加快推进党校智库建设对策研究

方董平

[摘要]习近平关于中国特色社会主义新型智库的论述内涵丰富，新型智库必须突出理论创新纵深度、思想引领前瞻度、决策咨询聚焦度和启民释惑的精准度，致力于为国家治理体系和治理能力现代化提供有效的智力支持。党的十八大以来，南宁党校系统院校越来越重视智库建设，主要围绕市委、市政府和县委、县政府中心工作和重要部署，为南宁市经济社会文化发展建言献策，取得了一定成效，但也存在智库研究资源分散，联动能力不高和支撑功能不强，研究人员力量薄弱，缺乏领军人物不足等问题，亟须深化智库决策咨询作用，强化沟通协同机制，强化成果应用转化力度，拓宽智库成果报送渠道，构建柔性人才运行机制，构建决策信息服务平台，建立新型党校智库联盟进而自觉服务国家总体发展的重要战略，服务全市强首府战略。

[关键词]地方党校  新型智库  治理能力  决策咨询  咨政启民

党的十八大以来，习近平总书记多次对智库建设做了重要论述，到了党的十九大，明确指出要加强中国特色新型智库建设。2015年12月，习近平在全国党校工作会议上发表重要讲话，他提出，希望党校成为党和国家的重要智库。2019年10月颁布实施的《中国共产党党校工作条例》对党校定位做了重新修订，增加了党校“是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库”这一表述。在新形势下，南宁地方党校新型智库建设既要勇于承担重要时代使命，也要完成紧抓重大历史任务，不断提升新型智库治理水平和决策咨询能力，积极开展前瞻性、针对性、储备性战略研究，建设新型智库将有利于南宁自觉服务国家总体发展战略，主动服务全区开放发展大局，为落实“强首府”战略提供理论支撑和智力支持具有重要的意义。因此，推进南宁地方党校新型智库建设已经成为一个意义重大而紧迫的任务。

一、智库建设的背景及其内涵

（一）智库建论的形成及背景

2012年，习近平总书记在中央经济工作会议上提出，要健全决策咨询机制，按照服务决策、适度超前原则，建设高质量智库[1]。2013年4月，习近平总书记对智库做了重要的批示，首次提出建设“中国特色新型智库”。他强调，“智库是国家软实力的重要组成部分，要积极探索中国特色新型智库的建设[1]，为中央科学决策提供高质量的智力支持。2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定指出要加强中国特色新型智库建设。2014年10月，中央召开全面深化改革领导小组第六次会议，习近平主持会议并发表重要讲话。他指出，“要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好”[2]。此次会议审议通过了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。随后，这一文件正式出台，标志着中国特色新型智库建设上升为国家战略。2017年5月，中央九个部委联合印发《关于社会智库健康发展的若干意见》。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中对中国特色新型智库做了深刻的阐述，他指出：“深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。”[3]

从这些时间节点和理论轨迹来看，无论是习近平总书记关于智库建设的重要论述，还是中央出台的关于中国特色新型智库建设的相关指导性文件和重大部署，都折射出建设中国特色新型智库的新理念和新特征。

（二）智库建设的主要内涵

中国特色新型智库是新时代中国特色社会主义思想中的新理念是中国在百年未有之大变局和全面深化改革所处的深水期所需要的重大理念，也是习近平新时代中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，对强化党的执政能力建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动中国健康持续高质量发展具有深刻的内涵，对推动智库建设沿着中国特色社会主义正确方向健康发展具有重要意义。

1.突出了新型智库理论创新的纵深度。习近平关于智库建设的一系列相关论述是新时代中国特色社会主义思想体系的重要组成部分，为新型智库建设的理论研究和理论创新指明了方向。新时代，中国特色新型智库建设必须加强党的理论研究和理论创新，深化对马克思主义基本理论，特别是中国特色社会主义理论体系和理论最新成果的研究，切实做好马克思主义中国化的推动者，打造具有中国特色的马克思主义中国化的理论创新成果和哲学社会科学创新体系，为推进党的理论创新服务。因此，党校新型智库必须秉承党校姓党的根本原则，自觉坚持以马克思主义为指导，自觉把中国特色社会主义理论体系研究透彻，致力于推进党的理论创新和推动哲学社会科学的繁荣发展。正如习近平在全国党校工作会议上所指出的，党校要“在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献”[5]，为发展21世纪马克思主义和马克思主义中国化做出努力。

