对农村征地拆迁中存在问题的分析和建议

王

摘要：在城市化进程加快的大背景下，大量农村集体用地被征收，很多地区在征收集体用地时产生了一些问题，拆迁标准的合理性以及透明度和公平性有待商榷。为解决拆迁过程中出现的问题，提出了综合政策标准、畅通的信息渠道、全面的监督检查等政策建议，以确保公正有效的征地拆迁工作。

关键词：农村地区;征地拆迁;应对措施

1  特定区域的征地和拆迁状况

1.1  根据土地类别和类型进行补偿

综合补偿是根据土地补偿费、安置补助费、苗木和土壤附着物补偿费以及节水设施摊销额计算的。

1.2  地面物体的补偿方法

补偿方式主要有两种：合同法和根据实际情况计算。合同范围包括青苗、农作物、果树和其他经济作物以及农田设施，构筑物和建筑物。未列入合同范围并具有法律批准程序的建筑物、工业企业房屋、大型饲养场、农村公共民俗博物馆，合法经营的苗木等均已合法经营。地方财政和乡镇采用总价补偿法，但乡镇（街道）采用的补偿方法与乡镇采用的补偿方法不同，有些采用总价补偿的方法，大多数根据项目和标准采用实际计算方法。

2  征地拆迁问题

2.1  对征地拆迁有很大抵抗力

2.1.1  补偿标准较低且不统一

征地补偿标准不统一。近年来，征地补偿标准发生了变化，不同城镇、街道和项目的补偿标准也发生了变化。此外，由于政府的土地征用周期长、标准不同且不断变化，因此不同的项目具有不同的价格和位置。同时由于价格不同，村民们有观望的态度和相互比较的现象。

2.1.2  拆迁安置计划滞后

拆迁安置计划落后，拆迁困难，因此拆迁工作没有按计划进行。当前，有两种拆迁安置方式：货币补偿或安置房屋，但是大多数居民不接受货币补偿方式，每个人都希望安置，但是现在农村土地已越来越少被安置。

2.2  征地和房屋拆迁很容易腐败

2.2.1  虚假主张和虚假主张的问题更加突出

地面物体的实际数量和测量中存在重复和虚假报告，并且由于维修人员和计算人员的分离而没有相互检查，并且存在脱节的情况，因此很可能会发生虚假报告和伪造土地补偿费等腐败现象[1]。由于现场库存的库存和地面物体的测量没有得到适当的维护，而且尚不统一，也不清楚要在哪个部门存储和建立文件，因此很难确定。

2.2.2  存在错误的计数和测量问题

一些购地和拆迁工人不是很负责任，不熟悉他们的工作、素质低、缺乏标准化的操作程序。此外，一些村民贪图琐碎、物美价廉，对法治意识不强，项目协调部门没有介入现场核查和核实[2]，现场监督不足。放置到位后，很容易在地面物体的库存中过度报告和过度补偿。

2.3  缺乏对征地拆迁资金的监管

2.3.1  脱节的问题

由于大多数土地征用和拆迁资金采取单线监管的形式，监管很容易停止，无法对存货的真实性进行监控，因此很容易形成漏洞，而无需检查计算的真实性就会导致腐败。

2.3.2  宣传不力的问题

由于对村民团体征用土地和房屋的补偿是补偿性的，安排地物清单和发放补偿清单等信息不及时，村民缺乏监督。此外，由于缺乏批准发行资金和内部监督的可能性很大，容易引起腐败和触发。

3  解决征地拆迁“难”的建议

3.1  纳入规范和政策标准以确保公平

针对公众报导的征地拆迁补偿标准和不一致标准，必须对征地拆迁标准进行认真分类、完善、规范和统一的政策标准。补偿标准必须统一。农业、金融、发展和改革委员会等有关部门必须根据有关政策和市场变化，为房屋拆迁和与农业有关的作物建立统一的补偿标准。建议在同一项目中高标准的征地拆迁补偿费可以减轻农民的拖延。其次，有必要统一计算测量方法。例如，同时测量地面上的年轻农作物的数量，检查未经批准而盖房的权利等，加强对土地征用和拆迁人员的工作培训，以及由合格企业对土地物体进行清点和测量[3]。积极探索它是否正在运行。第三，综合补偿项目和方法。标准化并巩固项目使用的标准以及房屋拆迁和按时支付土地奖励的不可预见费用的补偿。有些城市和街道采用合同形式，有些则采用基于事实的计算形式。抢建和播种问题的措施不一致，必须统一赔偿方法，合同形式更加合理。为了解决征地拆迁影响户的安置问题，有必要先執行拆迁补偿安置计划。

3.2  畅通的信息渠道

3.2.1  发布公告

借助现代信息技术，拆迁办公室是主要职责，各有关部门积极配合，建立网络信息管理系统[4]，并在互联网上及时发布征地拆迁、测量、清洁和评估，拆迁补偿信息宣传文件。在网上公开并行使拆迁权利。公开透明的运作，充分体现了拆迁工程的大局，真正做到了“阳光拆迁”。同时，村镇街道要做好征地宣传村村民拆迁工作，确保农民的知情权。

3.2.2  进行宣传教育

宣传教育在一定程度上能够促进与征地和拆迁有关的政策法规的推广，将这些政策法规告知行政人员和公众，同时能够很好地执行村级行政人员在合作和支持政府事务方面的思想工作[5]。征地和拆迁提高工人和村领导的意识进行业务培训，以熟悉与征地和拆迁有关的政策，法规和标准，增加对失去的雇员的就业培训，并提高土地征用的效率。

4  结语

综上，只有借助科学合理的应对方式，才能够显著地解决征地拆迁中的问题。

参考文献

[1] 何应清.农村集体土地上违法建设的成因及对策思考[J].民主法制建设，2020（4）：35-38.

[2] 张亚丽，张晓晨，季年芳.农村征地拆迁的社会风险治理研究——以G除险加固水利工程为例[J].湖北农业科学，2019（21）：24-25.