让权利义务教育融入未成年人法治教育

文／王 萍

【主持人导语】杨敬之

有权利就有义务。有的中小学生权利意识高涨，但义务意识淡薄，面对这种情况，法官是怎么应对的呢？大学生、研究生不能只学习书本中的法，还应走进法院，学习书本外的法。法官跟他们聊了些什么呢？

庄严的大法庭，不仅开庭审案，还会举行法官宪法宣誓仪式。

你是否走进过法院旁听观摩呢？让我们来听听王萍法官的宪法故事。

2014年12月4日在我国推进依法治国的历史进程中具有里程碑的意义，因为这天是我国首个“国家宪法日”。它的设立，是在全面推进依法治国宏大背景下，对宪法至高无上法律地位的郑重确认；也是重塑宪法权威，让宪法从“文本”走向“现实”，把宪法精神融入民众日常生活，让宪法法治理念深入人心的重要途径。

一宪法教育是法治教育的核心

宪法作为国家的根本法，跟人们的日常生活紧密相关。宪法主要通过四个方面的制度影响人们的日常生活：一是宪法确立了基本的国家制度和社会制度，规定了国家机关的法律职权和职责，确立了宪法所保障的公民基本权利，建立了国家治理和社会治理所必须依托的基本法律秩序；二是由立法机关根据宪法授权，通过立法方式来将宪法所规定的各项原则和规范、要求具体化；三是通过对宪法文本进行解释，保证宪法的各项规定在实践中得到很好的遵循；四是对违反宪法的法律法规和行为通过合宪性审查途径予以纠正，对基本权利受到侵犯的公民给予制度上的有效救济。

随着我国法治宣传工作的不断深入，民众尤其是未成年学生对于权利愈加重视，这是一个可喜的现象，但却也出现过个别重权利、轻义务，甚至因为忽视义务而过度维权的情况。还记得2006年的“六一”国际儿童节，我应邀参加了江苏省人大举办的“儿童论坛”活动。当时有个小学生在发言中提到，“未成年人保护法规定了老师、家长不能体罚我，不能限制我的自由，不能偷看我的日记……”我听后的第一感觉是：哇，这个孩子好厉害，自我保护意识好强！所以我给她点赞，肯定了她对法律的理解，小小年纪，能明白自己的权利，知道维护自己的权利是非常不容易的。同时我又问她和在座的其他学生：“同学们，你们知道自己拥有权利很好，可是你们又是否知道自己有哪些义务呢？”这时，他们都露出了困惑的表情。于是，我为他们解读了《宪法》中有关公民的基本权利和义务的内容，并告诉他们：“权利和义务是对等的，既没有无义务的权利，也没有无权利的义务。同学们应该知道，在享受权利的同时，也要尽相应的义务。”那个可爱的小姑娘从最初的“咄咄逼人”，变为愉悦地接受了我的教诲。自此，在以后的青少年法治教育中，我们在单纯的预防犯罪教育中加入了权利义务教育。实践证明，权利义务教育比单纯的预防犯罪教育更容易让学生们接受。在确定了“国家宪法日”后，我们的法治宣传也从不同角度融入了宪法的内容。

二法官以案释法，传递法治力量

在全社会树立起崇尚宪法、敬畏宪法的风气，需要普及宪法教育，加强宪法宣传的力度。自国家设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度后，全面贯彻实施宪法，对于全面推进依法治国无疑具有重要的意义。对于各级司法机关而言，严格依法办事、严格公正司法就是贯彻宪法的最好形式。通过每一个司法案件，努力让老百姓感受到公平正义，让老百姓真正读懂法律、了解法律，让法律走出冷冰冰的象牙塔，才能让法律真正成为人民的信仰。

在我国第二个“宪法宣传周”期间，来自南京师范大学的20余名研究生在南京市玄武区人民法院分别旁听了一起机动车交通事故责任纠纷案和一起保险合同纠纷案。旁听了整个庭审过程后，这些学生对庭审程序、法律适用等内容有了更为直观深刻的了解。参观结束后，南京市玄武区人民法院副院长率领部分法官代表与同学们进行了座谈交流，针对同学们在旁听庭审过程中遇到的疑问，以及他们关心的法律职业如何规划和从事法官职业需要具备何种素质能力等问题进行了互动交流。在座谈会的最后，同学们还就各自在研究生阶段的毕业论文所研究的方向，与法官代表展开了深入探讨。

三法官宪法宣誓，履行法定职责

宪法的权威来自宪法的正确和有效实施。在全面推进依法治国的过程中，必须从理论和实践两个角度，认真地对待宪法、重视宪法。只有依据宪法掌握国家权力的国家机关及其工作人员，特别是各级领导干部带头遵守宪法，宪法才能真正地扎根于百姓的生活，作为根本法持续绽放旺盛的生命力。所以，将“宪法+所有具体法治工作”作为全面推进依法治国的行动纲领，可以有效地“把权力关进制度的笼子”。

在第六个国家宪法日来临之际，南京市玄武区人民法院组织开展了宪法宣誓仪式。上午9点刚过，四名护旗手手持五星红旗，迈着整齐坚定的步伐来到第一法庭会场中间，在雄壮嘹亮的国歌声中，大家神情庄重地向五星红旗行注目礼。“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”全体法官着装规范，队列整齐，在南京市玄武区人民法院党组成员、副院长高伟的带领下进行宪法宣誓。通过集中向宪法宣誓，增强了宣誓法官的职业荣誉感和责任感。

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。法官作为国家审判机关工作人员，需要不忘初心，始终坚定政治立场；不辱使命，始终坚守公平正义；践行宗旨，始终坚持为民司法；恪尽职守，始终坚持廉洁奉公。通过这四个方面，学习好、贯彻好、宣传好宪法。2021年5月30日，在江苏省暨南京市“未成年人保护工作宣传月”启动仪式上，南京师范大学的陈爱武教授和我分别解读了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。结合《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的修订和实施，今后我们将更多地把宪法中关于公民基本权利和义务的规定融入两法的宣传、教育中，在青少年法治教育中贡献法官们的智慧和力量。