乡村振兴背景下农村电商发展策略研究

邱俊霖

摘 要：乡村振兴战略是党和国家的重大战略，发展电子商务进农村是韶关市实现乡村振兴伟大战略的重要途径之一。目前，韶关市农村电商呈现快速发展的趋势，农村经济转型升级逐步深入，但仍存在产品同质化、专业人才匮乏、配套基础设施落后、金融服务体系滞后等明显缺陷，制约农村电商的发展。本文认为，通过挖掘本地特色资源、创新实施人才发展计划、加强基础设施建设、健全金融服务体系等策略，韶关市能够更好并且有效地推进农村电商的发展。

关键词：乡村振兴;农村电商;“互联网+”;农产品;韶关

中图分类号：F304 文献标识码：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.12.14

1 引言

党的十九大提出了乡村振兴战略，并将其写入党章，作为党和国家的重大战略来实施。乡村振兴战略着眼于解决关系国民生计的“三农”问题，加速农村经济发展，实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五个总目标。在这二十多年间，我国农村电商发展迅速，历经萌芽、探索、发展和成熟，现已进入其发展的高潮，新的电商模式层出不穷，农产品电商金融融资体系日益完善[1]。发展农村电商，有利于优化农村资源配置，改善农民生活条件，推动农村经济发展与转型，这与乡村振兴战略的核心要义不谋而合。近年来，我国农村电商发展速度加快，发展质量稳步提升，脱贫攻坚方面取得显著成效。2014年，全国农村网络零售额仅为1800亿元，到2019年增长为1.7万亿元[2]，增长速度极快。《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》《关于实施乡村振兴战略的意见》等指导性文件相继出台，更加强化了我国农村电商发展的政策支撑。随着我国经济发展进入新常态，经济发展动力的结构也有了新的变化，乡村振兴热情日益高涨。农村经济发展进入重要转型时期，发展农村电商正成为解决“三农”问题的重要措施。

韶关市地处粤北交通要塞，连接湘粤、赣粤兩地，且毗邻粤港澳大湾区。得天独厚的地理优势为韶关市农村电商的发展带来不少的便益。虽然农村电商整体发展形势向好，但是由于农村先天条件不足，产品同质化严重、基础设施落后、人才缺乏、资金受限等问题逐渐显现。研究韶关农村电商发展现状及其策略，打造韶关样板，有助于推动广东省农村电商的健康持续发展。

2 韶关市农村电商发展现状

近年来，在国家宏观经济政策大力支持、各级政府有效指导、电商企业主动下乡以及返乡青年寻求电商创业等力量的共同驱动下，韶关市农村电商取得明显进展，各项评价指标表现良好，保持飞速发展态势。

2.1 互联网普及率与网络交易额持续攀升

互联网技术是推动农村电商可持续发展的核心与关键，互联网普及率不仅能够体现农民信息技术的接受能力，也直接反映了农村电商的具体运行情况。截至2019年末，韶关市的家庭宽带用户共有85.7万户，宽带普及率达90%左右。此外，韶关市共有移动基站17820个，手机上网用户数为261.6万户，手机上网普及率约为86%左右。互联网的普及为农产品的网络交易奠定了基础，2019年韶关市电子商务交易额为4.55亿元，其中农产品上行交易额高达3.59亿元，占交易总额的78.90%。

2.2 电商公共服务体系不断完善

韶关市大力推进电子商务进农村综合示范县建设，鼓励各县（市、区）结合实际不断完善电商公共服务体系。一方面，韶关市下辖的各县积极建设电子商务进农村综合示范县，其中始兴县和南雄市是国家级示范县，而乐昌市、翁源县、乳源县、新丰县、仁化县等也获评省级示范县。至2020年12月，韶关电子商务进农村综合示范县项目专项资金总额超过1亿元，为农村电商发展提供了资金支持。另一方面，韶关市妇联等开展电商人才培训122场，培训超过1.2万人次，为农村电商发展提供了人才支撑。除此以外，韶关市还建有县级电子商务公共服务中心9个，镇级电商服务站点121个，村级电商服务站点557个，服务站点的建设解决了农村电商物流配送的“最后一公里”难题。

2.3 农村特色资源丰富多样

一是特色农产品资源丰富。韶关市位于广东最北部，与江西省、湖南省交界，属于中亚热带湿润型季风气候区，光照充足，雨量充沛，孕育出了多种类品质优良、绿色的无污染特色农产品。如长坝沙田柚、乐昌黄金奈李、马坝油粘米、翁源兰花、始兴香菇等市场认知度和品牌价值高的农特产品。二是乡村旅游和各类文化资源丰富。如以红色文化闻名的粤北省委五里亭机关旧址、南雄市梅关古道等革命旧址;主打绿色资源的仁化县丹霞山、南岭国家森林公园等自然风光。

