电力市场环境下转供定价核算

翟文杰，杨俊仙，顾秀芳，李丹丹，李介普，刘 璐，燕生龙

（1.乌海电业局，内蒙古 乌海 016000；2.内蒙古工业大学，内蒙古 呼和浩特 010080；3.内蒙古电力科学技术研究院，内蒙古 呼和浩特 010020）

0 引言

随着电力市场的发展，符合条件的大用户和电厂可以进行电量自由交易，电网从中收取一定的过网费，从而打破了电力公司单独经营电力交易的局面。过网费主要是电网针对发电商、大电力用户以及配电商等电网使用者的接入而收取的费用。过网费的定价高低直接影响着电网收益。之前过网费的收费原则主要基于政府定价或协议定价，目前逐步按照“准许成本加合理收益”的模型核算，形成独立明晰的电网输配电价核算体系［1］。

本文以某自备电厂转供电为例，基于准许成本加合理收益的原则，研究电网向转供负荷收取的费用类别，既考虑了电网的固定成本，又顾及到用户对电网使用程度，并讨论了转供电价对电网收益的影响，为类似供电模式转供定价的研究提供一定参考。

1 转运和转供概述

转运和转供是针对不同对象而言，对发电企业为转供，是指符合电网转运条件的发电企业可以向电网系统内其他负荷供电。转运是指电网为符合条件的发电企业转供电能提供运输服务。电能消耗用户直接与发电商进行谈判定价，但是电能由发电企业传输到用户（专线直供除外）仍需向电网缴纳一定的过网费以保证电网运行成本。

2 实施转供电用户缴纳费用组成

用户需向电网缴纳的过网费主要是电网为用户提供输电服务而收取的费用。按照相关规定，实施转供的用户需向电网缴纳的过网费构成如图1所示。

图1 实施转供电用户的费用

2.1 转运费核算

转运费是指电网提供输电设备，为供方和用方传输电能，并从中收取一定费用，其中电网要和电力供用方保持经济上独立，转运费组成如图2所示。

由图2可知，转运费核算包括两部分：一部分是固定成本，主要体现为电网设备投资成本；另一部分是变动成本，主要体现为电网运行成本。由于输电成本中大部分为固定成本，这样可以对输电定价进行限制，避免用户因价格过高而难以接受。

图2 转运费用组成

2.1.1 变动成本

变动成本主要包括网损费用和网络阻塞费用。网络阻塞指输电过程中可能会导致线路容量不足，影响电网经济可靠运行。阻塞费用通常用分摊法来计算，常用的阻塞分摊法有平均分摊法和责任分摊法［2］。

网损费用指电能在传输过程中由有功损耗产生的费用。网络损耗主要取决于系统支路上的潮流。对于用户因转供而承担的网损，不同分摊方法会导致不同分摊结果。综合比较各种分摊方法，本文采用双边Shapley值来分摊输电过程中产生的损耗，该方法分摊结果可保证收支平衡，解决交叉项问题，确保分摊公平［3］。其数学模型为：

设S⊆W()N 为多个局中人N=｛1，2，3…，n｝形成的联盟子集，其中

由式（1）知S为Si和Sj不相交的双边联盟，则联盟S中Si按双边Shapley值定义为：

Si和 Sj两个联盟是S的基础联盟，w（s）是联盟S特征函数。由式（2）可知，Φs(Si)由两部分构成，其一是获得自身的一半，即0.5w（si）；其二是获得该联盟对整个联盟S贡献的一半，即0.5（w（s）-w（Sj））。可知，基础联盟对总联盟S的贡献体现各局中人在联盟里的作用［4］。

2.1.2 固定成本核算

1）设备投资回报及税金。设备投资回报核算一般有两种方法。其一，利润率方法，即总投资乘以一定利润率，即为当年投资回报；其二，依据投资回报=有效资产×加权平均资本收益率，其中加权平均收益率=权益资本收益率×（1-资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。另外，税金主要包括企业所得税、城市维护建设税、教育费等附加［5］。

2）设备折旧费核算。核算设备折旧费时，首先要确定设备使用年限。设备折旧费核算方法主要有定额法和双倍余额递减法，其中双倍余额递减法折旧费随着年限的增加逐渐递减，计算复杂；定额法每年折旧费都是相同的，计算公式为：年折旧费=(设备购买价格 -设备残值)/设备使用年限，设备残值一般取原价格的10%。

3）材料费和修理费。材料费主要为电网实际消耗的材料、事故备品、低值易耗品及生产用料等；修理费为保证输电设备正常工作而进行修理所发生的费用。通常取前3年材料费和修理费平均费用进行估算。

2.2 辅助服务费核算

随着电网转运电能业务增加，系统运行和控制变得相对复杂，从而对电网产生一定负面影响，例如影响电网电压、功角和频率稳定，以及高峰期难以保证可靠供电。电网在转运过程中，不仅提供输电服务，同时也提供备用、调频、调峰、调相等辅助服务，因此要收取一定辅助服务费，保证提供转运服务所付出成本的同时取得合理性收益。对于辅助服务费收取，不同省份有不同收取办法，收费标准依据当地相关政策标准制定。

