琳：《“一带一路”文化创意产业发展格局与中国路径》，见向勇主编：《“一带一路”文化产业合作发展报告（2019）》，第185 页。

[10]搜狐网：2019 中国（波兰） 贸易博览会举行，2019 年6 月3日，https://www.sohu.com/a/318305002_100008535。

[11]中商情报网：《2018 年中国游戏市场数据分析：自主研发网络游戏海外收入为83.6 亿元》，2018 年9 月14 日，http://www.askci.com/news/chanye/20180914/1008561132016.shtml。

[12]搜狐网：《动漫游戏产业“一带一路”国际合作论坛举办》，2017 年7月7 日，http://www.sohu.com/a/chanye/155359257_502857。

[13]李尽沙：《儿童动漫产业合作发展探索——以“超级飞侠”IP开发为例》，见向勇主编：《“一带一路”文化产业合作发展报告（2019）》，第185 页。

[14]吴菲：《“一带一路”数字创意业合作发展分析》，见向勇主编：《“一带一路”文化产业合作发展报告（2019）》，第80 页。