3 韶关市农村电商发展困境

3.1 产品陷入同质化

农村电商的主要任务是清除“农产品上行”的障碍，拓展农产品的销路以及加快推进“工业品下行”。乡村农产品各具特色，产品差异化是农产品上行的重要推手。然而，由于韶关市农村经济发展基础比较薄弱，农产品的生产难以实现组织化和标准化，产业规模化、现代化程度偏低，加上农村电商主要经营者缺乏电商专业知识，市场研究浮于表面，盲目跟风照搬成功模式，销售产品仍以外来加工产品为主，同质化竞争激烈，进而增加了农产品进入新市场的难度，阻滞农产品上行销路。

3.2 缺乏农村电商专业人才

专业人才是农村电商发展的源动力，电商人才队伍的强大与否直接决定农村电商发展质量的高低。粤港澳大湾区的建设吸引全国各地人才齐聚广东，共谋发展。韶关市虽然毗邻粤港澳大湾区，但其经济发展程度较落后，对人才的吸引力较低，计算机、营销、金融等专业人才“难聘”“难留”问题凸显，人才的缺乏限制电商规模的扩大。另外，农村群众知识基础相对薄弱，对于接受互联网技术、电商新商贸模式存在障碍且过程缓慢，制约农村电商的发展。

3.3 发展农村电商配套基础设施落后

一是物流运输体系受限。由于农产品特别是生鲜农产品如兰花、黄金奈李等保質期短，因此对冷链物流、保险仓储等提出了更加严格的要求。而韶关市丘陵多平原少，供应链建设难度较大，农村城镇偏远、分散，物流配送网点较难配置。并且，韶关市缺少大型物流中转站，大多物流快递需要经过其他城市进行中转，增加了物流成本。二是信息化基础设施存在缺陷。农村居民运用信息技术能力低，互联网信息技术的优越性在韶关市农村地区无法充分发挥作用。三是金融服务体系发展滞后。对于农村地区来说，电商销售是金额较大的投资，不仅要考虑前期投入成本，需要资金进行营销推广，还需要考虑售后服务与风险保障，这需要强有力的农村金融体系作为支撑。由于韶关市经济发展程度不高，金融服务体系建设本就不足，因而虽然政府已出台多项扶持措施，但农村电商企业贷款门槛仍然较高、贷款手续繁琐、可贷金额少，妨碍了农村电商的发展。

4 推进韶关市农村电商发展的策略建议

4.1 挖掘本地特色产业和资源，激发农村电商“源动力”

韶关市地域辽阔，孕育了多种类特色产业，如南雄市被誉为“中国黄烟之乡”“中国银杏之乡”;翁源县也有“中国兰花第一县”“中国三华李之乡”的美誉。韶关应立足于优异的资源禀赋，对地域特色农产品进行充分挖掘，扶持符合本地特色的农村电商品牌。同时，还应强化精准化营销服务，综合利用扶贫频道、广告曝光、口碑传播、意见领袖等营销手段，打造韶关特色农产品“爆款”和“金字招牌”，对“善美韶农”等区域品牌进行大力宣传，提升农特产品牌网络影响力，加快推动农产品上行销售。此外，还可以定期举办特色农产品展销会，推动韶关市各县市区特色品牌、供应商、消费者实现产销对接。

4.2 创新实施人才发展计划，为农村电商注入“新血液”

农村电商稳健向好的发展始终离不开创新人才体制机制，韶关市可以从以下几个方面入手，打造一支农村电商的优秀人才队伍。第一，大力开展人才引进计划，强化农村电商人才体系。制定农村创业就业系列优惠扶持政策，积极引导返乡创业就业。第二，加强与地方职业院校合作，孵化人才。如翁源县人民政府和广东松山职业技术学院联合打造电商产业学院，课堂融入地方特色产业，产教一体化，培养了当地急需的电商实用型人才[3]。第三，积极搭建人才交流互动平台。如承办农村电商创新创业大赛、电子商务学术会议和专业论坛，搭建起电商人才的思想碰撞与经验交流平台。第四，加大农村电商人才培训力度。如举办形式多样的电子商务系列培训班，对有条件的大学生村官、返乡就业创业大学生、农村青年个体户等进行培训，积极培育扎根本土的农村电商创新创业人才。第五，培养新型农村电商人才。直播带货等新型销售方式方兴未艾，韶关市应乘电商直播之东风，打造一批具有当地特色的农产品主播，持续输出优质的内容和产品，为农村经济的兴盛增添新动能。

