新时期如何做好消防监督管理工作

2021-08-23杨帆

管理学家 2021年14期

杨帆

[摘要] 随着社会经济的发展进步，人们的物质生活水平不断提升，对于自身的生活环境和生命安全等方面逐步提高重视。消防工作在现阶段能够维护社会稳定与和谐发展，同时也能保障人们的生命财产安全，是国民经济发展和提高人民生活水平的有效保障，但从现在的实际工作开展情况看，大多数地区开展的消防监督管理工作仍不尽如人意，无论是人力资源还是设施设备等方面都存在缺陷。只有克服困难并提出有效的应对措施，才能提高火灾救援的质量和效率，并维护国家发展建设和人们的生命财产安全。文章阐述了新时代做好消防监督管理工作的意义和作用，以及新时代消防监督管理工作存在的问题，然后文章对消防监督管理工作创新优化的路径展开讨论，并提出了个人的见解。

[关键词] 新时代；消防监督；管理工作

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）14-0094-03

消防是一个社会性极强的工作，它的质量关乎社会的发展，并需要社会各界人士参与进来。现阶段国家各领域的发展建设所取得的成就有目共睹，建筑业和工业的壮大提高了人们的生活水平，但是与自然生态环境的关系却逐渐恶化。例中，美国西部爆发山火，上万名消防官兵投入灭火行动中，损失非常惨重，这对于新型冠状病毒肺炎疫情之下的美国无疑是雪上加霜。这场大火使得美国损失了大量的财力，政府和消防部门对消防工作的不重视是导致救援效率不高的主要原因。我国的四川凉山大火的发生不仅体现出了人们对于消防意识的缺乏，也表明消防部门在处理大型火灾时有很多地方存在的不足，而这些都是现阶段消防监督管理工作中需要重视和着力解决的问题。

一、新时代做好消防监督管理工作的意义和作用

（一）做好消防监督管理工作的意义

消防工作对我国社会稳定和国民经济发展有着极为重要的保障作用，它是社会安全稳定的基础。在新时代背景下消防工作需要加强人们对安全管理的进一步认识，有效落实工作责任，以预防为主，进一步提高火灾救援的机动能力，为社会构建一个更好的环境[1]。一般情况下火灾一旦发生就会消耗掉大量的人力、物力、财力，给社会带来灾害，甚至会威胁到人民的生命财产安全，如果处理不得当会造成很多不良影响。因此，对消防监督工作各方面的进一步优化和完善可以在一定程度上减少火灾发生的概率，努力将损失降到最低，社会意义十分重大。消防工作牵涉的范围很多，包括水、火、电、气，以及工业生产等多个领域。根此前我国消防工作实践经验表明，火灾的发生绝大多数情况下都是因为人们消防意识不高所致，或者是因为管理不够严谨。如果火灾发生以后缺乏消防经验和正确的解决措施，会间接导致火势扩大。因此，我们有必要提高人民的防范意识和进行灭火知识宣传，进一步落实宣传工作，使其有理论导向性，能够呼吁全社会各界人士共同防火和正确救火，致力于打造一个安全和稳定的社会环境[2]。

（二）做好消防监督管理工作的作用

消防監督管理工作可以达到保护人民生命财产安全的效果，这主要是由它在工作上的特殊性决定的。社会在发展的过程中需要良好的环境，这是人民群众政府共同努力的结果，也离不开社会的财富和创造力支撑[3]。要构建一个良好的生态环境不仅要在物质和精神生活上有所满足，更重要的是避免安全隐患的出现，但是目前随着城市化建设的加快，很多房屋建筑的高度和结构有所增加，包括家具的购买和装饰，都可能存在着某些易燃易爆材质，从而给消防工作增加困难。相关调查数据显示，2020年我国总共接收的火灾报警高达25.2万起左右，死亡人数1183人，受伤775人左右，带来的财产损失接近40亿元。通过这些数据能看出，消防工作对人民的人身与财产安全的保护作用十分重要。同时，完善消防监督管理工作在中国特色社会主义现代化建设中发挥重要作用。消防工作牵涉范围广，内容多，必须把人民生命安全放到首位，对一些有可能威胁到人民生命财产安全的事物都要纳入消防监督管理工作范围之内。这表明新时代背景下对这项工作的创新和完善能促进社会发展，为交通运输、农业、建筑业及科技进步提供有效保障[4]。

