农村金融驱动农业供给侧结构性改革探索

芮林仁

摘 要：农业供给侧结构性改革是解决“三农”问题重要的组成部分，而农村金融作为一种“驱动力”，自始至终在“三农”问题上发挥着不可或缺的作用。该文从农村金融驱动农业供给侧结构性改革的背景、存在问题以及战略3个维度出发，探讨了农村金融驱动农业供给侧结构性改革。

关键词：农村金融;供给侧改革;“三农”

中图分类号 G642.0文献标识码 A文章编号 1007-7731（2021）13-0019-02

农业供给侧结构性改革是解决“三农”问题重要的组成部分，而农村金融作为一种“驱动力”，自始至终在“三农”问题上发挥着不可或缺的作用。因此，农村金融驱动农业供给侧改革是解决我国“三农”问题的重要途径[1]。

1 农村金融驱动农业供给侧结构性改革的背景

随着经济的不断发展以及政府对“三农”问题的不断重视，我国在农业经济这个维度上取得了重大成果。但随着我国粮食产量的快速飞跃式增长，导致很多低端质量的农产品产量供给过剩，而很多高端质量的农产品产量却供给不足，进而许多农业结构性方面的问题凸显。如果长期无法解决这些问题，可能会导致我国农业经济出现很大的问题，进而危害我国经济发展。为了提高我国农产品质量，有效处理“三农”方面的问题，必须不断推进农业供给侧结构性改革，为“三农”问题的有效解决奠定基础。

推行农业供给侧结构性改革是一个持续而长久的过程，其不仅需要投入大量的人力，而且要投入大量的资金，对于农业有关的项目而言，其基本都是拥有投资较大，回报比较低，风险较高以及周期比较长的特质，所以在此过程中，需要大量的资金投入使用流向农村。因此，在经济新常态下，关于农业供给侧结构性改革数据处理，农村金融融资方式方面显得尤为重要。完善农村金融数据库建设，对农业发展过程中的相关数据进行整合处理分类，可以节省大量的时间成本;通过对农村金融融资方式的改革创新，有利于更好地解决“三农”问题，不断地提升农业在其行业发展过程中所需的竞争力[2]。

2 农村金融驱动农业供给侧结构性改革存在的问题

通过对农村金融“驱动”农业供给侧结构性改革背景的分析可知，农村金融“驱动力”对农业供给侧结构性改革进程中发挥着重要的作用，但是农村金融仍然存在着许多问题及不足，其存在的主要问题是农村金融供给仍较不足，农村金融仍然缺乏较为完善的保障机制，农村金融的产品种类仍然较少，单一性强、多元化弱，无法满足农民的金融需求，缺乏比较完善的金融监管体系，从而致使一些违约事件、非法集资事件及诈骗事件等違法犯罪事件发生。

2.1 供给不足 首先表现为农村的一些资金流入去了经济发展优秀以及基础设施建设优秀的城镇，从而致使农村金融方面的存款与贷款差额变得更加显著，因为这种资金外流现象并未得到源头上的抑制，进而导致农村与城镇的差距变得更为突出，也导致更为严重的农村金融供给不足的问题。其次表现为农村金融有效供给是不够的，因为在农村地区，很多的金融机构并不是直面服务于农民以及农民经营户，对于他们而言，获取资金难度较大，且不是很方便。

2.2 保障匮乏 首先表现为当今农村金融仍然缺乏较为完善的保障机制，主要是当前在农村地区存在很多关于土地所有权管理登记方面的矛盾[3]。其次表现为很多农户对于保险这个概念或多或少都持一种不大了解且不愿意去了解的态度，因为很多时候再保险的回报与赔款率不构成正相关关系，所以保险与农户之间存在着相应的矛盾，因此农户在经营农业上存在巨大的风险，从而阻碍农业经济的发展。

2.3 产品单一 由于当前农户对于农村金融产品的需求日益渐增，对于农村金融产品的创新要求也是越来越高，但是由于其种类是相对比较少的，不能够满足大多数农户的农村金融产品需求，因为单一的农村金融产品赶不上时代浪潮，而多元化的农村金融产品才是属于时代发展的必然趋向。

2.4 监管不力 当前，我国农村尚缺乏完整且完善的农村金融监管体系，从而致使一些违约事件，导致一些农村商业银行对于农户贷款持一种非常谨慎的态度，这不仅加大了农户以及农业经营者融资借款的难度，也加剧了非法集资、诈骗等违法犯罪事件发生，最终使得农村地区的资金外流，以及农户之间与金融机构之间的信任变得渺茫。

