网络核心课程教学实施团队建设及机制探索

范嘉琪

[摘           要]  国家开放大学网络核心课程从2017年春季开始陆续组建教学团队，但目前内蒙古电大网络课程教学团队的工作进展并未达到预期。从当前内蒙古电大网络核心课程教学实施团队的现状出发，从师资队伍建设与管理工作的角度探索如何将激励机制引入网络教学团队管理工作，促进网络课程教学团队的建设和发展。

[关    键   词]  开放教育;网络教学团队;师资建设;机制

[中图分类号]  G647                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2021）03-0138-02

国家开放大学是在广播电视大学系统的基础上组建的新型大学，它以现代信息技术为支撑，办学网络覆盖全国，面向全社会成员提供学历与非学历继续教育服务。国家开放大学网络核心课程教学团队来源于“互联网+教育”新时代背景下开放大学人才培养模式的改革与发展的需要，它不同于传统的课程教学团队，是基于网络学习形式、以学习者为中心的新型教学团队。网络核心课程教学团队的创设目的是构建学习者主动学习、教学团队进行远程支持服务的全新网络教学模式。

一、开放教育网络核心课程教学团队概况

（一）网络核心课程团队的基本结构

作为创新形式的教学团队，网络核心课程教学团队的载体是互联网络。依托于网络平台，以课程或课程群为核心，来自不同地区的教师在网络教学平台上组成教学团队进行远程教育的教学和科研活动。与传统的教学团队相比，网络核心课程教学团队打破了地域和学校的限制，团队中的教师无须面对面交流就能实现教学资源的共享和教学行为的协作，这是“互联网+教育”时代大背景所带来的全新变化。同时，开放大学的教学模式打破了学习时间的限制，教师团队通过网络进行课程教学资源的建设，学习者可以利用弹性学制灵活调配时间进行学习，学习制度更加开放和灵活。

在这种全新的教学模式下，教学团队的结构也跨越了时间和地域的界限，基于广播电视大学系统的纵向办学模式，目前国家开放大学网络核心课程教学团队主要以国开教师和省级分校教师共同组建，教学团队之下还可以组建由市级电大教师参与的二级团队。在团队工作中，国开总部负责网络核心课程的统筹和建设工作，各省级分校负责教学团队的实施工作。教学团队中包含有课程责任教师、辅导教师与导学教师，主要负责面向学习者的一线教学工作，例如网络课程资源建设、导学和教学活动等。除教学团队外，网络核心课程教学团队中还有配备管理服务团队负责课程的网络技术支持。一个优秀的网络核心课程教学团队应当是各部分成员职责明确、分工具体的完善教学体系。

（二）内蒙电大网络核心课程团队工作情况

为响应国家開放大学的教学团队建设工作要求，更好地发挥电大远程教育系统的办学优势，整合全自治区教学资源，截至2019年秋季，内蒙古广播电视大学共有16名教师参与到国家开放大学的19个网络核心课程团队中，负责内蒙古自治区分部的课程管理与教学工作。有2位教师成立了内蒙古分部自建课程网络教学团队，团队成员覆盖盟市一级分校教师，在国开学习网平台开展了一系列网上教学和教研活动，取得了一定的教学成果。

二、内蒙古电大网络核心课程教学团队目前存在的问题

（一）团队建设方面

在团队建设方面，当前内蒙古广播电视大学的网络核心教学团队建设还处于起步阶段。

根据内蒙古广播电视大学教学部的摸底调查数据，在2019年秋季学期的教学活动中，有10位教师所在的网络核心课程教学团队只进行了1次团队工作交流，而在核心团队组织的线上教学和教研活动中，只有2位老师亲自主持过线上教学或教研活动。因此可以说，内蒙古广播电视大学的教师在网络核心课程教学团队的教学活动中的参与度不高，在国家开放大学教学团队中存在感不强。

在内蒙古分部自建课程网络教学团队建设方面，2019年秋季学期两个自建教学团队都没有举办过集体教学活动或线上教研活动，主要工作都集中在形考阅卷和对分校的教学监督工作层面，没有进一步开展教学和教研活动。

（二）教学工作方面

根据内蒙古电大教学部摸底调查数据，截至2019年秋季学期，有一半的网络核心课程教学团队教师并没有组建二级教学团队。究其原因，省校没有相应的配套政策、分校师资力量短缺、与分校间的沟通不够充分等因素极大地限制了二级教学团队的建设进程。因此，多数网络核心课程教学团队的实质性工作还没有得到全面的开展。一部分课程尚未组建教学团队，导致没有教师能够加入国家开放大学的网络核心课程教学团队。