2.深化了新型智库思想引领的前瞻度。习近平关于智库建设的一系列相关论述蕴含着丰富的治国理政思想，也为中国新型智库建设提出了要求。中国特色新型智库必须发挥思想前瞻性引领作用，筑牢意识形态主阵地，强化社会主義意识形态的凝聚力和引领力，为应对百年未有之大变局凝聚智慧。这就要求中国特色新型智库既要把握住马克思主义中国化发展的历史脉络，也要抓住中国特色社会主义理论体系的时代化新特征，及时发现社会发展过程中出现的前瞻性的理论和实践问题，做好马克思主义时代化的推动者。因此，党校新型智库建设必须坚持和巩固党对意识形态工作的领导，发挥思想引领主阵地作用，在引导社会舆论中发挥优势;及时解读党的最新理论和实践措施，确保为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴做出新的更大的贡献。

3.强化了新型智库决策咨询的聚焦度。习近平总书记十分重视智库建设，尤其指出要发挥智库决策咨询作用，提高对国家中心工作、党委和政府重大决策部署的聚焦度，为国家治理体系和治理能力现代化提供有效的智力支持。在很大意义上，中国特色新型智库已被确定为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容[4]。这要求新型智库建设必须深化发展，聚焦和把握中国特色社会主义新时代发展变革主题，积极破解改革发展中的难题和社会热点难点问题，提高决策咨询服务的质量，切实担负起时代赋予中国特色智库的职责和使命。习近平强调：“党校要成为党和国家的重要智库。”[5]因此，党校新型智库建设也必须围绕提高国家治理能力和经济社会发展中的重大现实问题开展国情调研和决策咨询研究，及时为党和政府提供决策咨询服务。

4.提高了新型智库启民释惑的精准度。当前，中国处于“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，国际国内两个宏观发展大局和各种全球性问题也越来越复杂，同时，改革正处于攻坚期和深水区，社会深层矛盾也日益凸显，这对党领导发展的能力和水平提出了更高要求。在习近平总书记看来，面对百年未有之大变局，中国特色智库建设必须承担启民释惑的历史重任，尤其要发挥智库专业化研究的协同创新能力，提高引领决策、拓展公众思维眼界和破解难题的精准度[1]，强化党情政情社情信息反映和研究，用党的创新理论成果分析重大现实问题，用最新素材和鲜活事例说明深刻道理，奉献中国方案，分享中国经验，讲好中国故事，消除不利影响，进而提高党和政府在国内外的公信力。对党校新型智库建设，习近平总书记更是明确指出，要发挥党校特点，“加强对重大现实问题和突出矛盾的对策性研究，加强党情政情社情信息反映和研究，努力成为出思想、出成果、出人才的重要阵地”[6]，切实做好马克思主义大众化的推动者，提高启民释惑的精准度，把马克思主义中国化的最新成果传播到基层，传播到大众心坎里，为破解难题和化解矛盾做出贡献，为促进经济社会高质量持续健康发展贡献力量。

二、南宁市地方党校新型智库建设现状

党的十八大以来，南宁党校系统越来越重视智库建设，围绕市委、市政府和县委、县政府中心工作和重要部署，不断为南宁市经济社会文化发展建言献策。

（一）关注市情区情，办好咨政专报

党的十八大以来，南宁市党校系统院校推进教研咨一体化发展，越来越重视党校智库在决策咨询中发挥的作用。2013年，南宁市委党校率先在全市党校系统成立市情研究中心，并创办《党校咨政专报》，向专职教师和主体班学员广泛征集决策咨询稿件。截至2020年11月19日，《党校咨政专报》共发刊33期，其中专职教师文章25篇，主体班调研成果转化为咨政报告8篇，获领导批示共22篇，其中获自治区领导批示5篇，市级领导批示17篇。其他县区党校也加大了决策咨询力度，比如横县县委党校和宾阳县委党校都取得较好的成绩，其中，横县县委党校从2017年开始加大决策咨询力度，2017年至2021年6月共发刊73篇，当中获得县领导批示12篇。