二、在新时代消防监督管理工作中存在的问题

（一）消防管理工作的警力不足

消防管理工作在救援行动中有着至关重要的作用，其在救火救援当中的作用和重要性不言而喻，但当前我国大多数地区在消防人员数量仍不足。统计数据表明，我国能够参与到消防灭火中的人员数量大概有30万人左右，其中有3万人是负责监督的干部，而现役消防官兵的数量只有13万人左右。这个人数相比于我国人口总数和国土面积而言存在很大差距。如果消防人员不足，工作上就很难满足火灾救援需求，这与那些发达国家相比存在很大差距。尤其是乡镇地区，消防人员数量更是缺乏，甚至连基本的安全知识都没有得到良好的普及，这些都会导致消防监督管理工作受到制约，无法顺利开展相应的工作。

（二）消防管理部门缺乏人才

一般情况下消防工作所包含的内容很多，而且所涉及的知识范围较为广泛，消防人员为了应对复杂多样的火灾现场，需要掌握力学、化学、生物、建筑等专业知识，对自身的身体素质和专业能力都有很高的要求。消防人员都来自基层，通过逐层选拔和升任，最后到管理监督部门任职，但在这一过程中对于专业理论方面的培训有明显不足，虽然消防人员的专业知识储备较为丰富，却缺乏相应的实践训练。还有一些消防人员高校毕业后就职，文化水平比较高，但存在现场救援经验和实践等方面不足问题，经常面对火灾现场却不知道如何应对。因此，从消防监督管理工作整体的角度分析，管理水平远远不足，在此方面有较大的提升空间，我国消防监督管理行业也缺乏人才。国家综合性消防救援队伍在面各社会的消防员招聘中对于大专和本科以上学历应聘者的年龄放宽至26岁，对消防救援工作急需的特殊专业人才，经应急管理部批准年龄可放宽至28周岁，这表明我国消防领域求贤若渴[5]。

（三）消防监督管理方法落后

现在很多地区的消防部门所运用的管理方法并不科学，并没有与时俱进地开展创新和改革，甚至有些地区的消防部门管理还局限在以前的模式未曾改变，主要的方法就是各部门之间分工，但独立管理，协调能力较差。传统管理在制度体系方面上不够完善，表现为形式主义大于实用主义，制度体系中的内容基本上就是流于形式，并没有意识到消防人员的安全意识和专业能力重要性。此外，传统的管理方法中缺乏对监督工作和宣传工作的重要认知，很难满足社会和人民群众的安全需求。如果人民群众缺乏消防安全意识，那么火灾风险的发生概率率便会进一步提高。

（四）消防工作主体意识有待加强

在人们的生活和各产业生产发展的过程中火灾的发生概率呈现出持续上升状态，主要原因还是人们火灾防范意识不高或者是监督管理工作不完善。人民群众消防意识较低，未充分认识到火灾给他们带来的危害。同时，消防监督管理部门工作的过程中很多问题没有落实到位。这些都是导致火灾事故发生的主要原因。由于各方面主体意识的不高或缺乏现象，很多时候消防监督管理部门在国家政策法规颁布和落实方面无法高效开展工作，因此那些火灾事故的相关问题没有得到彻底解决。如果发生火灾，由于人们认知上的缺陷，很难在最佳的时间段把火灾控制住，因此所带来的损失较大，甚至还有可能在扑灭火源的过程中留下隐患从而导致二次火灾出现，这对于人们的生命财产安全威胁程度较高。

三、消防监督管理工作创新优化的路径

（一）加强人才培训，提高消防人员综合素养

消防人员在火灾救援中自身的专业水平和综合素养将对救火效果有着直接影响，在消防监督管理当中也是如此，因此必须加强消防队伍的培训机制，培养消防人员专业救火能力和政治核心素养，使他们在工作的过程中有能力解决各种问题，同时也能具有较强的责任心。尤其对于监督管理工作者而言，他们需要具备的是公平公正精神，定期组织消防官兵开展专业知识和技能实战训练，加强他们在火灾现场的应变能力，潜移默化地提高消防经验，培养出行业素养极强的消防队伍[6]。