同时，内蒙古电大的网络核心课程教学团队尚未形成总部-省校-分校之间的纵向联系网络，校部责任教师不能顺畅地联络到分校课程教师，造成了网络教学工作的脱节和断档。

（三）国开学习网的应用方面

根据国开学习网统计的2019年春季学生学习行为统计表数据，2019年春季学期78938名在校生的国开学习网平均在线天数只有5.28天，人均登录次数10.33次。由此可见，内蒙古电大的大部分在校学生还没有养成持续使用国开学习网进行在线学习的习惯。与之相对，内蒙古电大校部及下属分校的741名教师中，2019春季学期的平均在线天数也只有18天，人均登录次数33次。由此数据可知，内蒙古电大教师对国开学习网的应用也是不充分的，教师目前也没有养成经常登录国开学习网的教学行为习惯。

三、基于团队建设需求的机制探索

（一）增强教师思想体系建设

要组建高水平的网络核心课程教学团队，必然要从教师的意识形态管理入手，从根本上贯彻以学生为本的教学工作理念，强化教师的责任感和事业心，激发教师的创新意识，为学生的创新性学习提供更有效的支持。

在“互联网+教育”的时代发展背景下，对教师及教务管理人员进行思想素质培养的重要性不言而喻。必须将教育理念的培养与师德师风建设工作有机结合起来，全面贯彻党和国家的教育方针，围绕国家开放大学“六网融通”的人才培养模式，在远程教育事业中严格信念教育，营造良好的校内舆论导向，建设合格的师资队伍。

（二）教师培训工作规范化

在师资队伍建设工作方面，必须切实加强培训进修工作，根据网络核心课程教学团队建设的具体工作需要，积极推送青年教师参与国家开放大学组织的各项培训计划;在自治区电大范围内要开展多样化的进修培训活动，不断更新教师的思想观念和知识结构。

培训工作可以采取多种形式，除短期课程学习班、专题报告会等线下培训模式之外，还可以依托国开学习网平台进行教师的线上进修培训工作，切实帮助自治区各分校教师赶上国家开放大学的教育教学改革进度，实现教师教学水平的全面提升。

更新培训工作运行机制，采用灵活的方式解决培训经费问题，可以借鉴市场经济体制下的经济激励制度，设立专项培训基金，促进教师从被动学习向主动要求学习进修模式的转变。

（三）引入激励机制，优化考评模式

网络核心课程教学团队建设过程中的一个相当大的阻力就是教师的积极性问题。要解决这个问题，必须引入全新的竞争与激励机制，建设一个公正、公平、健全的师资管理新模式。

1.充分了解教师需求，深化教师职称评聘制度改革

在职称评聘方面，增加对网络核心课程教学团队工作的认可，结合开放教育具体工作特点，在推荐教师参与职称、职务评审时，把教师在远程教育环境中，特别是国开学习网上的资源建设等教学行为表现纳入评审标准，充分激励教师参与网络核心课程教学团队建设工作。

2.建立团队内部和外部的双重绩效考核机制

一方面，可以对网络核心课程教学团队带头人授予内部考核成员的权限，鼓励团队内部的良性竞争;另一方面，可以组建包含本校及校外专家的评审工作组，对全校所有网络核心课程教学团队的业绩进行整体考评，并建立一套完整的团队准入及淘汰机制，鼓励更多的教师参与到网络核心课程教学团队工作中来。

3.完善经费的调配和报销流程

可以为网络核心课程教学团队配备教学辅助人员，协助教学团队进行研究经费的申请和报销工作。同时加强与学校财务处、科研处的通力合作，让教师能够专注于具体教学工作，为教学团队的建设和工作的开展提供便利。

4.引入第三方評价机制，对网络核心课程教学团队的工作业绩进行考核和评价

可以依托国开学习网平台，设置一个学生评教模块，学生在完成学习任务之后，可以对网络核心课程教学团队所设置的教学资源和教学活动进行打分，最终分数纳入教学成果考核评价标准。同时，教师在国开学习网的行为数据也应当作为客观材料纳入考核评价标准，激励教师增加对国开学习网平台的充分使用。

（四）建立教学团队人才库

加强以国开内蒙分部（内蒙古电大）为核心的师资队伍管理工作，充分利用网络系统优势，对全自治区电大系统的专职及兼职教师进行逐个登记，以建立一个动态的教师数据库，充分把握教师资源流动现状。以此为蓝本，还可以根据实际工作需要建设高级专家库和人才库，实时把握师资队伍情况，充分支持教学团队建设工作。

在网络核心课程教学团队的组建工作中，对责任教师和团队带头人可以实行全自治区联聘互聘，优先聘用高质量师资，整合全自治区师资力量共同参与网络核心课程教学团队建设。也可以采取招标竞岗的方式，充分调动全自治区教师参与教学团队建设的积极性。

四、结语

师资队伍建设是专业教学团队生存和发展的生命线。完善的师资管理制度是网络教学团队充分开展工作的重要保障。作为人事师资管理人员，必须充分了解教师和教学团队的工作需求，不断规范管理制度，强化服务意识，为国家开放大学内蒙古分部网络核心课程教学实施团队的组建和运行提供制度和决策上的充分支持。

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编辑 常超波