应用型大学教师党支部建设模式的研究与实践

廖琪丽 张颖 栾子童

[摘 要]  应用型大学在办学定位、基本情况和学校特色等方面具有特殊性，故而应用型大学的教师党支部建设也有其特点。北京联合大学深入探索加强应用型大学教师党支部建设的新路径、新载体和新方法，推动基层党建高质量发展。

[关键词] 应用型大学;教师党支部;建设模式

[中图分类号] G 645.1  [文献标志码] A  [文章编号] 1005-0310（2021）03-0012-04

Abstract：  The application-oriented university has its particularity in the orientation， basic conditions and characteristics， so the construction of teachers Party branches in application-oriented universities also has its own characteristics. Beijing Union University is thoroughly exploring new ways and carriers to strengthen the construction of teachers Party branches in application-oriented universities， so as to promote the development of local Party construction.

Keywords： Application-oriented universities;Teachers Party branches;Construction mode

党中央明确提出，党的一切工作到支部。在新时代建设中国特色社会主义高等教育强国的新征程中，教师党支部是落实全面从严治党向高校基层延伸的“最后一公里”，是落实高校立德树人根本任务的重要力量。本文以新时代教师党支部建设为切入点，探讨了应用型大学教师党支部的特点，并在此基础上构建了应用型大学教师党支部建设模式，提出教师党支部建设的新路径、新载体和新方法。

1 新形势下加强教师党支部建设具有重大而深远的意义

高校教师党支部作为高校最基层的党组织，是党全部工作和战斗力的基础，必须一以贯之地持续用力建设，久久为功，使其堪当时代重任。

1.1 加强教师党支部建设是高校全面从严治党向基层延伸的重要一步

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[1]教师党支部作为高校党组织的“神经末梢”，必须坚定不移地夯实基础，不断激发基层党组织的“细胞”活力，打通落实上级党组织决策部署和全面从严治党各项要求的“最后一公里”。

1.2 加强教师党支部建设是思想政治工作貫穿教育教学全过程的重要保证

在加强思政工作、解决专业教育与思想政治教育“两张皮”问题的过程中，在落实建设高素质教师队伍的基础性工作中，教师党支部承担着把好师德师风第一关的主要责任，通过加强教师理想信念教育，引导教师深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行为党育人、为国育才的初心使命。加强教师党支部建设，成为落实立德树人根本任务的重要基础。

1.3 加强教师党支部建设是“打铁还需自身硬”的迫切要求

当前，教师党支部还存在一些“老大难”问题亟待解决，面对建设教育强国的时代重任，教师党支部自身建设显得尤为迫切。打铁还需自身硬，教师党支部建设要立足新的历史方位，带领支部党员统一思想，挖掘智慧，凝聚力量，敢于担当，能够担当，着眼新使命和新任务，为实现党在新时代写好教育“奋进之笔”提供落点和支撑。

2 应用型大学教师党支部建设的特点

应用型大学是教育服务功能主要面向城市的普通全日制高等学校。应用型大学的学校定位、学生情况、教师队伍等方面与研究型大学和技能型大学相比有其特殊性，因此，教师党支部的自身建设和发展也应根据其特殊性进行规划和实践，注重将支部建设与服务地方经济、创新创业等元素有机融合。

2.1 在队伍建设中体现应用型大学特点

“双师”导师育人是应用型大学建设的一个重要着力点[2]。同时具有工程师和教学能力的“双师型”教师是应用型大学的重要师资力量[3]，对应用型大学教师党支部书记“双带头人”的培育，应该充分考虑应用型大学师资队伍建设的重点和需要，以高水平“双师型”教师队伍为支撑，注重将优秀的“双师型”党员教师培养为业务和学术骨干;注重配备熟悉和热爱党务工作的“双师型”青年党员教师担任党支部副书记或支委，作为党支部书记后备人选培养锻炼，让一批杰出的“双师型”党员教师成长为新时代应用型大学党建和业务双融合、双促进的中坚力量。

2.2 在创新实践中体现应用型大学特点

应用型大学具有实践性和创新性的特点。应用型大学教师党支部应聚焦落实立德树人根本任务，聚焦加强思想政治引领，发挥战斗堡垒作用，引领广大师生开展创新创业活动，不断增强实践能力和水平。党员教师要做好表率，主动带头指导大学生开展创新创业活动、参加创新创业项目，充分发挥应用型大学以行业需求为导向的作用，紧密结合行业和市场，指导学生在各类丰富的实践中学真本领、练真功夫。

