新疆地州农业劳动力变化与农业经济发展的时空耦合及其对乡村振兴的启示
2021-09-03李雪张永福
李雪 张永福
摘要 基于新疆14个地州1997、2007、2017年3期截面数据，利用定量和GIS空间分析法，分析了在经济快速发展的背景下，农业劳动力转移和经济发展的空间耦合关系。结果表明：①1997—2017年农业劳动力和农业经济发展呈现出良好的发展模式。1997—2007年劳动力和农业经济增长的速度大于2007—2017年，天山以北的地区经济以及劳动力的发展情况总体好于天山以南。②1997—2017年农业经济呈持续增长的态势，总量增长了54.48%，但是区域增长差异明显，呈“南高北低”的特征。③产劳弹性系数以农业劳动力和农业经济同增的增长型为主，2007—2017年有12个地州均为增长型耦合模式，剩下的2个地州以集约型为主，分别是博尔塔拉蒙古自治州和巴音郭楞蒙古自治州。
关键词 农业劳动力变化;农业经济变化;产劳弹性系数;空间耦合关系
中图分类号 S-9 文献标识码 A
文章编号 0517-6611（2021）14-0203-05
Abstract Based on the crosssectional data of 14 prefectures in Xinjiang in 1997，2007 and 2017，the spatial coupling relationship between agricultural labor transfer and economic development under the background of rapid economic development was analyzed by using quantitative and GIS spatial analysis methods.The results showed that：①the agricultural labor force and agricultural economic development showed a good development model from 1997 to 2017.The growth rate of labor force and agricultural economy in 1997-2007 was higher than that in 2007-2017，and the development of regional economy and labor force in the north of Tianshan Mountain was better than that in the south of Tianshan Mountain.② From 1997 to 2017，the agricultural economy showed a sustained growth trend，with a total increase of 54.48%，but the regional growth difference was obvious，showing the characteristics of “high in the South and low in the North”.③ In 2007-2017，12 prefectures were all in growth coupling mode，and the remaining two prefectures were mainly intensive，namely Bortala Mongol Autonomous Prefecture and Mongolian Autonomous Prefecture of Bayingolin
Key words Change of agricultural labor force;Change of agricultural economy;Coefficient of elasticity of production and labor;Spatial coupling relationship
作者簡介 李雪（1994—），女，安徽阜阳人，硕士研究生，研究方向：土地利用与土地规划。*通信作者，副教授，硕士生导师，从事地图学与地理信息系统研究。
收稿日期 2020-10-15