3 农村金融驱动农业供给侧结构性改革战略分析

通过对农村金融驱动农业供给侧结构性改革问题的分析，可以得知农村金融仍然存有供给仍较不足、保障仍较匮乏、产品仍较单一以及监管仍较不力等问题[4]。因此，如何破解农村金融驱动农业供给侧结构性改革进程中的难题，就显得尤为重要。

3.1 深化农村金融供给 之所以需要深化农村金融供给，是因为农村金融是农业发展的基石，农村金融的完善与创新驱动着农业供给侧结构性改革，“三农”问题的凸显就有农村的一些资金流入去了经济发展优越的地区，从而致使农村金融方面的存款与贷款差额变得更加显著，而农村金融供给量的增高是需要农村金融市场体系的完善进而可以使得农村金融市场得到良好的发展。而农村金融有效供给是不够的，农户获取资金难度较大，则需要大力扩大农村金融普惠方面的优惠度，加大金融机构覆盖面的广度，从而深化农村金融供给进行农村金融驱动农业供给侧结构性改革。

3.2 完善农村金融保障 之所以需要完善农村金融保障，是因为突出优越的农村金融保障体系不仅能够为农村金融机构提供经济预测研究分析等等支持手段，而且能够为农民及农业经营者解决资金链不足的问题。因此，根据当前突出的关于土地所有权管理登记存在的矛盾，接下来应该要制定相关法律法规来促进农村金融保障，满足农民以及农业经营者对于保险的需求。加大对农村金融保险的建设发展完善，从而更好地为农户以及农业经营者提供服务，为其提供更多有利于农业经济发展的保障，进而完善农村金融保障驱动农业供给侧结构性改革。

3.3 创新农村金融产品 之所以需要创新农村金融产品，是因为当前农户对于农村金融产品的需求日益渐增，但是由于其类型比较单一，不能够满足大多数农户以及农业经营者对于农村金融产品需求，所以为了应对农村金融市场的发展，要设计出符合各种农户以及农业经营者的农村金融产品。加大研发力度满足农户存贷款需求以及保障农户利益的农村金融产品，通过多元化农村金融产品、多样化农村金融服务来提升农业经济发展的高效性，进而创新农村金融产品驱动农业供给侧结构性改革[5]。

3.4 强化农村金融监管 之所以需要强化农村金融监管，是因为当前我国农村尚缺乏完整且完善的农村金融监管体系，从而致使一些违约事件、非法集资、诈骗等违法犯罪事件发生，所以应及时建立农村金融监管机制以及农村金融风险防控机制，将监管与风控相结合，大大减少违法犯罪事件发生，避免农村农业经济发展走下坡路。同时，要建立农村金融信用体系，通过大数据与互联网相融合，对农户以及农业经营者等进行征信工作，从而保障农村金融机构进行有效风险防范，强化农村金融监管驱动农业供给侧结构性改革[6]。

4 结语

在互联网大数据时代，农村金融在农业发展中的地位越来越重要，所以农业供给侧结构性改革要不断地融入农村金融，从而助力农业长远发展，为农户以及农业经营者提供充足的资金供给、完善的金融保障、多元化的金融产品与服务。总而言之，要通过农村金融驱动农业供给侧结构性改革，坚持服务“三农”，实事求是，为乡村振兴战略的全面实施奠定基础。

参考文献

[1]林章悦，舒鑫.金融支持农业供给侧改革的基本逻辑：基于金融创新与农业现代化自组织的视角[J].西南民族大学学报（人文社科版），2017，38（08）：135-139.

[2]胡滨，星焱.金融助力农业供给侧改革[J].中国金融，2017（10）：52-54.

[3]蔺鹏，孟娜娜，路振家.农村金融结构失衡的现状、成因及改进策略——基于农业供给侧结构性改革的分析[J].农村金融研究，2017（12）：44-48.

[4]何婧，郭沛，周雨晴.农业供给侧改革背景下的农村金融改革与发展——第十一届中国农村金融发展论坛会议综述[J].农业经济问题，2018（01）：127-131.

[5]刘海燕，杨士英.我国农业供给侧结构性改革视野下农村金融的发展方略研究[J].农业经济，2018（08）：101-103.

[6]覃志立，严红.农村金融发展现状、困境及破解路径：以四川为例[J].西南金融，2018（09）：8-13.

（责编：张宏民）