（二）建章立制，出台决策咨询管理制度

为了规范和保障决策咨询的有序开展和科学管理，南宁市党校系统院校开始注重推动决策咨询的规章制度建设。尤其是南宁市委党校，在成立市情研究中心后，起草制定了《决策咨询工作管理暂行办法》，并于2017年修订《中共南宁市委党校决策咨询管理办法》。随后，南宁市委党校也在专职教师年度考核办法以及科研奖励制度中增加了决策咨询内容，对各处（室）、部门和专职教师决策咨询进行精细化管理，也加大了决策咨询的奖励激励力度。同时，还对专职教师调研时间做了相关规定，要求每位专职教师每年不少于30天的调研时间。

（三）广开门路，多方征集决策咨询选题

南宁党校系统院校相当重视决策咨询的选题征集工作。其中，南宁市委党校积极主动加强与南宁市各部委办局的沟通联系，并与市委政研室、市旅游局、市发展研究中心、市发改委等部门合作开展市情课题研究。同时，南宁市委党校还拓宽了各部委办局、县（区）兄弟院校、主体班学员、党校教师等渠道，广泛征集决策咨询选题。

（四）重视理论引领，切实做好党的理论宣传

党的十八大以来，南宁市委党校院校主动发挥党校理论优势，聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署，始终围绕南宁市的中心工作，聚焦改革发展的重点难点热点问题，并开展理论研究，打造“党理轩”理论宣传品牌，并以“党理轩”或中共南宁市委党校中心组名义在《当代广西》《广西日报》《南宁日报》等报刊发表多篇理论宣传文章。

三、南宁地方党校新型智库建设的存在不足

近年来，南宁各地方党校都十分重视智库建设，关注市情（区情）研究，着力提高和发挥决策咨询能力和作用，但是各地智库建设发展的水平参差不齐，仍有很多薄弱环节。

（一）智库研究资源分散，联动能力不高

目前，南宁党校系统院校越来越重视发挥思想库和智库作用，有些院校建立了以区情或市情为主的部门或研究机构，但大多数都实行垂直型管理，各自为战，闭环运作。同时，各地党校智库之间也缺乏合作和交流，尚未建立有效的联动互动机制，缺少完善的交流机制，联动能力不高。此外，与其他官方、半官方的高校智库及民间智库交流较少，在很大程度上仍未形成比较紧密的联系网络。而且，一些党校智库与党委政府部门和其他官方智库之间的信息共享机制尚未建立，难以形成智库联动合力。

（二）研究人员力量薄弱，缺乏领军人物

當前，从全市党校系统看，南宁很多党校院校智库研究人员不足，专业研究人员仍然偏少，尤其是县区基层党校，总体师资力量薄弱，专职教师数量少，决策咨询能力和科研水平不高。调研发现，南宁市12所县级党校共有教职工147名，从事教师岗位的人数仅66名，占总数的44.9%（见表1）。其中从事教师岗位超过10人以上的仅有3所党校（横县、上林、武鸣），从事教师岗位为5至10人的党校有3所（宾阳、马山、隆安），而南宁市（武鸣除外）6所城区党校均没有专职教师。同时，部分党校教师经常被抽调到其他部门工作，或同时承担多个部门工作，无暇专心从事决策咨询研究。

南宁市党校系统院校的决策咨询基本上挂靠在科研部门，部门人员在很大程度上重行政轻研究，主要承担繁重的行政类文字材料工作，并且专职教师也大多数单兵作战，还没有很好地形成团队合作，导致决策咨询研究力量相对分散，这在一定程度上也影响了党校智库作用的发挥。此外，南宁市党校系统院校也缺乏高精尖人才，特别是缺乏具有国际视野、通晓国际事务社会影响力大、学术水平高的领军人物，研究力量相对薄弱，导致对南宁经济社会发展进行决策咨询形成的高质量成果数量较少，极大地影响了智库作用的进一步发挥。

（三）智力支撑功能不强，决策咨询能力仍需提高

南宁党校系统院校具有特色和明显优势的决策咨询数量仍较少，智库作用发挥得还不充分，其影响力和辐射力仍与广西区委党校和其他地市兄弟院校存在很大差距，智库整体发展水平有待提高。同时，智库研究成果数量少，比如南宁市委党校自2013年成立市情研究中心专职部门以来，决策咨询发刊总数量相对偏少，尤其是2013年至2017年，决策咨询刊物太少，一年仅1至3篇;有些县区党校至今还没有实现零的突破（见表2）。