改革开放以来，新疆的现代化建设取得了辉煌成就，经济持续稳定增长，产业结构不断向高级化演化，工业化程度也在不断加深，农村居民和城镇居民的收入水平都大幅度提高，农村居民人均收入由1978年的119.17元增加到2014年的8 723.8元，新疆全社会消费品零售总额1978年只有21.89亿元，到2018年，这一数值达到了318.70亿元，增长了15倍。但是从经济增长的质量来看，新疆仍是粗放型的经济增长方式，经济增长的质量不高，并且与全国水平相比，新疆的产业结构仍处于相对落后的阶段，南北疆、城乡、农牧区之间发展不平衡，“三农”发展不充分。南疆4地州是全国深度贫困地区“三区三州”之一，集中了全疆90%以上的贫困人口，同时农村地区也伴随着基础设施不完善、劳动力紧缺、土地利用管理不当等问题。党的十九大报告指出要落实乡村振兴战略，建立健全的城乡融合发展体制机制和政策体系，推进城乡一体化发展，补齐农业农村发展短板，改善农村生产生活条件，拓宽农民增收渠道，激发农业农村发展活力，加快实现农业农村现代化，满足农民群众对美好生活的需要是目
前亟需解决的问题。农业是国家发展的重要保障，是国民经济增长的基础，农业的发展有利于缩小城乡差距，降低贫困率，这对全面建成小康社会具有重要的意义。
新疆是一个典型的地域辽阔，劳动力资源相对丰富，并以农业为主的省份，因此劳动力资源的充分利用和合理配置具有重要的经济和社会价值。而农业劳动力流动，是增加农村居民收入，促进农业机械化使用和生产方式变革，实现农业转型升级，推动农业发展的重要举措。近年来，农村劳动力对农业经济发展的影响引起很多学者的注意，主要包括农村劳动力流动的影响因素以及对输出地的影响研究[1]，农村劳动力非农转移对经济增长的贡献[2]，农村劳动力转移对经济增长的影响[3]，然而对农业劳动力转移与农业经济耦合关系的研究相对较少，在理论与实证方面的分析均较为缺乏，并且大部分对农业劳动力转移的研究是针对经济较为发达的省份，很少有西北地区，并且研究地区多以省市为单元，新疆的地级市较为特别，以地区和州为主，基于以上分析，笔者选取全疆1997—2017年劳动力以及农业总产值数据，深入分析全疆范围内不同地域农业劳动力变化与农业经济发展的相互关系及时空耦合格局，剖析新疆农业劳动力与农业经济发展的现状、问题以及时空演变规律，为合理利用土地资源，促进农业转型和乡村振兴提供思路。
1 农业劳动力变化对农业经济发展的影响
1.1 农业劳动力变化的影响因素
1.1.1 收入差距逐渐增大。受自然环境的影响，南北疆发展差距较大。南疆以林果业、种植业、畜牧业为主，如倍受大家喜爱的红枣、纸皮核桃、香梨、冰糖心苹果等[4]。此外相比于北疆，南疆的工业基础差，交通运输条件落后，這在一定程度上造成南北疆收入差距的扩大。而追求更大的利益是农村劳动力资源转移的根本原因，农村劳动力外出就业很大程度上是受到较高收入的吸引。但是目前我国还处在社会主义初级阶段，城乡发展不均衡，在教育、卫生、基础设施等方面也存在着较大的差距。制度因素、产业结构因素、投资因素和区位因素等造成的城乡收入、消费、福利等水平的差别也是造成劳动力转移的因素[5]。
1.1.2 产业结构不断调整。改革开放以来，第一、二产业对第三产业的需求越来越多，在无形中推动了第三产业的发展，加之近年对口援疆等项目的实施，餐饮业、服务业等迅速发展，创造了很多就业机会，所以第三产业吸引劳动力的作用大大加强。
1.1.3 城镇化进程加快。2007年新疆的城市人口密度为26人/km2，到2017年提高到2 436人/km2，城镇化的快速发展推动了农村的劳动力的转移。农村劳动力转移是现代化进程的必然趋势，在城市不断工业化的过程中会产生大量工作岗位，农业不断向现代化转型也会解放出大量的劳动力，在城市从事非农业性质的工作比在农村从事农业劳动收入要高，这些原因促进了农村劳动力转移[6]。
1.2 农业劳动力变化与农业经济发展的作用机理
1.2.1 农业劳动力转移对农业经济发展的促进和抑制作用。随着农业劳动力的转移，一方面农民可以学到更多的技术，提高农民素质，增加就业机会，另一方面农村劳动力的流动为实现农业机械化创造了条件，与此同时农村的土地也可以得到统一化的管理，达到规模化生产，提高劳动生产率，由此带来的乘数效应又促进了农业经济的发展[7]。但是，从农村转移出来的多为年轻素质高的优质劳动力，文化程度低和接受科学技术能力有限的妇女、老人、儿童留守农村，使得乡村劳动力资源短缺，农业科技推广难、劳动生产率降低、耕地利用水平下降甚至撂荒等，因而抑制了农业经济的发展[8]。
1.2.2 农业经济发展对农业劳动吸引和排斥作用。2010年3月，对口支援新疆工作会议指出中央将确定19个省市的责任进一步推进对口援疆工作，以此来加快新疆跨越式发展。在政策的支持下，大量新型乡村产业“入住”新疆，新的农业技术逐渐被推广，乡村基础设施不断完善，附近的农村劳动力随之被吸引过来，随着就业机会的增加部分外出务工人员会主动返乡就业或者创业，这为促进农业经济发展奠定了基础。但是随着农业机械化水平提高的同时，对劳动力素质的要求也在提高，科学文化素质不高的劳动力将被机械化模式所取代，因而不得不向其他产业转移。