2.3 管理服务费核算

电网在提供转运电能服务过程中，需组织专门人员开展交易前信息处理及预测、交易后核算电网收支平衡以及利润等工作。因此用户需向电网缴纳与转运相关的管理费用，通常按地区平均电价的比例收取。

2.4 政府性基金及附加费

对政府性基金及附加费开征的城市，用户应该缴纳政府性基金及附加费。征收标准同样适用含转运业务的用户，交易用户应该缴纳政府性基金和附加费，承担社会责任。例如，依据《内蒙古2015—2017年内蒙古西部电网输配电价》规定，对政府性基金及附加费开征城市的电网用户具体征收标准：农网还贷资金0.02元；国家重大水利工程建设基金0.004元；大中型水库移民后期扶持资金0.003 1元；可再生能源电价附加费0.015元；城市公用事业附加费0.007元。

3 算例分析

本文以内蒙古某A自备电厂供电模式为例，A自备电厂电能由220 kV线路通过主网变电站降压至35 kV，再由线路输送到A厂外负荷。由于A自备电厂输电线路较短，为核算方便，对A自备电厂输电业务确定一条近似输送路径进行计算，根据供电模式可以把所供负荷分为3类负荷，即转供负荷、厂内直供负荷、网供负荷，A自备电厂转供线路如图3所示。

图3 A自备电厂转供线路图

根据A自备电厂供电负荷类型，A集团向电网缴纳费用类别如表1所示。其中，转供负荷需要由电网输送电能，因此需缴纳过网费，其核算基于上节过网费核算方法；厂内直供负荷即电厂所发电能直接供给企业负荷，其缴纳费用主要为辅助服务费和政府性基金及附加费；网供负荷来自电网，A集团需向电网缴纳买电的费用。另外，转供负荷和网供负荷还需缴纳基本电费。

表1 A集团向电网缴纳费用

3.1 转供负荷向电网缴纳的过网费

参照《内蒙古西部电网输配电电价改革试点方案》，35 kV线路折旧年限为15年，220 kV线路折旧年限为30年，变电设备统一折旧年限近似为20年，对电网设备资产、修理费、材料费等在各电压等级下进行独立核算。根据上述过网费核算方法便可核算A自备电厂在转供过程中需向电网缴纳过网费用。

3.2 电厂供厂内负荷需向电网缴纳的费用

3.2.1 辅助服务费

对于电网向并网自备电厂企业收取备用、调频、调峰、调相等辅助服务费，依据《内蒙古自治区关于规范企业自备电厂系统备用费政策的有关事宜》，A厂内负荷属于220 kV电压等级，则A自备电厂供厂内负荷缴纳辅助服务费为：Cc厂内=0.02元/(kW·h)。

3.2.2 政府性基金及附加

依据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区企业自备电厂运行管理暂行办法》，对企业自备电厂征收政府性基金及附加，按企业自发自用电量进行征收Ce厂内=0.049 1元/(kW·h)。

综上，A自备电厂直供厂内负荷时，每千瓦时需向电网缴纳费用为0.069 1元。

3.3 网供负荷向电网缴纳的电度费用

针对大工业用户用电，内蒙古西部电网采取分电压等级制定销售电价。其中，35～110 kV以下大用户规定为0.439 8元/（kW·h），110～220 kV大用户规定为0.427 8元/（kW·h），220 kV及以上大用户规定为0.420 8元/（kW·h）。主网变电站外接A厂负荷为35 kV电压等级，当要向电网买电时，则每千瓦时需缴纳0.439 8元。

3.4 缴纳基本电费核算

基本电费核算依据2015—2017年内蒙古西部电网输配电价表，同样适用于转运业务。用户可以根据需要选取是按变压器容量核算还是按最大需量核算，其中按变压器容量核算是每月19元/kVA，按最大需量核算是每月28元/（kW·h）。A集团采用按变压器容量核算，即因转供的负荷每月需按变压器容量缴纳基本电费。

4 转供对电网收益影响分析

尽管转供业务促进电力市场发展，对输配电价改革起到一定推动作用，但如果对转供业务管理不到位，电网收益也会受到影响。因此，本节主要分析转供对电网收益影响。

实施部分用户转供业务的地区，电网公司总收益变化可以表示为：

式中：C1为部分用户实施转供业务后，电网获得输电费用；ΔC2为部分用户实施转供业务后，电网售电量减少的费用；C′单转为部分用户实施转供业务后，电网收取的转运电价；W转为转供电量；C单售为传统方式下电网向用户售电单价；C单购为电网公司从发电厂购入电的单价。

由式（3）可知，电网向实施转供业务的用户收取的过网费对电网总收益极其重要，如果转供电价C单转′＞(C单售-C单购)，电网公司总利润是增加的。相反，电网公司总利润则会减少。

当用户因转供的总电价低于网购电价时，转供电量增加可能会致使电网收取总过网费增多，则电网总收益变为：

5 结语

电力市场化是电力发展的必然趋势，转供电价制定必然影响着电力企业和电力市场的发展。本文结合地方政策，将转供电价分为固定成本和变动成本进行计算，保证了转供电价的合理性。在核算过程中需各相关单位互相配合，才能保证最终核算费用符合实际，以及各参与方的权益，有利于加快电力市场化进程。