核燃料元件制造供方的质量管理实践

程革军

【摘  要】核能是一种清洁、高效的能源，发展核电可以改善我国的能源结构，有利于保障国家的能源安全和经济安全，核能的发展前景十分广阔。但2003年日本福岛核电站泄漏事故，为全球核电行业敲响了警钟，核电在快速发展的同时，核安全尤显重要。论文依据核燃料元件制造采购方质量管理中的一些经验，浅谈如何对核燃料元件制造供方的质量进行管理，以确保核燃料元件制造质量，从而实现维护和增强核安全的目的。

【Abstract】Nuclear energy is a kind of clean and efficient energy. The development of nuclear power can improve China's energy structure and protect the country's energy security and economic security. The development prospect of nuclear energy is very broad. However， the leakage accident of Fukushima Nuclear Power Plant in 2003 sounded an alarm for the global nuclear power industry. With the rapid development of nuclear power， nuclear security is particularly important. Based on the quality management experience of the nuclear fuel element manufacturing purchaser， this paper discusses how to manage the quality of the nuclear fuel element manufacturing supplier， so as to ensure the quality of the nuclear fuel element manufacturing， and then achieve the purpose of maintaining and enhancing nuclear security.

【關键词】核安全文化;质量保证;质量控制;持续改进

【Keywords】nuclear safety culture; quality assurance; quality control; continuous improvement

【中图分类号】TL352                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）07-0116-02

1 引言

为做好对核燃料元件制造厂的有效管理，确保燃料组件制造质量稳定、可靠，核燃料元件采购方应对制造厂进行核安全文化的培育，督促其建立并实施核质保体系，加强产品制造过程质量控制。同时，采购方通过加强供方资格管理、实施三重质量验证活动等，持续提升燃料组件制造质量。

2 培育核安全文化

安全是核电发展的生命线，质量是安全的基础和保证。安全文化建设是提高员工安全意识的有效手段，推广核安全文化，可以使全员高度重视核安全，在工作中逐步养成严慎细实的工作作风，在脑海中时刻敲响核无小事的警钟。

核燃料元件作为保证核安全的第一道屏障，其制造质量关系到核反应堆的安全和可靠运行。因此，只有将核安全文化的精髓和要求延伸到制造厂及其分包商，树立“安全第一、质量第一”的理念，才能最终确保核安全。

3 建设质量保证体系

统一要求，督促制造厂以提高和保证产品质量为目标，建立质量保证体系，对其进行科学化、规范化和标准化管理，这是核燃料元件质量保证的基础。

采供双方对建立质量保证体系的认识是一致的，有分歧的是制造厂质保体系是继续沿用ISO9001标准执行，还是按照HAF003法规重新建立。制造厂认为，企业已经按照通用标准ISO90001建立了体系，并进行了体系认证，没有必要再重建一套质保体系。而采购方和核电厂认为，HAF003是国家强制性法规，制造厂必须按照HAF003法规要求重新建立质保体系。

后经双方反复对标、讨论，最终达成一致。制造厂在现有质量管理体系的基础上，补充HAF003及其导则的相关内容，制定适用于项目的质量保证大纲，并提交采购方及核电站进行审查后实施。

4 加强供方资格管理

按照核质保分级要求，采购方将制造厂作为一类供应商进行管理，每年都要对制造厂的质保体系实施监查。

为确保从源头进行控制，采购方要求制造厂建立并维护重要分供方清单，并定期向采购方提交分供方资格评审报告。采购合同中适用条款应延伸至重要分供方进行承接，采购方有权参与制造厂对重要分供方进行的源地评审和质保监查等活动。

5 实施三重质量验证活动

为验证核燃料组件制造过程始终处于受控状态，采购方对燃料组件制造过程控制实施三重质量验证活动，即检查与试验、质量监督以及联合质保监查。这三重质量验证活动分别由不同的主体进行实施。

5.1 检查与试验

检查和试验属于现场质量控制活动（QC），是制造厂QC人员通过观察和判断，适当时结合测量、试验的结果，判定原材料、零部件、产品是否符合规范要求，进而对产品质量进行的符合性评价。

制造厂QC人员按照检验试验规程、规范等，对锆管、芯块、燃料棒的外观尺寸、焊缝质量等进行检查。监造人员对检查和试验过程进行监督，并通过抽样方式进行控制。

5.2 质量监督

质保监督的目的是验证产品、制造活动或过程是否受控，由独立的监督部门实施，它需要对物项的某些关键质量特性做抽样检查，但它与检查不同，不包括对所有产品的质量特性和活动进行100%的核实。监造人员对制造厂实施现场质量监督的方式如下。