1.2.3 农业经济发展与农业劳动力除相互影响之外还受到其他因素的影响。例如，区位优势、人口老龄化、水资源限制等自然、社会和政策因素。一般区位条件好的区域，有利于经济的发展。天山北坡经济带是新疆现代工业、农业、交通信息、教育科技等最为发达的核心区域，集中了全疆83%的重工业和62%的轻工业，自然条件优越，交通方便，是吸引海内外资金、技术和人才的理想之地。
2 数据来源与研究方法
2.1 数据来源 该研究所涉及的基础地理数据主要来源于中国经济与社会发展统计数据库和《新疆统计年鉴》，包括地区生产总值、农业生产总值、农业劳动力数量。同时在对数据进行分析的过程中利用《中国统计年鉴》对部分地区缺失的数据进行了插补，最终获得了乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番地区、哈密地区、塔城地区、喀什地区、和田地区、阿勒泰地区、昌吉回族自治州、伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州（以下简称博州）、巴音郭楞蒙古自治州（以下简称巴州）、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）共计588个有效统计单元。
2.2 研究方法
2.2.1 产劳弹性系数。在经济学领域，弹性的概念可以应用在具有因果关系的变量之间。另外，弹性系数可以从量的角度明确界定弹性的变化程度，因此弹性的大小可以用弹性系数来表示，该研究基于劳耕弹性系数模型[9]，建立产劳弹性系数反映农业经济变化与农业劳动力的时空耦合特征。产劳弹性系数定义为一定时间范围内农业经济产值变化率与农业劳动力变化率的比值。公式如下：
ELEC ab =ECR ab LCR ab = （Eab-Ea0）/Eb0（Lab-La0）/Lb0 （1）
式中，ELEC ab 为某一地域产劳弹性系数;ECR ab表示a区域b年农业经济 发展水平（用农业生产总值描述）变化率，LCR ab 表示区域 a 年农业劳动力数量变化率; Eab和Lab分别表示a区域b年农业经济发展水平和农业劳动力数量;Ea 0和 La 0分别为 a 区基期年的农业经济发展水平和农业劳动力数量。
2.2.2 农业劳动力变化与农业经济发展水平的耦合特征。
该研究选取农业经济发展变化率、农业劳动力变化率、人均农业产值、产劳弹性系数及新疆地州空间位置5项指标，在ArcGIS的支持下，分析1997—2017年ELEC ab 的变化并对其进行区域类型划分。总结了农业经济发展与农业劳动力变化存在以下几种特征（表1）：①若ECR ab >0，LCR ab >0且ELEC ab >1时属于增长型，表明农业劳动力数量增加会促进农业经济的发展，并且农业经济增长速度快于劳动力增加;而当0 3 结果与分析 3.1 农业劳动力数量的时空变化 由图1可知，1997—2017年，新疆地州的农业劳动力总体呈上升的趋势， 但是空间差异明显。1997—2007年劳动力数量迅速增加，到2008—2017年，增加的速度略微下降，虽然同在增加，但是南北疆的增速呈现出两种格局，1997—2007年，南疆劳动力数量增加速度明显慢于北疆，而2008—2017年出现相反的趋势。 3.2 农业经济发展的时空变化 由图2可知，1997—2017年新疆地州的经济呈持续上升的趋势，部分地区增速缓慢，空间差异明显。 1997—2007年乌鲁木齐和克拉玛依的经济速度增长最快，分别增长了2 050%、2 610%，克州、和田地区和阿勒泰地区的经济增长速度最慢，只有1%、9%、9%，其他地区的经济增长速度比较均匀，农业经济增长率达到60%以上的地州占45.5%;2008—2017年，乌鲁木齐和克拉玛依的经济增长速度相比于1997—2007年下降了很多，而除昌吉回族自治州外其他11个地区的经济都达到了大幅的提升。不难看出，在1997—2007年南疆地区的经济发展相对落后，但2008年以后经济得到了飞速提升，北疆的经济发展一直快于南疆，但是2008年后增长的幅度明显下降。 3.3 农业劳动力变化与农业经济发展的耦合特征 利用公式（1）计算得出1997—2017年新疆地州的产劳弹性系数（表2），按照农业经济的增加和减少进行划分，进一步揭示农村劳动力数量变化和农业经济发展的耦合特征。 （1）1997—2017年产劳弹性系数空间特征，根据乡村产劳弹性系数的分类及特征可知，1997—2007年，其中农业劳动力数量和农业经济同时增加的地州占92.86%，农业劳动力数量减少而农业经济增加的地州占7.14%，整体呈现出良性发展趋势[11]。