4.3 加强基础设施建设，打造农村电商“动力引擎”

一是要加强物流基础设施建设。“最前一公里”关系着农产品怎么走出去，“最后一公里”关系着物流下沉的提速与降费，打通“前后两公里”将切实有利于韶关市农村电商顺畅发展。一方面，韶关市应充分利用国家扶持政策，调动地方资源修建农村交通基础设施，加大道路基面和覆盖率，完善物流冷链运输设施，切实提高运输效率。另一方面，依托现有物流服务节点，盘活、新建一批农村物流网络节点，在市、县、镇、村之间形成连通的服务体系。加大力度建立区域性快递转运中心，避免重复运输、资源浪费等现象，降低物流运输成本。二是要加强信息基础建设，农村电商本质上是传统农村经济与新兴的互联网技术相结合，谋求农村电商的稳定发展必然离不开信息建设的坚实基础[4]。一方面政府应制定优惠政策促进“互联网+”、云计算、物联网、区块链等新兴技术与传统物流、电商贸易深入融合，推动农村电商的发展。另一方面还应鼓励有关机构加大对农村居民的培训力度，补足农村居民缺乏先进前沿信息知识的短板，引导农村居民正确使用互联网信息技术，提高农村劳动力技能。

4.4 健全金融服务体系，为农村电商保驾护航

一是加大电商发展扶持资金力度。农村电商发展缓慢的原因之一是缺乏足够的资金支持[5]。虽然开设店铺容易，但是后期店铺的运营、产品的推广、销路的拓宽都需要耗费大量的资金，农户、小型企业因资金不足往往望而却步。韶关市政府应增加优惠政策，加大补助力度，有效解决农村电商经营者资金不足的问题，鼓励依靠农村电商创业就业。韶关市还应鼓励各县因地制宜，积极吸引社会资本合作成立农村电商发展基金，引导农村电商有序发展。二是加速普惠金融落地生根。鼓励金融机构扩大金融服务网点在农村地区的布局，便利农村电商企业和个人获取金融资源和金融服务。大力推动互联网金融、区块链金融在农村地区的发展，提高金融扶持农业发展的效率。同时，简化农村电商企业和个体贷款程序，降低贷款门槛，提高可贷款资金，助力农村电商的发展。此外，还应推广农产品保险，保障农产品生产商和消费者的权益。

5 结语

近年来，韶关市农村电商的发展效果十分显著，但是电商入村也表现出明显的不足之处，如产品同质化严重、专业人才缺乏、物流和信息基础设施落后、金融体系滞后等问题，使其可持续发展陷入瓶颈。国家大力出台有关发展农村电商的措施以助力农村电商，从而推动农村经济转型升级。韶关市政府应积极响应国家号召充分挖掘本地特色资源，打造优质的韶关品牌，加强农村电商流通和服务基础建设，切实解决电子商务进村发展问题。聚焦、清除农村电商发展绊脚石，永葆农村经济发展活力，为实现乡村振兴伟大目标贡献力量。

参考文献

吴娜，赵本纲.物流效率提升对农村电商发展的影响研究——基于农村经济发展视角[J].商业经济研究，2019（21）： 124-126.

新华社.我国电子商务进农村综合示范实现对832个贫困县全覆盖[N/OL].2020-10-26.http：//www.gov.cn/xinwen/2020-10/26/content_5554808.htm.

鄒方筱.广东省首个农村电商产业学院揭牌成立服务乡村振兴助推产教深度融合[N].韶关日报，2021-1-5（A1）.

郭承龙.农村电子商务模式探析——基于淘宝村的调研[J].经济体制改革，2015（05）：110-115.

段禄峰，唐文文.陕西农村电子商务准备度水平测度[J].西安邮电大学学报，2017（05）：105-113.

Abstract： Rural Revitalization Strategy is a major strategy of the party and the country， and the development of e-commerce into the countryside is one of the important ways to realize the great strategy of Rural Revitalization in Shaoguan City. At present， the rural e-commerce in Shaoguan City shows a trend of rapid development， and the rural economic transformation and upgrading are gradually deepening. However， there are still obvious defects such as homogenization of products， lack of professionals， backward supporting infrastructure and lagging financial service system， which restrict the development of rural e-commerce. This paper believes that Shaoguan City can better and effectively promote the development of rural e-commerce by tapping local characteristic resources， innovating the implementation of talent development plan， strengthening infrastructure construction， and improving the financial service system.

Keywords： rural revitalization; rural e-commerce; "Internet+"; agricultural products; Shaoguan