同时，南宁党校系统院校的智库决策咨询转化率低，成果传播和转化途径单一，多以文稿、文件起草等政务服务为主，前瞻性、综合性和原创性研究数量较少，智库发展水平和在决策咨询中所发挥的作用远未达到党委、政府的期望。此外，超前性的调查研究仍不够多，政策建议转化为经济社会发展战略、政策的成果还比较少，決策影响力和社会影响力有一定局限性。因此，南宁党校系统院校急需建立专家库，凝聚各方力量，为党委政府宏观决策提供客观、独立和科学的咨询建议。

（四）大数据应用和信息采集处理分析能力不足

近年来，大数据分析正逐渐成为智库研究的重要工具，南宁很多地方党校智库对科学决策咨询的大数据使用水平还不足。各单位对大数据的认识和使用程度参差不齐，在决策咨询研究过程中缺乏有效的大数据支撑，数据采集和获取的渠道和方法有限，主要还是依靠调查问卷、二手数据、文献整理等方式获取，对数据采集、发掘、分析和效果评估能力较弱，能以数据为基础提出高质量决策咨询的成果仍较少，致使智库决策咨询的精确性和可靠性不佳，难以提供有力支撑，影响智库作为“思想库”的影响力。

四、提升南宁地方党校新型智库建设的对策

（一）深化使命，强化智库决策咨询作用

大力推进南宁新型智库建设就要发挥智库战略研究、决策咨询、理论研究、政策解读、舆论引导、公共外交等方面的“思想库”和“智囊团”作用，坚持问题导向，加强对南宁发展的形势研判、战略谋划、顶层设计、政策研究、决策评估、政务管理、对外交流、宣传推广、开放合作等问题研究，为自治区及南宁市各级政府部门、企业、民众提供决策、投资的参考信息及政策解读支持。

1.强化宏观战略发展研究。大力推进南宁新型智库建设就要围绕国家、自治区及南宁市长远发展的重大战略、重大理论和现实问题，积极开展多学科的前瞻性综合研究。结合中央赋予广西的三大定位，立足面向东盟的区位优势，围绕强首府战略积极构建“南向、北联、东融、西合”全方位对外开放的发展新格局，积极推动广西自贸区（南宁片区）建设和融入西部陆海新通道、粤港澳大湾区、“一带一路”倡议、面向东盟的金融开放门户等重大发展规划和共建路径开展前瞻性研究，及时根据南宁对外开放和经济社会发展实践中发现的新问题开展理论和对策研究，总结和推广南宁经验，深化智库决策咨询作用。

2.突出重大政策发展研究。南宁新型智库建设亟须针对国家、自治区和南宁市推出的宏观政策、发展战略以及政策法规开展政策研究、决策咨询评估、政策解读等工作，促进南宁市与“一带一路”沿线国家、东盟主要国家之间的交流合作，为中央、自治区及南宁市的重大决策提供政策咨询、国情地情、社情民意等方面的智力支持。要发挥南宁新型智库在研究党的理论、解读公共政策、研判国际形势及社会舆情、引导社会热点、疏导公众情绪等方面的积极作用[7]，着眼于壮大南宁发展的主流舆论、凝聚社会共识，扩大南宁对外开放。

3.加强重大决策谋划研究。大力推进南宁新型智库建设必须关注国家、自治区重大发展战略以及社会亟须解决的热点、难点问题，做好常规性政策应用研究，为市委、市政府相关部门的发展谋划、战略选择和宏观决策持续提供决策参考。

同时，南宁新型智库也要注重抢抓政策机遇谋划发展思路，主要围绕国家、南宁市重大决策问题和创新驱动、深化改革中的热点、难点问题，积极开展理论研究和对策研究，全面分析南宁高质量发展的新形势和新任务，以破解重大难题和超前谋划为导向，以补短板、提实效为重点，为推动南宁参加国际性、区域性合作以及重大发展的战略规划、顶层设计、决策谋划与策略制定提供依据和支持。