由表2可知，在农业经济发展水平增长的地州中，8个地州农业经济增长速度快于劳动力数量的增加（LCR>0，ELEC>1），耦合特征属于增长型，分别是克拉玛依市、吐鲁番市、哈密市、昌吉回族自治州、巴州、阿克苏地区;1个地州劳动力数量的增加速度慢于农业经济的增长（LCR<0，ELEC<0），属于集约型地州，是伊犁哈萨克自治州;5个地州中经济发展速度慢于劳动力数量的增加（LCR>0，0 分析发现，不同的耦合类型具有明显的地域差异，在天山以北的区域，表现为农业经济发展变化率和农业劳动力数量变化率同时上升;但农業经济发展变化率增速更快，耦合类型为“增长型”，与新疆经济发展较好的地区吻合，主要因为此类型地区自然条件优越、交通便利、农业科技发展程度高等因素促进了其农业经济发展和农业劳动力转移[13]。 而在天山以南则表现为农业经济发展变化率慢于农业劳动力数量变化率，LCR>0，0 （2）随着经济的不断发展，可以看出1997—2017年新疆地州的农业劳动力数量在不断增加，虽然农业经济也在增加，但是不同的地州增加的幅度不一样，如表3。但总体来看14个地区经济的增长速度均大于劳动力的增加，且ELEC>1，属于增长型;1997—2007年，属于增长型的地区有8个，到2017年增加到14个，10年间增加了6个，这6个地区分别是乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、塔城地区、阿勒泰地区、博州、克州。这6个地区呈现出良好的发展趋势与近年国家加强口岸建设有密切关系。其中，2个航空口岸是乌鲁木齐航空口岸和喀什航空口岸;此外，与哈萨克斯坦的边境口岸有7个，分别位于阿勒泰地区、塔城地区、伊犁哈萨克自治州;与吉尔吉斯斯坦的边境口岸有2个，位于克州和喀什地区;与塔吉克斯坦的边境口岸有1个，位于喀什地区。口岸的建设推动了新疆的经济贸易，带动了地区经济的发展，提高了对外开放的水平，加强了与外界的交流，对提升该地区劳动力的素质具有重要作用[14]。1997—2007年，农业劳动力增加的速度快于农业经济的增加（LCR>0，0 3.4 2020—2030年产劳弹性系数（ELEC）预测 近年科学技术不断被运用到农业中，加上援疆干部提供的技术支持，非农就业岗位不断增加，这在一定程度上会促进劳动力从农村向城市转移，2007—2017年增长型（ECR>0，且ELEC>1）的地州产劳弹性系数明显增大，在未来经济会不断的发展，建设用地占用耕地的态势势必会继续增加，如果在农村剩余劳动力持续减小的情况下，产劳弹性系数增加的速度可能会减缓[12]。分析预测未来产劳弹性系数（ELEC）的变化情况，可为协调产劳关系和地州的均衡发展提供依据。按照2种假设来预测2020—2030年的产劳弹性系数：①假定2020—2030年这些县域仍按各自1997—2017年的经济和劳动力年变化率，选取2007—2017年的ELEC序列中位数;②假定2020—2030年耕地和劳动力年变化率与2007—2017年全国总体的年变化率相同，预测ELEC值。经预测，2种情景下的ELEC值分别为3.45和4.57，其平均值为4.01。该值可以作为劳动力和经济发展变化关系的基本参数。在农村向城市过渡的阶段，ELEC值主要来判断劳动力数量和经济发展变化的相对合理性，这对避免区域劳动力过剩或者不足，协调区域的经济发展具有重要作用。近年西部大开发、对口支援等援疆战略的实施对促进新疆经济发展起到了重要作用，但是劳动力的数量和质量却没有跟上经济的发展。因此，通过产劳弹性系数调控制定因地制宜的经济发展政策，协调劳动力在空间上的流动，以此来达到区域间的协调发展。 4 结论与讨论 4.1 结论 （1）1997—2017年农业劳动力总体呈现上升的态势，增加的速度逐渐变缓。1997—2007、2007—2017、1997—2017年3个阶段农业劳动力变化率的均值分别是2.47%、0.22%、0.91%，农业劳动力数量呈“南增北减”的空间演变格局。农业劳动力向城市的转移，在一定程度上可以缓解用地压力，农业结构的适度转型也可促进经济发展，从而提高农民收入。 （2）1997—2017年各地区农业经济总体呈持续增长的趋势，农业总产值增长了54.48%，1997—2007、2007—2017年2个时段农业生产总值分别增长了1.23%、23.90%，前一时段北疆经济增长率快于南疆，后一时段虽然南北疆经济增长率都在提高，但是南疆快于北疆。随着科学技术的不断发展，城镇化速度不断加快，南疆农业结构开始转型，加之政策的大力支持，经济发展迅速。全疆1997年人均生产总值5 848元，2017年增加到44 941元。 （3）新疆各地州农业劳动力变化与农业经济发展有多种耦合模式，差异明显，以农业经济、农业劳动力同增和农业经济增加、劳动力减少两种模式为主。1997—2007年耦合模式为增长型的地州有8个，2007—2017年增加到14个，呈现出良性发展。在此过程中粗放型的地州也有所减少，但是耦合模式为集约型的地州有所增加，这与新疆贫困地域的发生地较为吻合，是新疆需要重点发展的地区。 （4）经过国家及自治区不懈的努力，新疆1997—2017年产劳弹性系数总体呈现出良性发展，新疆的经济发展呈现出一片大好的趋势。各地州可根据劳动力和农业经济发展的空间分布特点以及耦合特征，提出新型的城市发展政策和计划，吸引更多的投资，为本地增加更多的就业机会以及高素质的劳动力。 4.2 讨论 该研究通过构建农业劳动力变化与农业经济发展耦合关系的理论框架，进一步分析了产劳弹性系数在新疆各地州的应用，选取了1997、2007、2017年3期14个地州农业劳动力数量以及地区总产值共计588个有效统计单元，分析了1997—2007、2007—2017、1997—2017年3个时间段各地州产劳弹性系数的变化特征，并预测了2020—2030年的产劳弹性系数，以期为协调人地关系与经济发展提供参考，激发农村的内生动力，促进农村产业转型[15]，为乡村振兴谋出路。 农业劳动力的转移会受到很多因素的制约，如气候、医疗条件、教育水平、区位条件等，未来对ELEC的预测也不能仅限于劳动力以及生产总值，劳动力务工的周期、劳动力的生产效率、机械化程度、政策的变化等也都会对其产生影响。新疆占全国国土面积的1/6，耕地储备资源和劳动力都很丰富，正确引导劳动力的规模流动，注重农业经济变化与劳动力变化的耦合模式对乡村振兴具有十分重要的意义。 参考文献 [1] 王秋什.中国农村劳动力流动对农业发展的影响研究[D].湘潭：湖南科技大学，2010. [2] 张广胜，田洲宇.改革开放四十年中国农村劳动力流动：变迁、贡献与展望[J].农业经济问题，2018，39（7）：23-35. [3] 程名望，贾晓佳，俞宁.农村劳动力转移对中国经济增长的贡献（1978-2015年）：模型与实证[J].管理世界，2018，34（10）：161-172. [4] 杜西西.有限供给视角下农业人力资本投资对南疆四地州农业济增长的影响研究[D].阿拉尔：塔里木大学，2019. [5] 付金存，李豫新，李芳芳.新疆南北疆区域经济差异的影响因素：基于Panel数据的实证研究[J].江西农业大学学报（社会科学版），2011，10（2）：71-76. [6] 程聪，付北方.城市化进程中农村劳动力转移的影响及保障[J].农村经济与科技，2016，27（14）：170-171. [7] LONG H L，TU S S，GE D Z，et al.The allocation and management of critical resources in rural China under restructuring：Problems and prospects[J].Joural of rural studies，2016，47：392-412. [8] 翁贞林，高雪萍， 檀竹平.农户禀赋、区域环境与粮农兼业化：基于9省份1647个粮食种植户的问卷调研[J].农业技术经济，2017（2）：61-71. [9] 臧磊，杨山，姜石良.产业转型背景下农业经济与农业劳动力耦合研究：以江苏省为例[J].地理与地理信息科学，2014，30（2）：61-65. [10] 劉彦随，周扬，刘继来.中国农村贫困化地域分异特征及其精准扶贫策略[J].中国科学院院刊，2016，31（3）：269-278. [11] GE D Z，LONG H L，ZHANG Y N，et al.Analysis of the coupled relationship between grain yields and agricultural labor changes in China[J].Journal of geographical sciences，2018，28（1）：93-108. [12] 汤进华，陈志，郝汉舟，等.湖北省耕地与农业劳动力变化的耦合关系探究[J].湖北农业科学，2015，54（21）：5481-5488. [13] 戈大专，龙花楼，张英男，等.中国县域粮食产量与农业劳动力变化的格局及其耦合关系[J].地理学报，2017，72（6）：1063-1077. [14] 郑祥江，杨锦秀.农业劳动力转移对农业生产的影响研究[J].华南农业大学学报（社会科学版），2015，14（2）：50-56. [15] 刘彦随，严镔，王艳飞.新时期中国城乡发展的主要问题与转型对策[J].经济地理，2016，36（7）：1-8.