2.3 在社会服务中体现应用型大学特点

应用型大学履行社会服务职能是其自身发展的需要[4]，也是学校生存与发展的根本价值和历史使命。应用型大学教师党支部应该增强服务社会的责任和担当，建立起一套服务城市、服务地方经济社会发展、服务学校发展、服务学生发展、服务自身发展的综合性服务机制。一方面，教师党支部要聚焦地方经济社会发展的要求，充分发挥教师党员的专业优势，增强服务供给能力，为地方城市建设提供智力支持。另一方面，教师党支部在带领师生党员服务社会的过程中，彰显了学科专业特色，有效检验专业建设和人才培养的成效，为提升学科专业发展提供真实的反馈和有力的支撑。

3 应用型大学教师党支部建设模式的新探索

北京联合大学作为北京市属综合性大学，结合北京高校第二批党建难点项目支持计划“加强应用型大学教师党支部建设的实践研究”，不断探索加强教师党支部建设的新路径、新载体和新方法，以夯实基础、强健队伍、创新载体为目标，打造“一体两翼”教师党支部建设新模式，持续加强教师党支部建设。

3.1 “一体两翼”建设模式的内涵与设计思路

“一体两翼”教师党支部建设模式，即以规范化建设为主体，夯实党建基础，推动全面从严治党向基层延伸;以队伍建设和载体创新为“两翼”，重点围绕教师党支部书记“双带头人”建设和课程思政建设，激发支部内生动力。

1）实施规范化建设，是推动教师党支部全面进步、全面过硬的需要。习近平总书记指出，“要加强支部标准化、规范化建设。”[5]当前，高校教师党支部建设工作既存在老问题，也面临新情况新考验，因此，加强支部自身建设显得尤为迫切。加强教师党支部规范化建设，是强化基层党组织阵地建设、增强基层党组织堡垒作用、提高基层党建科学化水平的有效路径和重要举措。

2）实施“双带头人”培育，是写好教育“奋进之笔”的重要环节。中组部、教育部党组相继出台《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》等文件，推动高校教师党支部书记“双带头人”实现全覆盖。高校要把教师党支部书记队伍建设作为高校党建工作的重点任务，常抓不懈，使教师党支部书记在落实立德树人根本任务上充分发挥头雁作用，切实成为推动高校内涵发展的骨干。

3）实施课程思政建设，是落实立德树人根本任务的应有之义。习近平总书记强调，要把思想政治工作贯穿教育教学全过程[6]。全面推进课程思政建设是落实立德树人根本任务的战略举措，北京联合大学党委创新性地将其与教师党支部建设相结合，把课程思政建设纳入教师党支部工作范畴，成为加强教师党支部自身建设的新通道和破解难题的突破口，在推动事业发展的同时，也使支部迸发出新的活力。

3.2 以规范化建设为主体夯实基层党建基础

1）构建体系框架。基层党建工作是一项复杂的系统工程。教师党支部规范化建设既要注重全局性，更要突出重点、抓住关键，关注具有牵引性、关键性的任务，以发展的眼光设计整体框架。北京联合大学教师党支部规范化建设从基层支部设置、党内组织生活、党员教育管理、支部作用发挥、工作运行机制、基层工作保障等6个方面搭建体系框架，以保证党组织全覆盖和党的工作全覆盖，增强支部组织力。

2）制定建设标准。针对教师党支部的特殊性，北京联合大学建立规范化建设标准，细化24条具体要求。在规范性上，落实好民主议事机制、责任落实机制、台账管理机制，全面掌握工作规范;建立党支部自查整改机制，每年对党内组织生活、党员教育管理等党建工作进行自查，列出问题清单并及时进行整改;党支部要严格执行学校财务管理有关制度，遵守经费管理使用规范。在针对性上，将教师党支部推进课程思政建设纳入组织生活会、民主评议党員、主题党日活动范围;落实基层党支部把好教职工政治关、师德关工作，保证对教职工评价体系的正确导向;立足实际，创新活动载体形式、丰富内容、深化内涵，结合应用型大学特点，做好党支部活动立项、党支部“1+1”共建等工作。

3）推进工作落实。习近平总书记指出：“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”[7]北京联合大学党委以“加强党支部建设，增强基层党组织活力”为主题召开党建工作会，高标准专项推动规范化建设，在学校营造浓郁氛围，学校党建工作督导组专家直接参与教师党支部活动，指导组织生活会、民主评议党员、主题党日、党支部工作手册填写等，对党支部规范化建设起到极大的促进作用。

3.3 以“双带头人”培育为关键强健支部书记队伍

1）抓好调研指导。校院党委书记坚持每年与教师党支部书记开展一对一访谈，梳理支部工作存在的困难和问题，掌握基层一手情况。在全面深入调研的基础上，根据学校应用型综合性大学的特点和实际，有针对性地制定不同培养层次、不同专业的教师党支部书记“学术带头人”标准。校院两级领导着力加强理论和实践指导，深入教师党支部参加主题党日活动，指导形成了一批主题鲜明、内容丰富、贴近实际、形式鲜活的优秀主题党日示范案例。