（二）健全机制，加大决策咨询交流合作力度

南宁市党校系统院校应坚持“走出去”与“请进来”相结合，加强与政府部门、企业、高校、行业、协会、企业以及各类科研单位和智库机构开展广泛的合作交流，构建专业门类齐全、研究优势互补、结构合理而紧密的专家网络，同时，南宁市党校系统院校之间也应做到互通有无，资源共享，形成纵横交错的联动协同机制和定期联系的沟通机制。如建立全市党校系统智库联席会议制度，定期召开联席会议，开展决策咨询、课题研讨、学术交流、专题讲座，形成良性的互动和合作模式。

（三）深化调研，推动决策咨询接地气

南宁市党校系统院校必须加强与党委政府决策服务部门的联系，构建常态化的调研合作机制，围绕全区重大发展战略和重点工作，注重上下联动，深入党政、行业、协会等部门和单位，建立调研联系点，大力推进调研平台建设，构建自治区、市、县（区）三级调研网络，确定一批自治区、市、县（区）、企业等多个调研联系点，形成大调研格局。同时，鼓励有条件的党校智库开展国别和国情调研，联合多部门进行合作调研，有计划地开展国情和国别调研，积极参与和扩大对重要国家以及周边地区的国情地情、区域合作、形势舆情等方面分析，尤其是要有计划地对东盟国家进行深入的国别研究，为各级政府提供发展形势分析和战略决策参考。

（四）强化数据，建立决策信息服务平台

智库建设应充分利用云计算、大数据等新兴信息化技术，强化数据库、资料库和信息库，鼓励与南宁市大数据发展局、中国东盟信息港、广西大学东盟研究院、新华社广西分社、人民网和人民日报社广西分社等党政机关、高等院校、科研院所、企业、行业协会、新闻报刊媒体等相关部门共享数据资料，提高智库决策咨询的数据分析和研究咨询能力。

同时，利用大数据和互联网高新技术建立决策信息平台，为南宁新型智库研究提供有力的信息服务支撑，提升服务南宁战略决策和事务管理的数字化能力。可以依托党政部门、高校、企业等资源和力量，合力打造南宁新型智库的数据库、信息库等决策信息服务平台，为智库决策咨询提供进一步搜集、分析、筛选、整合与政策理论研究相关的数据、图表、案例等信息，尤其是在信息采集、调查研判、政策评估等方面，为南宁新型智库研究人员提供一手信息和资料，提高南宁新型智库决策咨询研究成果的科学性和合理性。

（五）拓宽渠道，强化成果应用转化力度

1.完善智库成果报送制度。完善智库成果应用转化方式，可以采取专报专送、会议座谈、书面沟通、专题研讨、委托课题、个别访谈、方案论证等多种形式进行，形成多渠道、多层次、多载体的信息报送和传播机制，强化南宁新型智库的成果应用转化力度。

2.拓宽智库成果报送渠道。南宁地方党校新型智库要拓宽成果应用转化渠道，加大與各级党委、政府和相关决策部门的沟通合作，建立定向征集决策咨询选题、分类报送决策咨询成果的工作机制。同时，建立新型智库决策咨询成果专报直通车，加大成果报送力度，重大研究成果可以通过专报、专刊、专著、年度报告等形式，直接报送南宁市各级党委、政府和有关部门。

3.健全智库成果转化追踪机制。南宁地方党校新型智库也需提高决策咨询成果转化效率，健全智库研究成果上报、跟踪、反馈机制，不断强化智库决策咨询成果转化的追踪和反馈，提高智库决策咨询的有效性，为促进南宁经济社会发展建言献策，尤其对南宁市决策发展有重要参考价值的成果，切实推动其应用转化，扩大决策咨询成果影响力。

4.完善智库成果传播机制。构建多渠道的智库传播应用机制，建立信息快速通报和发布传播推广机制，通过官方网站、网络媒体、微信公众号、微博等平台及时汇集、展示智库研究成果，扩大智库舆论引导力，提高决策质量和效用。

（六）招才引智，构建柔性人才运行机制

1.构筑新型智库人才小高地。大力推进南宁新型智库建设亟须搭建平台，为南宁吸引和集聚国内外高层次人才提供良好的政策环境;形成良性的管理模式，有针对性地吸引政府机构、高等院校、科研院所、企事业单位、媒体等高层次专家和优秀咨询研究人员“驻库”研究。组建多学科背景的咨政研究团队，开展深层次的高层专家、智库合作，推动跨学科、跨领域、跨区域合作，实现优势组合，形成国内外重大战略发展研究协同攻关。多措并举推进南宁引进高层次人才，培养一批高精尖应用型和复合型人才，提升智库社会影响力，不断充实南宁新型智库的智力资源。

