国有企业会计核算和财务管理中不足及措施

王小丹

在社会主义市场经济环境下，国有企业为了实现现代化发展，应该认真分析会计核算与财务管理工作中的不足，通过综合考量后，遴选优质的补救措施，促进企业的改革工作平稳进行，在复杂的市场环境中制定长远的战略发展目标与短期的经营目标，实现高质量发展。本文基于国有企业的会计核算与财务管理工作，分析各项工作中凸显的不足，提出了改善不足的有效措施，旨在为国有企业的现代化管理谏言献策，提供有价值的参考建议。

国企会计核算从宏观角度出发，较民营企业会计核算会有不同之处。国企财务管理是对资本供应、结构、成本、投资收益进行管理，也会制定相应的政策。在核算与管理的过程中难免会出现资源浪费、信息缺乏真实、管理方式传统、风险难预测、人员素质低等不足。为此，需要从制度、机构、机制等方面出发，优化不足之处，转变工作重心，顺应时代发展潮流，抓住宝贵机遇，为企业的建设与发展提供良好的保障。

一、国有企业会计核算和财务管理中不足

（一）不同程度资源浪费

国有企业的采购资金多数来源于国库，这在一定程度上麻痹了部分会计人员的思想。其错误的认为采购资金的多与少不会产生任何影响，因此，在核算过程中，没有对生产材料经费进行合理的预算，导致成本“虚高”的现象出现。未对成本进行有效控制将会带来消极的后果，大量的材料购进导致“供过于求”的局面出现，不仅未能解决实际生产问题，还会造成资源浪费，这有悖于国有企业的发展初心。部分会计人员认为国家会填补自己核算错误带来的损失，殊不知，如此恶性循环只会造成会计信息失真，不能为高层领导决策提供真实、客观信息，不利于企业的长期可持续发展。

（二）会计信息真实度低

真实的信息有助于提高决策的科学性，也能够为国企的经营提供客观的资料。而在实际中，部分国企的会计信息存在失真的现象，不仅影响了核算工作的结果，也为国企的长远发展埋下了“隐患”。部分财务人员未对该项工作产生足够的认识，以至于在日常工作中，利用职务之便谋取蝇头小利，更有甚者，不顾个人名誉，公然挪用国家资产，勾结卖方，获取利益。比如，在采购原材料的过程中，部分财务人员会为“回扣”而虚开增值税发票，与卖方串通一气，制造假的原始凭证，或利用法律漏洞来获取利益，导致会计信息失真。如此一来，国企的未来发展希望渺茫，经营效益也会逐渐下降。

（三）管理方式缺乏创新

国企财务工作包括固定资金、流动资金、收益分配等管理，是财政体制的重要组成部分，也是我國经济体制中的重要组成部分。传统的国企财务工作具有一定的滞后性，而且政企职责划分模糊，导致不同的管控方法难以起效。部分国企的体制受到计划经济模式影响，难以进行革新，也不能满足新时代发展的需求，没有对权限进行明确的分割，部分部门之间的监督也缺乏协调。在权力下放、监督机制健全等方面还存在些许困境，导致经营效益提高缓慢，出现投资不合理、资金浪费等现象出现。

（四）经营风险难以预测

风险是生产目的与劳动成果之间的不确定因素，与收益相反，常用来表示发生不幸事件的概率。国企在经营的过程中时常会发生不确定事件，其概率难以估计，但可以通过科技和科学的数据来进行预测。国企的经营风险可以理解为受到不可知因素影响，遭受经济损失的可能性，其在一定程度上决定了国企的发展方向，影响生产经营的成果。部分国企的领导未能重视风险预测，仍然以旧的视角来看待国企改革，未对财务工作进行细致的探讨，以至于在风险控制实践时，缺乏基本的理论支持和思路指引，导致国企的发展前途逐渐渺茫。国企时常会受到外部环境的影响，比如，金融市场的利率波动、经济领域通货膨胀等等。

（五）财务人员素质不高

在经济发展与科技进步的新时期，信息技术在各个领域应用，获得了一致好评，也为不同领域的发展贡献了力量。部分财务人员存在“无证上岗”的现象，由于素质有限，未能重视信息技术的应用，仍使用传统的记账方法，沿用旧的财务管控模式，以至于出现结构缺乏完善、法律意识淡薄、不正之风弥漫等问题，不仅会影响工作秩序，而且会带来消极的后果。国企是重要的支柱产业，是人民信赖的企业，但财务人员素质不高，会影响到相关工作的水平提高，导致国企财务工作出现各种问题，也暴露出众多管控工作弊端，不仅给监督工作带来的难度，也在一定程度上限制了国企的发展，不利于社会影响力和经济效益的提高。

二、改善国有企业会计核算和财务管理中不足的措施

（一）健全资源配置制度

高效的管理离不开制度的保障，为解决资源浪费的问题，国有企业应当健全资源配置制度，实现有效管理。进行合理的经费、成本预算，提供采购花销的最高限额，有效限制“虚高成本”、“虚假报销”等恶劣行为的出现。在原材料购置方面，可以根据成本预算选择性价比最高的原材料，保证使用需求的同时，控制成本支出，杜绝“吃回扣”的现象出现。资源投用阶段，要根据实际需求量来发放物料，将备用物料量控制在可接受范围内，实现合理配置，避免肆意浪费。核算阶段要在制度保障下，明确职责分工与岗位要求，解决个别人员不能恪尽职守的问题。建立并推行惩戒制度，对于铺张浪费、不按实际核算的人员进行警示，令其严格按照规章制度核算，使其在严密的制度约束下，正确开展核算工作。

（二）设立内部监督机构

为保证会计信息的真实性，需要设立内部监督机构，对会计核算工作进行有效的监督。设立稽核监督机构，不定期开展抽查工作，在不影响正常工作的前提下，对会计账簿、记账凭证、报表、库存等内容进行核查，出具稽核报告，交由上级领导审核，并根据相应的结果做出决定，有效提高会计信息的真实性。还可以要求第三方审计机构来企业进行审计，对阶段内的经营成果、经济效益、会计信息、财务数据进行审计。根据第三方机构注册会计师签署的审计报告，分析阶段时间内会计信息的真实性，结合审计意见来进行下一步工作部署。也可以设立内部审计机构，定期对会计信息进行审计，确保在有效监督下，提高会计信息的真实性。