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三农定位为基 创新支持为辅

2021-08-19朱沛庆王颖

金卡生活 2021年8期
关键词:农村信用农牧业存栏

朱沛庆 王颖

喀喇沁旗位于内蒙古自治区赤峰市西南部,地处内蒙古、辽河、河北交界处,具有“鸡鸣三省”的区位优势,总人口34.9万,其中农业人口占比84.8%。现有耕地79万亩,人均2.3亩。截至2020年末,第一产业实现生产总值5.81亿元,占全部生产总值的14.94%。

农牧业产业发展概况

近年来,喀喇沁旗农牧业产业化得到快速发展,因地制宜,主攻优势产业,打造特色品牌,并形成了以蔬菜、烤烟、中药材、食用菌、山葡萄、硬果型番茄为主的特色农作物,形成了产业育龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化格局。2021年,全旗蔬菜种植8万亩,药材种植9万亩,其他经济作物19万亩,设施农业10.3万亩,其中硬果型番茄6万亩。同时,根据“稳羊增牛,扩禽增猪”的发展思路,形成了以乃林镇为重点的繁育肥牛养殖专业乡镇,以西桥镇、十家乡为重点的肉鸡、肉鸭饲养区,以小牛群镇、美林镇为重点的肉羊繁育区,以牛家营子镇、王爷府镇、锦山镇为主的生猪饲养区。目前全旗家畜存栏36.78万头,牛存栏8万头,其中基础母牛存栏3.96万头、马驴骡存栏1.3万头、肉羊存栏22.67万只、生猪存栏4.8万口、出栏肉牛1.78万头。喀喇沁旗先后获得“全国生态县”“全国绿色小康县”“休闲农业与乡村旅游示范县”“国家农产品质量安全县”等称号。

喀喇沁旗金融发展概况

喀喇沁旗农村信用合作联社作为农村地区的金融主力军,始终聚焦主业、深耕县域,以支持“三农”发展为基石,并结合辖区产业特色,以优化产品结构、降低贷款利率、简化信贷流程等创新方式,着力解决客户融资难、融资贵、融资慢等突出问题,支持农牧业产业化发展。截至4月末,喀喇沁旗农村信用合作联社各项贷款余额为40.73亿元,其中涉农贷款32.54亿元,占比79.9%,累计发放贷款27.03亿元,其中涉农领域达21.01亿元,占比77.73%,有效地支持了轄区农牧业产业化发展。

支持农牧业产业化发展主要做法及取得成效

明确目标、制定计划,统筹推进。为了支持农牧业产业化快速发展,喀喇沁旗农村信用合作联社及时召开“优化营商环境,提升服务质效”安排部署会议,确定了“优化营商环境不仅是实体经济发展的迫切需求,也是实现自身高质量发展的难得机遇”的工作总基调,把此项工作作为一项长期性的重点工作来抓,并将“2021春天行动”和优化营商环境统筹部署、同步推进。建立了“一把手”牵头的工作领导小组,确定了工作时间表、任务书和路线图,进一步明确牵头部门和责任人,形成步调一致、齐抓共管的工作格局,确保金融支持经济发展落到实处。

结合产业布局,以三农定位为基石,创新信贷产品,全力支持农牧业产业发展。喀喇沁旗农村信用合作联社结合地方政府规划,主动下沉工作重心,深入辖区进行工作调研,推行可持续发展的绿色信贷理念,根据喀喇沁旗产业布局特点,把中药材、硬果番茄、肉牛产业等特色产业列为重点扶持项目,“一地一品”开发“量体裁衣”式金融产品,形成“政府引导+信用社扶持+农户自愿发展”的合作模式,大力发展绿色金融,服务乡村振兴,打造新的经济增长点。

推出“育牛贷”支持养牛产业发展。根据喀喇沁旗东部区域肉牛养殖产业生产周期长、投入高、资金需求量大的经营特点,为从事肉牛养殖、繁育、加工及销售农牧户、农村牧区专业合作组织、个体工商户及中小微企业,推出授信期限3年、担保方式多样、利率低于同档次养殖类贷款的专项信贷产品—“育牛贷”,支持肉牛产业高质量发展。截至2021年4月末,累计为427户养殖户发放贷款1.41亿元,贷款余额1.29亿元。

推出“番茄贷”支持番茄产业发展。根据喀喇沁旗西部区域番茄种植产业生产周期短、资金回笼快的经营特点,为从事番茄种植、加工及销售农牧户、农村牧区专业合作组织、个体工商户及中小微企业,专门定制“借款期限灵活,担保方式多样”的信贷产品“番茄贷”。截至4月末,累计发放信贷专项资金0.12亿元,贷款余额0.11亿元。

推出“药材贷”支持中药产业发展。根据喀喇沁旗北部区域药材种植产业“短、频、快”经营特点,为从事药材种植、加工及销售农牧户、农村牧区专业合作组织、个体工商户及中小微企业,专门推出“一次授信、借款期限灵活、担保方式多样、利率低于同档次种植类贷款利率”的信贷产品“药材贷”,截至4月末,累计发放贷款0.49亿元,贷款余额0.39亿元。

推出“助小贷”支持小微企业发展。根据小微企业“短、小、急、频”的资金需要特点,

向辖区普惠型小微企业推出“助小贷”等系列特色信贷产品。截至4月末,累计发放小微企业贷款2.18亿元,贷款余额2.49亿元。

发挥传统信贷产品优势,与创新信贷产品强强结合。“富民卡”具备的“一次核定、随用随贷、额度控制、循环使用”的优势,有效的支持了辖区信贷客户的资金需求,也降低了资金的使用成本,深受辖区客户的喜欢。为了持续发挥“富民卡”的优势,喀喇沁旗农村信用合作联社新推出的各类贷款产品均以“富民卡”为依托,通过“富民卡”与借据相结合的形式发放,充分发挥“富民卡”的传统优势,方便辖区农牧户及小微企业申贷、借贷、还贷等金融服务,缓解了客户融资难、融资贵的瓶颈问题。

金融支持农牧业产业化发展风险防范的对策建议

产业发展离不开金融机构的信贷资金支持,如支持产业发展过剩、萎靡不前或管理者经营不善都会导致借款人不能及时偿还贷款,将风险传导给金融机构。为此金融机构应全面考量,多方面防控,达到金融支持产业和信贷风险防控的双重目标。

持续支持农业产业化发展,优化信贷结构。要始终坚持服务“三农三牧”“小微企业”市场定位,持续优化信贷结构,严格审查贷款新增授信,压缩非农信贷业务和大额贷款,提升客户准入质量,严把准入关。

严格落实内控制度要求,从源头遏制风险。要强化贷款“三查”制度落实和信贷全流程管理,贷前实地调查,全方位、多渠道了解客户资信状况,审查客户第一还款来源是否有保障,抵质押物是否足值、有效;贷后及时跟踪资金流向,时刻关注企业经营状况,发现经营异常及时止损,坚决从源头上遏制风险。

加快化解不良贷款,提升经营管理水平。要加强存量隐患问题消化,强化新增不良贷款清收处置,持续提升经营管理水平,对可能出现的各类风险和突发情况提前预判,制定预案,做到早预防、早发现、早处置,严守风险底线。

作者朱沛庆供职于中国人民银行赤峰市中心支行

作者王颖供职于中国人民银行喀喇沁旗支行

责任编辑:汤奕晶

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