2.打造智库高端人才专家库。加强与各地市相关部门的深入联系和对接，面向国内外引进智库专家，积极从政府部门、高等院校、科研院所、行业协会、领军企业、新闻媒体等不同领域遴选一批具有丰富实践经验和较高理论水平的领导干部、具有较高专业理论知识和学术影响力的专家教授、具有丰富经营管理经验的企业家和媒体智库专家，打造自治区级、市级、县（区）三级高端智库专家队伍。

3.完善智库人才交流机制。推动南宁各级党政部门、机关与智库之间人才有序流动，鼓励和支持有较高理论素养和政策水平的党政、企事业单位领导干部参与智库研究工作[8]。完善南宁新型智库专家到各级党政部门挂职机制，推荐具有高级职称、决策咨询成果显著的智库专家，打破体制壁垒与身份障碍到各级部门和基层单位任职[8];鼓励青年研究人员到智库从事专门决策咨询研究工作，注重培育一批具有国际视野、能适应智库的对策和应用研究的复合型人才和专业型人才。

4.健全智库人才培养机制。深化智库人才岗位聘用、职称评定等人事管理制度改革，制定智库高端人才和青年人才培养计划，整合汇集各领域专家学者与业界精英，通过挂职锻炼、定向培养、跨学科培训等形式，有重点地推出一批智库领军人才和青年杰出人才。

5.建立决策激励机制。完善灵活有效的激励约束机制，通过多种激励和考核方式鼓励研究人员多出成果、出好成果。探索建立优绩优酬的绩效激励模式，每年年底对智库专家和成员决策咨询的成果和成效进行考核评估，尤其是对被市委市政府采用并进入决策的成果加以奖励和推广，加大优质决策咨询成果的奖励，提高研究人员决策咨询的积极性。

（七）深化合作，提高智库国际影响力

南宁新型智库要加强与各级党委政府部门以及各类智库组织的合作交流，争取国家高端涉外智库的指导和支持，提升南宁新型智库的国际影响力和话语权。

南宁地方党校智库可着力探索跨区域跨部门合作机制，聚焦中央、广西以及南宁市重大发展领域问题，不断深化南宁与东盟国家、“一带一路”沿线国家的对外交流合作，积极探索友好交流合作的新模式。同时，也要注重联合国内广东、云南、贵州、四川、甘肃等省份的兄弟院校，创新智库交流合作机制研究，在推动自贸区建设、深耕东盟国家和推动“一带一路”建设与西部陆海新通道建设中，大力探索深化和扩大南宁对外开放的新思路和新举措，充分发挥新型智库决策咨询和咨政启民的作用。同时，也要常态性对外讲好中国故事、输出“中国倡议”“中国智慧”“中国方案”，提升智库的国际影响力与话语体系构建能力，更好地推动南宁“走出去”，提升南宁城市形象和影响力。

[参考文献]

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[2]谢光锋. 中国特色新型智库建设新思想新实践[N]. 学习时报，2016-10-24（4）.

[3]李燕. 打造一流地方智库[N]. 浙江日报，2017-12-22（7）.

[4]李国强，徐蕴峰.学习习近平“智库观”，推动中国智库建设健康发展[J].智库理论与实践，2017，2（02）：1-10.

[5]习近平：坚持党校姓党根本工作原则  切实做好新形势下党校工作[N].人民日报，2015-12-13（1）.

[6]习近平：在全国党校工作会议上的讲话[EB/OL].（2016-5-1）[2021-3-2].http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0501/c64094-28317481.html.

[7]李兴元.把握大势 服务大局 倾力打造更有活力更具民族特色的中高端新型智库——民族地区建设新型智库研究[J].宁夏社会科学，2015（05）：29-34.

[8]郑鹏飞.关于加强市级新型智库建设的思考——以山东省日照市为例[J].中共山西省直机关党校学报，2018（06）：24-27.

责任编辑：孟维娜