有田才有粮

本刊评论员

在第31个全国土地日来临之际，走进最近炒得很火的“只有河南.戏剧幻城”，突然被扑面而来的上百亩金灿灿的麦田深深震撼，土地、麦子、粮食……这些再熟悉不过的字眼，一下子涌入脑海。

有田才有粮。一直以来，河南用占全国1/16的耕地，生产了全国1/10的粮食、1/4的小麦，从2017年起已连续4年粮食总产量超过1300亿斤。作为全国第一小麦调出大省，河南每年调出约600亿斤原粮及加工制成品，扛稳了确保国家粮食安全的重任。

耕地是我国最为宝贵的资源，是粮食生产的命根子。对于耕地保护、粮食安全，习近平总书记始终念兹在兹，每次到河南视察，都提出殷殷嘱托，“要扛稳粮食安全这个重任”“粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策”“强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线”……前不久在南阳视察时，习近平总书记途中临时下车，走进一处麦田察看小麦长势。看到丰收在望，习近平总书记指出，夏粮丰收了，全年经济就托底了。

为将国家粮食安全重任扛得更稳，河南建立了以耕地保护为首要任务的土地管理格局，实行耕地管控性、补救性、约束性、建设性、倒逼性、惩治性“六重保护”措施，构建了较为完备的耕地保护制度体系，连续多年实现耕地占补平衡，确保了耕地数量不减少、质量有提升。2018年1月印发的《中共河南省委河南省人民政府关于进一步加强耕地保护的实施意见》提出，要坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，为保障粮食安全打牢了耕地基础。

当前，河南正处在工业化、城镇化快速发展阶段，耕地保护压力日趋增大。为此，河南落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，以“长牙齿”的硬措施推进“三大行动”。一是守好良田，加快推进“一网两长”制行动。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，构建网格化监管责任体系，推动监管关口前移，着力解决违法违规占用耕地突出问题，做到县以下自然资源部门的每名干部职工都有“责任田”，坚决看住管好每一寸耕地。二是节约土地，推进“百园增效”行动。加快编好产业集聚区规划“一张图”，制定产业集聚区国土空间规划编制审查规则，指导市县“一县一策”“一园一策”，打赢产业集聚区存量低效用地盘活攻坚战。三是从严整治，开展农村乱占耕地建房专项整治行动。“零容忍”遏制新增，严格落实“八不准”要求，第一时间发现制止，从严查处整治，严肃问责，提高执法查处震慑力，牢牢守住耕地红线。

在第31个全国土地日到来之际，我们应该始终牢记杂交水稻之父、中国工程院院士、共和国勋章获得者袁隆平的深情话语，“18億亩耕地红线要坚决保护，不能突破。保不了，耕地就会越来越成问题，没耕地哪来粮食呢？”

耕地保护，久久为功。我们要牢固树立十分珍惜、合理利用和切实保护耕地的意识，珍惜每一寸土地，用好每一寸耕地，像保护大熊猫一样保护耕地，把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。