2）抓好机制建设。一是注重选优配强。学校文件规定，系（部）主任和书记“一肩挑”的单位，可视情况增设一名副书记或一名副主任。加强梯队建设，遴选优秀的青年博士教师担任支委，此外，对不能胜任的教师党支部书记及时进行调整。二是注重奖励激励。建立多角度基层党组织书记考核体系，充分运用考核结果，将其作为晋职晋级、评先表彰的重要参考。开展党内表彰，建立起一批党建榜样群体。三是注重辐射带动。开展党支部书记工作室建设，充分利用媒体平台，全方位展示“双带头人”先进典型和工作经验。紧密结合学校立足北京、服务北京的定位，实施教师党支部“五牵手”行动计划，形成师生共同服务北京的红色之网，搭建党员践行责任、发挥作用的常态工作平台。

3）抓好政策支持。学校出台文件，明确教师党支部书记是系务会成员，参与研究讨论本单位的重要事项。同时，学校各部门涉及30余个事项征求党支部意见，将党支部把好政治关、师德关落到实处。确保教师党支部书记的培训、挂职机会，为教师党支部书记搭建实践锻炼平台。学校制定教师党支部书记考核和激励经费发放的具体办法，党支部书记与系主任待遇保持一致。

3.4 以课程思政建设为助推创新支部工作载体

1）强化制度安排。北京联合大学把课程思政作为根本性举措、全方位行动并持续性推进。学校制定了《关于推进教师党支部落实课程思政建设制度化的实施意见（试行）》，明确了教师党支部是课程思政建设的重要推动者和组织者，做出把课程思政建设全面融入党支部建设的制度安排，将课程思政与党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等日常活动紧密融合，在实现课程思政建设常规性、常态化的同时，也使党支部建设有了鲜活的内容，促使教师党支部站到了学校立德树人第一线，为推动三全育人格局的提升提供坚强组织保证。

2）强化经验推广。学校每年召开教师党支部推进课程思政建设研讨会，以支部展示、交流报告、访谈对话等形式，生动展示教师党支部开展课程思政建设情况，推广优秀党支部和优秀教师团队的经验做法，成为基层学习先进、规范做法、拓展思路的有效平台。学校连续三年评选“课程思政建设先进党组织”，着力打造优秀工作案例，形成特色品牌，两个教师党支部获评全国党建工作样板支部培育创建单位，一个教师党支部推进课程思政建设案例获得上级推广。

3）強化凝练提升。一是深入学习、统一思想。教育者先受教育是教师练就课程思政本领的基本功之一。教师党支部组织全体教师深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握课程思政建设的本质和关键，统一思想、形成共识。二是明确思路、找准目标。支委班子充分发挥作用，结合专业特点、总结自身经验，找准下一步开展课程思政建设的思路和重点。三是先行先试、集中攻关。在课程思政推进之初，通过选取重点课程开展试点工作，充分发挥党支部组织凝聚动员的作用，集体备课、集体研讨，加强工作统筹，及时评估试点成效、经验和问题，突破难点建设，带动课程思政整体建设。四是树立标杆、形成榜样。在试点的基础上，党员带头申报课程思政教研、教改、科研或党建研究立项，在打造示范课堂、精品课程，争当课程思政优秀教师上发挥先锋模范作用。五是固化成果、形成长效。教师党支部在积极探索课程思政建设基础上，注重积累经验、总结规律，以专著、论文、作品等形式固化成果。党支部引导教师把教书育人和自我修养结合起来，做到以德立身、以德立学、以德施教。

4 结束语

总之，科学规范的党支部工作流程是加强教师党支部建设的基础，能将庞杂的党建工作梳理成可考量的指标体系，是提升基层党建质量的重要途径;有担当干实事的党支部书记是形成坚强战斗堡垒的关键，党支部书记在抓重大任务落实的过程中主动表率、提出思路，练就了过硬的业务本领，成长为党建和业务骨干;合适的载体是激发教师党支部焕发活力的核心，课程思政建设是破解教师党支部“两张皮”难题的有效载体，成为教师党支部落实立德树人根本任务的助推器。

[参考文献]

[1] 习近平. 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：65.

[2] 韩宪洲.城市型应用型大学全程全方位育人的思考[J]. 前线， 2017（12）：125-127.

[3] 李梦楠.应用型大学“双师型”教师专业发展研究[J]. 中国成人教育， 2017 （18）：144-146.

[4] 王旭东，赵隽咏，李玉珠.社会服务：应用型大学发展的需要[J].中国职业技术教育，2020（5）：70-74.

[5] 习近平. 在全国组织工作会议上的讲话[EB/OL].（2017-09-17）[2020-11-23]. http：//www.qstheory.cn/zdwz/2018-09/17/c_1123442866.htm.

[6] 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调 把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（1）.

[7] 习近平. 在同全国劳动模范代表座谈时的讲话[N].光明日报，2013-04-29（1）.

（责任编辑 李亚青）