开展“双碳”研究，提升服务能力，全力创建世界一流电气行业组织——2021年上半年重点工作与下半年重点工作计划汇报

／中国电器工业协会秘书长 白文波／

各位常务理事：

2020年12月18日，中电协进行了第六届理事会换届，按照民政部规定，新设立了由51名代表组成的常务理事会，每年须召开两次常务理事会会议。本次常务理事会有别于一年一度的理事会会议，会议主要汇报中电协秘书处上半年重点工作及下半年重点工作计划。

一、上半年重点工作

（一）开展“10+1”行动计划和“双碳”项目专项调研

为了实现“创建世界一流电气行业组织”目标，落实“10+1”行动计划，开展“双碳”项目研究，从2021年3月22日开始，中电协领导和部分部门负责人组成调研组，分别赴上海、哈尔滨、沈阳、西安、成都、广州、天津7 地开展调研，听取了14位副会长和32家分支机构负责人的建议和想法。

各分支机构认同并支持“创建世界一流电气行业组织”的目标，深入学习领会了六届一次理事会提出的“10+1”行动计划。部分分支机构已在常务理事会和秘书处内部工作会上集中讨论了如何贯彻执行中电协发展目标和“10+1”行动计划。分支机构的汇报内容体现了工作计划与中电协发展目标和“10+1”行动计划的呼应。调研组还听取了许多宝贵意见和建议，主要是需要明确“世界一流”的内涵，制定符合“世界一流”的目标，以目标为导向，细化成具体可量化、可操作、可考核的内容分解到中电协各部门和分支机构。

本次调研基本了解了各分支机构的工作情况。各分支机构产品属性不同，工作特点各异，业务各有亮点。表现突出的分支机构具有以下特点：一是对标“10+1”行动计划，形成了初步发展规划，主动提升了现有工作水平，开创了齐心“创建一流电气行业组织”的基本局面；二是凝聚力强，号召力强，会员多，规模大，执行力好；三是工作人员配置合理，业务能力强，综合素质高，熟悉行业，了解会员单位情况，与本行业上下游用户联系紧密，沟通顺畅；四是掌握本行业发展情况和国内外技术发展趋势，有较强的分析研究能力，有一定的行业信息统计能力；五是举办的会员大会、技术论坛或高端峰会，撰写的行业年鉴或行业发展报告已成为行业品牌，具有较大影响力；六是依托单位支撑力度大，能够将标准、检测、认证、研发和期刊等综合资源优势与分支机构工作紧密结合，形成了叠加效应。

本次调研发现，在当前能源结构调整和利用方式变革、新一轮科技革命和产业革命的大背景下，中电协现有分支机构的设置和布局，有必要进一步优化整合，既要做加法，也要做减法。拟考虑增设太阳能应用技术与设备分会、储能应用技术与设备分会、能源综合服务分会。

本次调研还重点与各单位讨论交流了开展“双碳”项目研究的思路和初步设想。“双碳”项目引起了各单位的共鸣，相关单位依据行业特点提出了有建设性的意见和建议。本次调研初步确定了中电协开展“双碳”项目研究的基本思路和主要牵头单位。

（二）开展“双碳”项目研究

2020年9月22日，习近平总书记提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。这一重大战略部署，将对我国电器工业产生深远影响，而实现“双碳”目标的根本保障在于加快电力装备转型升级。因此，开展“电力装备产业助力碳达峰碳中和途径与措施研究”是贯彻国家重大战略部署、创建世界一流电气行业组织的新使命新担当。

2021年2月5日，工信部装备工业二司领导听取了中电协“双碳”项目方案，高度认可了中电协提出的基本判断：一是能源产业将从资源属性切换到制造业属性；二是我国将从能源进口国转变成能源装备和服务出口国；三是“双碳”将带来区域经济和产业结构的重新调整；四是构建以新能源为主体的新型电力系统难点不在发电，而在输配电和用电；五是实现碳中和，难点不在能源生产端，而在能源消费端。3月16日，工信部基于中电协“双碳”项目方案，向中办呈递了专报，并得到了采纳。

