“双一流”背景下中国高等教育管理体制改革的反思

韦兵

“双一流”背景下，中国高等教育管理体制改革不断深化。推进“双一流”建设改革机制是当前教育改革的必需，也是中国实现“双一流”战略发展目标的重大举措。基于此，本文在论述当前中国高等教育综合改革背景的基础上，提出推进“双一流”建设改革机制的举措，以促进中国高等教育与国际高等教育的接轨，为促进高等教育管理水平的提升，为建设“双一流”高校提供支持。

一、当前中国高等教育综合改革的背景

（一）中国经济发展突飞猛进

改革开放后，中国经济发展突飞猛进。经济实力作为国家实力的直接体现指标之一，从早期的衣食温饱到如今的物质生活富足，中国的经济实力可谓是飞速发展。同时，经济提升对于高等教育行业改革有着显著的促进作用。经济是基础，高校首先要有充足的经费，才有经济基础开展一系列教育活动，对学校的整体发展起到推动作用。

（二）中国进入共享发展时期

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。其中，共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展注重的是解决社会公平正义问题，必须坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断推进全体人民共同富裕。在全球化程度不断加深的背景下，若只是在国内进行政治制度管理，不能提升其国际影响力，国际话语权“西强我弱”的局面将得不到根本改善。共享时期，中国要积极在国际社会发出中国声音，讲述中国故事，让世界各国客观认知社会主义。

（三）创新创业时代机遇

教育管理体制改革不仅包括更新学习内容、创新学习方法等，而且包括创新创业。时代在发展，社会在进步，停滞不前无法适应生活。人的思想越发成熟，创新能力也在不断提高。如今，通过高等教育改革，学生创新创业方面已经有所突破。经受教育管理体制改革的青年人更具创新精神与能力，能够动用创新思维，为国家和社会发展贡献力量。创新创业时代已经成为中国高等教育管理体制改革的背景，成为一种趋势。创新创业时代下，中国高等教育管理体制改革能够拓宽学生的就业途径，全面缓解学生就业难的问题。

（四）信息化发展迅猛

互联网时代已然来临，近几年，各行各业的信息化发展趋势越发明显。中国信息化发展十分迅猛，互联网作为信息化发展的典型产物，能够便捷学生的学习和生活。通过互联网，学生可以在线上接受教育、获取知识，以线上课堂等方式接受教育、考试等。“双一流”背景下，深化高等教育管理体制改革，自然离不开互联网信息化发展，互联网凭借信息获取便利、传播实效性高、突破时空局限等优势，能够为高等教育管理体制改革提供帮助，免去许多不必要的环节，节约学生时间。信息化发展迅猛，学生学习效率日益提升，高等教育助推国家发展，推动国家综合国力不断提升。

二、推进“双一流”建设改革机制

（一）正确树立高等教育发展理念

教育理念的科学性和稳定性是进一步推进教育工作有序开展的重要条件，树立正确的教育教学理念，针对性建设工作与改革工作才能顺利开展。对于现代高校教育管理工作而言，要想推进“双一流”建设改革机制，首先要做的就是正确引导高等教育发展理念，理念是基础，发展是继续。首先要创造一个正确的理念，才能有继续发展与提升的可能。如果没有健全的思维，那么后续做什么都没有意义。“双一流”建设改革机制对高校学生进行正确的思想引导，能够改善学生自我学习方式，提升学生素质，进而深入推进高等教育管理体制改革。

（二）推动高等教育管理工作的落实

高等教育管理工作的目标是确保高等教育工作顺利开展的依据，是保障教育管理工作成效的重要前提。高等教育需要严格落实管理工作，部分学生的自制力差，如果放任学生自己学习，将无法保证高等教育成效。高等教育要求学生严于律己，不能让学生认为上了大学后就可以掉以轻心，而是要以一种更加主观能动的方式继续培养自己，丰富自己的知识储备，慢慢提升自己。高校要自觉落实高等教育管理工作，创新管理方式，推进改革的不断深化。

（三）建立创新创业教育管理体系

创新创业管理工作是提升高等教育管理工作质量、适应现代化高等教育管理工作要求的关键性工作环节。由于创新创业教育管理工作的灵活性和针对性较高，需要结合这部分管理工作的实际情况建立完整的管理体系。创新创業作为新时代拓宽学生就业渠道的关键，在高等教育管理体制改革综合背景下已经有所体现，更重要的是建立完善的创新创业教育管理体系。教育固然重要，但是也需要培养学生的自主学习能力及创新精神，由此带动学校、社会乃至国家的发展。创新是一个笼统性的概念，创新创业教育属于教育体系的组成部分，但与高等教育不尽相同。建立创新创业教育管理体系，旨在促进高校“双一流”建设，促进高等教育发展。

（四）促进高等教育分类管理

分类管理一方面是为了提升管理工作的针对性;另一方面是为了避免管理工作在内容或范围上出现交叉或者重复的现象。这不仅是为了取得更佳的管理工作成效，也是为了避免管理工作造成资源和人员的浪费。在宏观的高等教育管理工作中，科学的分类是取得良好管理效果的重要前提。高等教育的分类管理十分明确，即对不同的学生进行不同的管理，充分考虑每位学生的独特优势，将其优势放大，并弥补其不足。即使同一名学生，其不同阶段的发展现状也不尽相同，必须采取动态管理模式。例如，有的学生在语言专业上有自己的一番见解，但有的学生在科技发展上具有天赋。学生发展现状不同，能开展的发展培训也不同，但无论是倾向于哪一种，最后还是归结于对高等教育的提升。通过分类管理提升学生综合能力，提升高校实力，进而推进“双一流”建设改革机制。

（五）重视一流教师师资建设

学生能力的培养与教师息息相关。高校应对教师展开培训，只有教师能力有所提升，学生的学习才能有所提高，师资力量对于“双一流”建设改革机制是极为重要的。重视一流师资建设，师资力量是高校“双一流”建设的基础，优秀的教师才有可能培养出优秀的学生，如果连教师的能力都不达标，那么很难对学生有所要求。高校可通过开展专家讲座、网络课程、研讨会等学习方式，为教师提供接触优质教学资源的机会，丰富教师的文化知识，开阔教师的视野。此外，高校还应当针对教师的培训成果进行准确考核，如果只是一味进行培训，而不检验成果，那么教师在培训中是否有所收获，个人能力是否有所提升将不得而知。因此，高校应在培训结束之后对教师个人能力进行考核，同时还可择优进行奖励，以激励其他教师积极提升自我，实现个人专业能力和素养的提升。此外，学校还可在人才招聘初期明确招聘要求，择优录取，积极吸纳年轻人才，为教师团队注入新鲜血液。招聘年轻人才后，高校可以实行老带新、新帮老的模式，以已有教育团队的经验帮助新教师快速融入新环境，以年轻教师所掌握的先进技术积极回馈学校其他教师。

三、结语

在“双一流”背景下，推进“双一流”建设改革机制是当前教育改革的必需，也是中国实现“双一流”战略发展目标的重大举措。要针对其施行一系列措施：正确引导高等教育发展理念，推动高等教育管理工作的落实，建立创新创业教育管理体系，促进高等教育管理分类，重视一流教师师资建设等。高校应抓住新时期所带来的发展机遇，促进高等教育管理水平的提升，为建设“双一流”高校提供支持。

【基金项目】安徽省高等学校省级质量工程项目（编号：2020kcszyjxm187;2020jyxm1971）。

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（作者单位 阜阳师范大学生物与食品工程学院）