《中国民航新一代航空宽带通信技术路线图》解读

◎民航局空管办副主任 张瑞庆

一、编制背景

5G通信是我国核心优势技术，在未来一段时间内，将是带动国内相关产业发动的重要引擎。从2017年政府工作报告首次提出5G，再到2019年5G应用从移动互联网走向工业互联网、进入商用元年，国家政策对5G重视程度不断上升。2020年是5G发展的关键年份，党中央、国务院多次在会议和相关文件中强调，加快5G商用，充分体现了5G基础建设对于拉动新基建和经济增长的重要性和紧迫性。

我国5G政策大致可分为支持5G相关基础建设培育5G技术应用场景、加大5G技术的研发力度、构建5G安全保障体系等方面。可以看出，国家对5G的规划和发展，重点不仅限于单纯的移动通信，更重要的是与产业深度融合，构建应用生态。民用航空是技术密集型行业，充分推动科技创新，强化新型基础建设，是民航发展的重要环节，也是我国迈向多领域民航强国的必由之路。加快5G建设在民航业的深度融合，推动5G赋能智慧民航建设，势在必行。

二、编制必要性

《路线图》的制定和发布主要出于以下四个方面的需要：

第一是航空安全系统建设的需要。建立以安全通信为核心、以自主创新技术为基础的中国民航新一代航空宽带通信能力是贯彻党中央国务院领导对民航安全工作重要指示和批示的重要措施，也是建设航空安全体系的具体行动。

第二是智慧民航建设的需要。推进新一代航空宽带通信技术的研究和应用，结合云计算、物联网、大数据、人工智能等技术，实现信息数据互联、互通、共享，是推动智慧民航建设和发展的重要措施。

第三是推动5G民航创新应用的需要。民航领域的科技创新技术，是智慧民航建设的重要支撑。紧抓5G发展机遇，推动自主创新技术，引领民航新型基础设施建设，为民航各方面应用需求提供智能化支撑，着力提升中国民航的安全效率和服务水平。

第四是民航行业国际竞争力提升的需要。推进新一代航空宽带通信技术国际民航标准化工作，提升中国民航在国际民航组织及航空工业界的国际竞争力，积极支持并推动“一带一路”国家民航开展相关技术应用，为多领域民航强国建设奠定基础。

张瑞庆副主任

三、重要意义

推动5G为代表的新一代航空宽带通信技术，对民航行业发展具有重要意义。

其一，是落实总体国家安全观，解决核心技术自主创新问题的重要举措。通过建立我国主导的、基于5G的航空安全通信解决方案，统筹推进补齐短板、锻造长板，实施好关键技术的攻关工程，解决好民航新一代通信技术的重点和难点，能够在新一代航空宽带通信关键技术和核心领域占据国际制高点。

其二，是贯彻《新时代民航强国建设行动纲要》的具体实施。民航局2018年底发布了《新时代民航强国建设行动纲要》，着力推动民航与物联网、人工智能、大数据等新技术的深度融合。推进以5G为代表的新一代航空宽带通信技术应用。

其三，是构建智慧民航的重要基础设施和技术支撑。民航局正在响应国家“新基建”的重要战略，开展民航领域的“新基建”，包括建设以“智慧机场、智慧空管、智慧航空器运行、智慧监管”为核心的智慧民航系统，服务民航智慧出行。以5G为代表的新一代航空宽带通信系统的建设应用，将为智慧民航建设提供有力支撑。

其四，是我国自主5G通信技术服务民航发展的有力保障。当前，民航业在无线宽带通信技术应用方面需求旺盛，通过让5G这一我国核心优势技术领域在中国民航落地生根，推动新一代航空宽带技术协同发展和全面应用，能为民航行业高质量发展提供有力保障。

四、结构框架

《路线图》明确了中国民航应用新一代航空宽带通信技术的总体思路与任务分工，按照近期、中期、远期三个阶段，明确了法规标准体系、基础网络建设、机场、空管、航空公司、无人机驾驶航空器、通航、民航监管等八个方面的具体实施计划，并针对具体实施工作要求，制定了相应保障措施。

《路线图》已经为5G在民航行业的发展应用，描绘出了一张美好的蓝图。相信在我们的共同努力下，5G在民航的应用前景会更广阔，智慧民航建设的路径会更清晰，民航新基建的步伐会更稳健，多领域民航强国前途会更辉煌！