5月8日，国家重大技术装备办公室《关于组织开展电力装备碳达峰碳中和相关研究的函》（国重装函［2021］27号）委托中电协组织相关制造企业、用户单位、研究机构等，围绕电力装备及技术碳达峰碳中和路线图、实施路径和政策建议等开展研究。5月12日，中电协在北京召开了“电力装备产业助力碳达峰碳中和途径与措施研究”项目启动会，工信部和能源局领导出席并提出了具体要求：一是项目研究起点要高；二是研究不求全，但求精和准；三是聚焦主题，牢牢抓住装备，牢牢抓住如何助力；四是工程与示范相结合；五是充分代表行业编写研究报告；六是标准、检测、认证相结合；七是坚持问题导向。

中电协作为总体组负责编写总报告，常规发电设备组、新能源发电设备组、输变电设备组、配用电设备组、电气装备节能组、能源综合利用组6个专业组负责编写各自领域的分报告。同时启动《“双碳”进程中电力装备产业发展机遇与应用场景》《“双碳”进程中碳交易对电力装备产业影响》《“双碳”背景下我国电工装备企业国际化发展路径》《“双碳”进程中电工行业标准化工作方案》4个专题报告的编写，最终形成1+6+4(N)的研究成果。

中电协“双碳”项目研究由沈江副会长总体负责，所会领导全部下沉到各个专业组担任责任领导。“双碳”项目引起了全行业的关注，影响力越来越大。专项调研期间很多企业比较茫然，对牵头组织开展研究犹豫不决，目前很多单位主动要求参与项目研究，这充分表明开展“双碳”项目研究是急行业之所需，各研究团队起到了“播种机”和“宣传队”的作用。

截至7月10日，“双碳”项目组建了11个工作组，召开了17次讨论会，涉及电工行业全产业链。180余家单位、400余人参与项目研究工作，已形成57万字研究报告。

（三）开展“电工装备企业高质量走出去”研究

我国电工装备企业如何走出去不是一个新话题，在全球“双碳”进程中，世界电工装备领域必将迎来新的转型发展，根据“我国将从能源进口国转变成能源装备和服务出口国”的基本判断，我国电工装备企业在新的机遇和挑战面前，如何走出去、实现新的国际化发展，却是一个新话题。因此，中电协开展“电工装备企业高质量走出去”研究十分必要。

《电工装备企业高质量走出去系列研究报告》以“双碳”理念和进程为切入点，介绍了世界电力市场以及投资情况、我国主要电工装备细分领域出口情况、行业走出去情况及典型案例。在“一带一路”倡议、RCEP协议背景下，我国电工装备企业迎来新发展机遇，既具有海外竞争优势，也存在许多制约因素。《报告》最后从行业和企业的角度对我国电工装备企业高质量走出去给予建议，对行业国际化发展和企业走出去业务具有借鉴意义和参考作用。

《电工装备企业高质量走出去系列研究报告》包括《碳达峰碳中和背景下我国电工装备企业国际化发展路径》（已完成）、《全球能源转型2050路线图》（已完成）、《高质量走出去报告：印度与东盟》（已完成）、《高质量走出去报告：日本与韩国》（计划2021年底完成）、《高质量走出去报告：德国及欧盟》（计划2021年底完成）、《高质量走出去报告：俄罗斯》（计划2022年完成）、《高质量走出去报告：南非及非洲》（计划2022年完成）、《高质量走出去报告：美国及南美》（计划2022年完成）。

（四）开拓国际标准化工作新途径

为了落实第六届理事会工作报告中“深入参与国际标准组织治理，提升国际标准化能力”的要求，2021年3月10日，IEC主席舒印彪先生和国家市场监督管理总局标准创新管理司领导听取了中电协专项汇报，6月24日《市场监督管理总局标准创新司关于同意成立IEC主席中国专家工作组的复函》（市监标创函［2021］86号），同意中电协成立IEC主席中国专家工作组电工分组，中电协将充分利用该平台，提升电工行业国际标准化工作水平。

（五）提升服务会员的能力和水平

为了实现“创建世界一流电气行业组织”的目标，2021年1月5日，中电协领导提出了“中电协与会员单位如何相互成就”的思考。经过认真调研与讨论，为了提升在会员单位中的凝聚力，不断提高服务行业、服务企业的能力，努力转变成更好的研究型协会、服务型协会，中电协将在以下方面为会员单位做好服务：一是助推企业创新面向用户，组织会员单位定期向用户单位和设计单位推介新产品、新技术，形成常态化推介机制；二是支撑会员单位参与国家项目，结合国家发展战略和“十四五”发展规划，引导或协助企业申报技术改造、创新补贴、税费减免、国际合作等项目；三是成为制造企业和用户及政府的桥梁，在制造企业与大客户之间出现摩擦时，居间斡旋、化解分歧，避免政府直接干预；四是为会员单位提供咨询中介服务，通过成立专家委员会，打造高水平、多领域的专家团队，形成行业“智库”；五是提高会员单位在标准化工作中的地位和话语权，为制造企业提供标准化能力提升服务，帮助更多企业参与各层级标准化工作；六是组织合作研究项目，针对行业和企业面临的重大难题和专项需求，集中行业内外优势研究力量，搭建高水平研究平台，提出研究报告、专业研判和解决方案，为行业进步助力，为企业发展献策，为国家政策建言。

