网约车冲击下改善南宁市出租车公司运营状况探究

任宇霞 谭奕

摘   要：出租车是城市公共出行的重要方式之一。随着城市人口增加，都市商圈行政、商务娱乐功能不断丰富，乘客使用出租车的数量将必然增加。通过对南宁市出租车公司进行调研，发现南宁市出租车公司运营仍存在传统运营模式不合理、定价机制不合理、服务质量管控不到位等问题。针对南宁市出租车公司遇到的困境提出优化路径，一是转变南宁市出租车公司运营模式，二要完善南宁市出租车定价机制，三是加强南宁市出租车的服务质量管控。

关键词：南宁市;出租车;网约车;运营模式

中图分类号：F294.3      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）23-0013-03

现代社会科学技术的发展促进了网络平台在人们生活中的应用比重，越来越多的创新服务层出不穷，打车软件也是其中的一种。如今，网约车的出现引起了许多讨论和争议。打车软件的不断推广使消费者更快捷地享受出租车服务，作为交通出行方式的有益补充，给传统垄断竞争出租车行业的发展带来了一定影响。与此同时，2019年交通运输部国家发展改革委联合出台了关于深化道路运输价格改革的意见;南宁市发展和改革委员会在2020年进一步对出租车价格进行了调整。在此背景下，本文通过对打车软件出现后南宁市出租车公司运营仍存在的问题进行分析，并提出针对性建议，以期为改善南宁市出租车公司整体运营状况，实现行业健康发展有所帮助。

一、出租车公司运营受到网约车业务冲击的现状

《中国一线城市出租车行业服务水平研究报告》中显示，通过打车软件使用出租车的乘客占比为44.61%，通过扬招方式使用出租车的乘客仅占13.71%。根据我们发放的调查问卷数据显示，南宁市82.54%的乘客是通过打车软件来使用出租车的，仅有8.73%的乘客是通过扬招的方式打出租车，可见南宁市传统出租车公司会受到较大的业务冲击。另外，《华尔街日报》中提到，优步打车软件出现后，出租车司机的收入同比上一年减少了25%。从2014—2020年，经过六年的竞争，打车软件越来越普及，并且达成了与传统出租车市场共存的局面，未来的行业雏形基本呈现。所以，在网约车不断抢占市场份额的压力下，南宁市出租车公司也在不断探索改革途径，积极推进南宁市出租车行业的深化改革，避免毁灭性竞争，维持产业内部秩序稳定。

二、南宁市出租车公司运营存在的问题

据2017年数据显示，南宁市6 700辆在营出租车的运营总里程约为194.3万公里，其中，载客里程约占总运营里程的71%，每天载客人数达到19.1万次，可见出租车是南宁市客运的重要方式。通过调查发现，当前南宁市出租车公司运营仍存在传统运营模式不合理、定价机制不合理、服务质量管控不到位等问题。

（一）出租车公司传统运营模式不合理

当前出租车经营管理模式主要分为企业经营模式、挂靠经营模式、松散型联合体管理模式和个体经营模式四种。与全国其他省份城市的挂靠经营不同，南宁市巡游出租车经营模式全部实行公司化经营，打车软件的出现导致出租车公司的运营模式发生了明显改变，产生了“专车”、“快车”、“顺风车”等C2C模式。而传统的出租车公司一直以B2C模式为主，由于经营权有偿使用，出租车司机除了需要负担购买车辆的费用，还要承担经营权的有偿使用费用、管理费用、燃油费、维护费和保险等费用。除此之外，南宁市的出租车司机每月还需要向公司缴纳2 000到3 000元不等的“份子钱”。网约车抢占市场份额造成传统出租车市场份额缩减，其司机不仅要支付高额费用给公司，还要面对收入的紧缩，显然，这样的公司运营模式是不合理的。

（二）南宁市出租车定价机制不合理

我国目前的出租车服务价格是由各市发改委统一规定的，其定价机制主要是按照成本加利润来决定。但社会平均利润是市场竞争的结果，具有滞后性。据南价费【2013】55号文件规定，南宁市出租汽车运价在2公里以内起步价为白天9元、夜间11元，行驶里程超过2公里每公里收费2元，对等候费、回空费、日包车费也做了详细规定。本研究通过发放的882份调查问卷数据显示，认为出租车收费不合理的乘客占比达到67.46%，认为出租车收费合理的乘客仅占27.78%。所以，本文选取西部三个城市和东部的一个省会城市进行分析，南宁市出租车仍然是固定的政府定价，未加收燃油附加费，也不像南京等城市实施全天候双计费，如表1所示。

（三）南宁市出租车服务质量管控不到位

出租车司机队伍的整体服务质量不高，存在五个让乘客不满意的地方，具体表现如下。第一是文明礼仪方面。出租车司机在迎接乘客上下车过程中态度表现不热情，不使用礼仪用语。第二是在车容车貌方面。通过调查发现，南宁市部分出租车的车身和车内不够干净整洁，车身有灰尘，车内有细碎垃圾，并且车厢内有异味。第三是消费者权益受到侵害方面。大多数乘客遇到过拒载、绕远路、不打表、议价、强行拼客等情况，消费者的合法权益因为这些违规行为受到损害。第四是出租车司机安全驾驶方面。通过调查发现，南宁市部分出租车司机仗着对交通路况和电子眼设置熟悉，时常违规驾驶，抄近道、违章停车、开斗气车、超速驾驶等行为经常发生，不仅给乘客的人身安全带来隐患，还影响了城市的公共交通秩序。第五是在出租车司机服务监督方面。南宁市出租车存在服务监督卡不依照规定放置的现象，缺少专人巡管。通过调查显示，78.57%的乘客对投诉处理结果表示不满意，乘客的投诉缺乏有效的反馈机制，投诉处理结果不尽如人意。

通过回收的882份调查问卷显示，82.54%的乘客在乘坐出租車时遇到过绕路的情况，72.22%的乘客在乘坐出租车时遇到过强行拼客的情况，62.70%的乘客在乘坐出租车时遇到过司机在驾驶时抽烟或者打电话的情况，56.35%的乘客在乘坐出租车时遇到过议价、不打表的情况，54.76%的乘客在乘坐出租车时遇到过司机拒载。根据调查的数据，我们可以看出当前南宁市出租车服务的质量管控仍需加强。