（二）完善消防宣传，提高人民消防意识

消防知识宣传的目的是让广大人民群众意识到火灾的危害和消防重要性，也让人们掌握一些消防技能和逃生的知识。这一工作需要面向的是社会群众，同时也可以促进消防工作的发展建设，让更多的人对此认可。监督管理部门应当建立一个能够直接监督的热线，邀请人民群众参与进来，让他们能够发挥出良好的监督作用，对那些违法犯罪的行为全过程进行监管，及时发现并举报。当消防监督管理部门接到信号以后，由专业部门开展突击工作，然后把全过程透明化，这里可以通过电话和网络实现，可以提高扩大消防监管的质量和效率，同时也能加强人民群众消防意识，从而共同构建一个健康安全的生活环境。

（三）完善制度建设，提高火灾监察力度

无规矩不成方圆，消防监督管理工作需要进一步完善各方面制度体系，包括提高违法行为的处罚力度加强和工作人员日常操作等，这些都能减少人为疏忽等原因导致的火灾现象发生，并通过全方位的检查及时发现问题并反馈给有关部门，从而将监督管理控制在一定范围内，有效避免火灾隐患。消防部门自身需要建立一个专门负责监督和管理的部门，其任务就是对于消防各部门日常工作巡回检查，及时发现社会上出现的问题然后完善制度建设，这样也能使工作顺应时代发展潮流。开展的消防专项管理要分析出部分人员密集的公共场所、易燃易爆区域的消防管理监督工作应考慮全面，科学防范火灾，尽可能将其损失降到最低。

（四）创新消防科技，普及新型技术设施设备

在消防工作中科学技术是一个重要保障，能够帮助消防人员在火灾发生前期进行预防，火灾当中展开勘探，从而为接下来的救援工作打下良好铺垫。对消防部门的日常监督和管理也需要一些认证软件等设施设备的支撑，以此来提高工作的质量和效率。现如今随着计算机信息技术的发展和普及，很多新型的计算机设备已经融入消防监督管理当中并将发挥出良好的效果，例如消防联动报警机制，一旦某地区发生火灾，报警系统将向消防部门发出警报，消防部门以最快速度到达现场，接着消防部门按照前期制定好的计划做出反应，从而在最短的时间内将火灾扑灭。

（五）建设专门队伍做好设施设备的维护和保养

在消防监督管理的实际工作开展当中，作为管理人员他们必须结合实际情况对监督管理的各方面加以完善。例如，设备维护人员日常对设施设备进行检查时，如果发现有不合格或者发生故障的设施设备，需要及时上报，发现工作上有问题的时候也要及时反映，要求相关部门和工作人员正确进行纠正，如有必要还可以做出相应的行政处罚。各产业或者是人流量比较密集的公共场所应科学地布置消防设备，不定期开展突击检查，一旦有消防设备设置不合理应当采取相应的手段对其做出警告，再次发现就责令其停工整顿，这也凸显出了政府和相关部门对于消防工作的重视。同时，还可开展抽查和暗访工作，避免企业或者商场等存在火灾威胁的重点场所对消防设备的设置流于形式，当出现火灾事故的时候消防管理部门应当对各种仪器设备的使用做详细记录，这样能为接下来的工作做好铺垫。

四、结语

综上所述，消防监督工作在火灾的预防和救援工作中的重要性不言而喻。我国各地区消防部门也应加强监督管理，改善管理方法，对当前消防工作中存在的问题和实际情况进行综合分析，进一步推出更为全面的解决方案，这样才能有效提高消防监督管理的服务和质量。除此之外，消防管理监督需要考虑到工作上能够影响的各方面因素，包括气候和地域，例如新疆维吾尔自治区的消防部门就要结合当地的气候、市场经济、城市建设等各方面条件对消防监督工作机制、部门工作、设施设备、培训教育等展开分析，从而提出更为科学有效的方案。此外，相关消防科研人员也要在工作上不断深入探究，致力于推出更为科学完善的救援方案和设施设备，为国家发展和人民生活提供有力保障，