为了紧跟我国关于标准化的战略部署，解决企业参加标准化活动遇到的标准化政策落实不到位、标准化组织接洽不畅、标准化技术水平有限等问题，充分发挥标准化咨询平台作用，中电协将为电工行业企业提供国际、国内标准体系建设、标准编制、标准化组织机构建设、标准化人员培养等全方位标准化技术服务。

中电协本次提出的服务项目，将原有的分散性服务，经过整理、提炼、提升、包装作为公开的服务产品向行业内外推出，是落实“10+1”行动计划的探索和实践。

（六）其他工作

1）根据中电协第六届代表大会通过的章程，中电协法定代表人由南存辉会长担任。现已完成前任法定代表人离任审计和新任法定代表人变更手续。

2）为了优化中电协工作和管理机制，根据《中国电器工业协会章程》，中电协总部领导办公会研究通过了《关于中电协委托电工所承担的业务工作实行会签审批的通知》《所会任务分类及工作机制》《会议制度》等制度文件。目前机械工业北京电工技术经济研究所是中电协业务部门开展工作的主要支撑单位，后续开展相关专项业务工作还希望得到行业内其他单位的支持。

3）本次开展“双碳”项目研究得到了西电集团和上海电科院等单位的大力支持，项目启动后，特变电工、施耐德、苏科院、天传院等常务理事单位积极表示愿意参与后续研究工作。

二、下半年重点工作计划

（一）举办“双碳”高峰论坛

“双碳”项目研究是当前工作的重中之重，中电协将适时举办“双碳”高峰论坛，发布研究成果。计划年内完成《高质量走出去报告：日本与韩国》《高质量走出去报告：德国及欧盟》等研究成果。

（二）提供科技成果登记服务

为了落实中电协第六届理事会提出的“10+1”行动计划，更好地为行业、企业提供服务，根据《科学技术部火炬高技术产业开发中心关于同意中国农学会等5家行业协会成为科技成果登记机构的函》（国科火字［2021］85号），中电协已正式获批成为“科技成果登记机构”。中电协将尽快开展行业内科技成果登记工作，为行业提供更全面的科技服务。

（三）开展“双碳”背景下认证认可体系研究

2021年6月16日，国家认证认可监督管理委员会（简称“认监委”）领导到访中电协，调研“双碳”背景下电工装备行业合格评定工作情况。当前美国、英国、日本等国家已经开始或正在制定或已颁布碳足迹标准、低碳认证制度和标签，都在争取碳足迹标准的战略高地，未来很有可能形成新的贸易门槛或技术门槛，增加碳认证、碳标识等开支，加大企业出口成本，削弱产业竞争力。中电协具备标准、检测、认证的基础条件，认监委将委托中电协配合开展“电工领域双碳认证认可体系方案”研究项目，计划成立“双碳”认证认可协调小组，推动我国“双碳”认证认可体系的推广和应用。

（四）成立中电协专家委和电工行业青年企业家联盟

中电协计划成立专家委员会，形成行业“智库”，为行业提供指导、咨询等服务。中电协计划成立青年企业家联盟，更好地发挥青年企业家作用。

（五）强化中电协及分支机构的管理

中电协计划建立“信息化管理系统”和“分支机构目标管理和考核体系”，进一步提高管理水平。

以上是中电协秘书处上半年重点工作情况和下半年重点工作计划汇报，未提及日常业务和管理工作。我们将更加努力地工作，在理事会上交出一份更满意的工作业绩。

接下来，中电协领导和相关业务负责同志将对服务会员指南、标准化工作服务企业指南、“双碳”项目研究、电工装备企业高质量走出去研究、国际标准化工作进行推介汇报。请常务理事们提出宝贵建议和意见，心往一处想、劲往一处使，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，为实现“双碳”目标和创建世界一流电气行业组织作出更大贡献。