5.2.1 质量计划审查

制造方编制《核燃料组件质量计划》，并提交给采购方及核电站进行审查。核电厂及其采购方共同对质量计划进行审查，并选取质量控制点参与验证。未经批准，制造厂不得进行规定的停工待检点以后的工作。

5.2.2 合格性鉴定

合格性鉴定属于质量控制（QC）的一部分，是制造厂通过对人员资质鉴定、设备鉴定、工艺鉴定、产品鉴定等活动，以验证制造厂是否具备生产出符合要求的产品的能力的一种活动。

核燃料组件制造需要相关制造设备、制造工艺和人员资格通过合格性鉴定或再鉴定后，方能进行有关的制造活动。监造人员通过查阅试验和检验结果，了解相应设备、工艺等鉴定结果，并全面监督工艺见证件的制造过程，保证其符合相关要求。首批燃料组件制造前，监造人员应对工艺见证件进行全面监督。

5.2.3 产品见证

产品见证是监造人员严格按燃料组件制造的相关法规、规范、制造质量计划、图纸等，对产品或制造过程进行的监督。

产品见证是一种审核性质的验证，是为了验证产品与设计要求的符合性，由监造人员和设计方对已经检验部门判定接收的产品批实施抽样检验。其抽样比例較小，只对产品的关键特性、重要特性和少数次要特性实施验证。

5.2.4 制造不符合项管理

不符合项管理的目的在于充分考虑核燃料组件的性能、安全可靠性以及经济性等，对不符合项进行处理，同时，对不符合项产生原因进行分析，并通过相应措施进行改善，从而为后续核燃料组件的生产提供依据，以提高核燃料组件的质量。

监造人员根据不符合项类别，对I类、II类和III类不符合项的处理过程实施跟踪、参与审查和监督等。

5.2.5 工艺巡查

工艺巡查是监造人员定期或不定期对产品制造过程进行的工艺巡视和检查，发现问题及时督促制造厂进行整改，确保制造过程处于受控状态。

监造人员通过查阅文件与记录、观察、与人员访谈等方式，对现场环境、机器设备、人员状态等进行检查，并编制《现场巡查报告》。

监造人员通过监造周报，向核电站通报燃料组件产品监造工作情况，内容包括实物见证、质量证明文件审查以及发现的问题等。

5.3 质保监查

质保监查是指为了验证质保大纲实施的有效性，通过对客观证据的调查、检查和评价，评价质量体系的有效性的活动，属于质量保证（QA）层面的质量验证活动。这种验证比较正规，由采购方质保部门采取联合质保监查的方式，邀请核电厂质保人员和技术专家参加，通过查阅文件记录、现场观察等方式进行，最终形成书面报告。

联合质保监查旨在让顾客深入现场了解燃料组件制造质量控制过程，提升对燃料组件制造质量的可信度。同时，搭建用户、供方和制造厂三方的沟通交流平台，确保三方信息交流畅通无阻。2012年试点成功后，采购方又将监查范围向核燃料领域前、后端进行推广，最终形成了铀转化-浓缩-组件制造-组件运输-交付运行全过程的联合质保监查机制。

6 持续改进

持续改进是ISO9000标准提出的质量管理原则，是组织永恒的目标。为确保将持续改进落到实处，采购方通过建立核燃料供应保障经验反馈平台，组织召开行业研讨会、质保年会等，共享、反馈国内外组件制造相关信息。

联合设计院、制造厂及核电站成立燃料组件“零破损”项目技术攻关团队，针对燃料组件制造及入堆运行等过程中出现的典型问题进行研究，不断提升燃料组件的制造质量。

7 结语

核燃料元件作为保证核安全的第一道屏障，其制造质量和产品安全是我国核电能源持续、高速发展的重要保障。因此，采购方本着“安全第一，质量第一”的宗旨，借鉴国外同行的先进经验，对制造厂进行核安全文化的培育，督促其建立一套适合的质保体系并实施，对制造厂实施供应商资格管理和三级质量验证等活动，以设备制造为根源，为核反应堆的安全和稳定运行保驾护航。

【参考文献】

【1】肖能飞扬，郑嫒华，刘轶群.质量监督在核燃料元件制造厂的应用[J].核标准计量与质量，2018（4）：28-32.

【2】李剑成.核电工程中的设备供方质量管理[J].现代经济信息，2012（7）：18-19.

【3】朱玉隆，石中华，陈凤杰.核电厂核燃料组件制造中的质量管理实践[J].科技视界，2014（14）：66+78.