乐山市沙湾区戏剧小镇安全管理体系优化研究

曾 珠

（成都信息工程大学，四川 成都 610225）

伴随国民经济高速发展，为开展新型城镇化建设，应对“缺乏创新、产业低端、资源利用粗放”的问题，一些地方开始建设特色小镇，此举是提高小城镇经济活力的重要举措，是城镇发展的基础，但特色小镇的安全管理是开展小镇旅游的重要问题之一，所以研究特色文化小镇安全管理优化体系对同类小镇旅游业发展具有十分重大意义。其中张蔚文从政府是否准确定位、是否角色到位等方面分析了政府在创建特色小镇过程所扮演的角色[1]。王小章有关特色小镇的期刊中认为，特色小镇的建设前提是因地制宜，将产业发展与当地历史文化相结合，坚定“以人为本”的信念；必须尊重社群意愿，强调居民参与[2]。

1 戏剧小镇简介

乐山市沙湾区戏剧小镇坐落于沙湾城区，小镇位于安谷水电站库区的东边，现小镇一期项目共占地十二万平方米，其中小镇内部建筑占地面积为1.89万平方米。小镇建设为了让戏剧文化成为可供游客、市民切身接触品味的具象物，同时提升并打造沙湾区的文化印象。

2 调查问卷分析

2.1 问卷构成

问卷设计共有两个部分。第一部分了解游客的性别、年龄段、职业、学历、参观小镇次数等情况进行调查。第二部分根据本次戏剧小镇安全研究现状的目标，从游客角度，了解游客自身安全意识、景区安全设施情况、是否愿意购买旅游保险、景区工作人员安全意识、景区旅游安全满意度等情况，并询问游客对戏剧小镇安全措施最不满意之处，由此为根据有针对性地提出优化建议。

2.2 问卷调查人员分析

在笔者调查的62份有效问卷中，男性占46.77%，女性占53.23%。在调查样本中，其中当地居民占比49%，有51%为游客。

2.3 研究数据并分析

1）旅游安全措施。从问卷调查结果来看（见表2.1），游客对小镇旅游安全管理存在一定的疑虑。也就是说，小镇的安全管理尚存一些问题。2）游客安全意识（见表2.2）。从问卷调查结果来看，游客自身也缺乏安全忧患意识。

表2.1 满意度调查结果

表2.2 游客安全意识

3）相关规章制度。由于我国旅游业相关规章制度还不够完善，游客对旅游法例的信任度不高。由问卷调查结果来看，有14.52%的受访者认为目前景区旅游安全法规十分完善，12.9%认为较完善。同时有24.19%的人认为安全法规一般，33.87%的受访者认为当前安全法规不完善，甚至有14.52%的受访者认为很不完善。

3 存在问题

小镇现存安全管理隐患主要体现在安全设施、安全意识、餐饮住宿安全问题上，现将隐患以及所致原因归纳总结如下：

3.1 安全设施方面

隐患：1）防火设施设置不当；由于小镇整体风格偏古风建设，故小镇内大多为木质结构建筑，在夏季干燥季节易发生火灾，但与此同时小镇在安装消防设施时消防栓摆放距离过远。2）缺乏安全警示标语；小镇靠河，且小镇范围边界处可直接下河。夏季河流高处常常会不定时打开闸门放水，早年曾出现放水时，市民来不及上岸从而被湍急河水冲走溺水身亡的实例。小镇建设本应重视临河安全问题，但从下河处简陋的防护措施来看，相关管理人员也并没有足够重视防溺水事件。3）事故抢救管理能力较弱；反观小镇的事故抢救能力，临河边并没有可用的救生圈、小镇内救援联络方式提示也较少。

3.2 安全意识方面

隐患：就小镇旅游安全体系而言，无论是游客还是工作人员、管理层面对小镇旅行的安全意识都有待加强。

3.3 餐饮住宿方面

隐患：1）餐饮：由于小镇刚投入使用，小镇游客量的浮动，小镇内餐厅难免会出现食材供应不新鲜等问题，存在价高、华而不实现象。2）住宿：小镇内住宿为了与小镇整体建筑风格保持一致，也采用的是木质结构，同时小镇靠河，空气潮湿，长此以往会有家具腐蚀等情况出现。

4 优化措施

4.1 安全设施方面优化

1）针对目前小镇内部防火设施设置不当：定期维护消防措施的完好，检查消防措施是否能够正常使用，有保质期的消防措施是否还在保质期内。定期组织员工参与消防演习。2）针对缺乏安全警示标语：镇内应设置明显安全提示标语牌，随时提醒游客注意旅途安全。3）事故抢救管理能力较弱；小镇工作人员的事故抢救能力较弱，故基于此，小镇应对工作人员展开系统培训。

4.2 安全意识方面优化

针对游客、工作人员、管理层对小镇旅游安全意识的薄弱，现因地制宜对三类不同人员进行分门别类的改进。

就游客而言，可通过分发安全旅游宣讲小册子从而提高游客的安全意识，并提前告知游客小镇临河，入镇后需要注意安全，尤其是带小孩出游的游客。

就工作人员而言，有必要对其进行安全管理规章制度的学习与培训，提高工作人员的事前安全意识与事中、事后的事故处理。

就小镇管理人员，需要完善规章制度，并且从已发生事故中总结归纳，从而防患于未然。根据以上分析，笔者对提高小镇管理人员安全意识列出一个PDCA循环（见图4.1）。

图4.1 管理层面优化PDCA

4.3 餐饮住宿方面优化

针对餐饮住宿方面现存问题，小镇可成立专项小组，对小镇内餐饮部和住宿定期检查，不断改进。

5 总结

本文基于乐山市沙湾区戏剧小镇的目前已显现出具有安全隐患的管理问题给出优化思路，有待后期进一步验证，并希望对解决相关安全管理问题作出一定贡献。但由于作者本身理论知识水平有限，加上对特色小镇样本抽取数量不够、获得问卷调查数量以及被调查游客离散性较大等问题，以上调查过程的尚存一定的偏差，这些偏差对作者而研究过程、结果、结论都有一定的影响，需要在日后学习中进一步完善。