新时期提升施工企业基层党建工作的途径探析

刘增荣

【摘  要】随着社会经济的不断发展，建筑行业蓬勃发展，施工企业也迅速成长，施工企业基层党建工作也越来越引起人们的重视。论文对当前新时期发展背景下，施工企业基层党组织工作方法进行探究。希望施工企业能不断健全党建工作机制，强化党组织核心地位，充分发挥基层党建工作作用，以党建工作为载体，为企业获取到更多的效益。

【Abstract】With the continuous development of social economy， the construction industry is booming， the construction enterprises are also growing rapidly， and the grassroots Party building work of construction enterprises has attracted more and more attention. This paper explores the working methods of grassroots Party organizations of construction enterprises in the current new era. It is hoped that the construction enterprises can continuously improve the working mechanism of Party building， strengthen the core position of the Party organization， give full play to the role of grassroots Party building， and take the Party building work as the carrier to obtain more benefits for the enterprises.

【关键词】新时期;施工企业;基层党建工作;途径

【Keywords】new period; construction enterprises; grassroots Party building work; way

【中图分类号】D267                                              【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）09-0044-03

1 引言

為促使党建工作顺利进行，就需要明确党建工作的基本目标，思考企业应该如何建立党建机制，建立什么样的党建机制，需要考虑在严格遵循相关法律法规的基础上如何开展好党建活动。总体上来说，党建工作的开展是为了引领企业以更快更好地发展。在工作过程中，应该充分发挥党组织的政治核心作用，引导企业工作人员全面贯彻落实党的方针政策，对促使企业自身的发展具有重要的现实意义。

2 建立健全机制，确保党建工作深入推进

党的十九届三中全会提出“完善坚持党的全面领导的制度”“要建立健全党对重大工作的领导体制机制”。施工企业要从战略高度推进基层工作，坚持以党建工作为引领，不断地完善党建机制工作，使其能与当前建筑行业发展的实际情况相适应，使其更加符合社会发展的需求，确保施工企业获得更多的利益。从根本上来说，党建工作的各项机制是促使这一工作顺利运行的根本。因此，在开展党建工作之前，必须建立更加完善的工作体制与机制，促进党建工作能长效地运行，达到提升党建工作质量的作用。党建工作是由不同的工作部门共同完成的，因此，在设立部门的过程中，就需要依据企业的实际情况以及当前建筑行业发展的趋势进行设置。施工企业不仅需要制定较为完善的体制，还应该在相关政策的基础上完成相关工作，开创施工企业党建工作的新局势。

施工企业要与时俱进，对党建工作的相关制度进行完善与改进。结合自身企业的实际情况，对不能适应当前建筑行业发展形势的党建制度进行及时的调整，创新党建机制，使其成为党建工作开展的重要基础。首先要解决当前少数建筑企业党建工作制度不健全的问题，对传统的党建制度进行整体上的梳理，在了解这一制度实际情况的基础上，对其进行积极的创新，形成较为完善的党建工作体系。其次要根据当前企业发展的制度，对党建工作制度进行相应的修改，推进施工企业党建工作的制度化进程。

例如，某施工企业中有党员3500余人，为对这些党员进行基层治理，实现对基层党建工作体系的完善，该企业根据一线工作部门的工作特点，组织并完善了相应的延伸工作，对其基层党建体系以及管理格局的形成奠定了基础。在对管理制度整合的过程中，该企业健全了完善的规章制度，实现对党员进行年计划以及月计划的逐步建立，并且在制定相关制度的过程中形成了文字资料。该企业这样的工作方式就是围绕着施工安全主题活动进行的，能按照相应的活动准则对基层党员进行管理，促使施工企业的党支部工作有更加明确的方向，能促使党建基层工作更加优质化。其他施工企业可以参照此企业的做法，也可围绕技术提升等主题开展。

3 权责分明，落实党建工作责任制

党的十七届四中全会曾强调：“要坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处。”在施工企业中落实党建责任制度是党建工作开展的根本。从基层实际看，最根本的就是强化各级党组织书记是抓党建第一责任人的职责，切实落实基层党建工作责任制。目前，大部分施工企业普遍提高了对党建工作的重视，但是个别单位依然存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，权责不分明，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。另外，存在极少数负责党务工作的同志对党建工作的态度不端正，主要精力放到了抓施工生产及业务工作上，对党建工作只是敷衍、被动地去做，对党建工作组织不给力，抓得也不紧。有个别下属单位党的组织形同虚设，组织机构完善，机构图墙上一挂，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。为此，相关党建组织需要完善党委的统一领导，对党委书记抓党建的责任进行强化，权责分明，切实发挥好党委书记、党支部书记的作用，切实落实党建工作责任制，从真正意义上落实党建工作。

施工企业为提升党建工作人员的责任意识，促使其工作过程中的权力与责任能划分明确，可以通过签订党风廉政建设责任书等方式对其工作的责任进行约束。党风廉政建设工作对于促使企业顺利运行、缓和企业干部之间的关系等方面都有积极的意义。为此，不仅企业内部基层党建工作人员可以签订党风廉政建设责任书，关键岗位人员也可以签订党风廉政建设责任书。签订责任书之后，对工作人员具有一定的约束力，承诺在工作过程中也能避免徇私舞弊、滥用职权等不法行为。对于违反责任书中规定的党员，相关部门的人员需要对其实际工作情况负责，对于违反责任书规定的党员予以严厉的惩罚。同时，对于知情不报的党建人员，也需要对其予以一定形式的惩罚，对于及时举报相关不法行为的党建工作人员，需要进行一定程度的奖励。这样奖罚分明的工作方式能在企业内部形成清廉的党风，实现对建筑行业风气的改善。这样的工作方式不仅能对党建工作人员的日常工作行为进行约束，还能提升企业党建工作的透明性，确保施工企业工作人员能更加积极地参与到施工过程中，促使施工工作顺利进行。

4 强化意识，转变党建工作的思想观念

在新形势下，为提升施工企业党建工作质量，需要从以下几点出发：

第一，党务工作人员需要树立“有为才有位”的思想意识，转变传统的工作思想模式，深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，要树立发展为第一要务的观念，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到职工关心的热点上、难点上，放到工作作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用，在工作中发挥党务工作人员的主观能动性，主动参与到工作中，充分意识到施工单位党务工作的意义。

第二，转变施工单位党务工作的观念意识，培养党务工作人员的责任意识，让其在施工工作中发挥核心作用，成为施工工作人员与党组织之间的桥梁。

第三，提高认识，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。施工单位基层党建工作实际开展中，要切实提高“三会一课”，特别是民主生活会的质量，注重对于党建工作人员的教育，提升党务工作人员的信仰，促使其能认真倾听党的声音，按照党的要求融入党务工作之中，要坚持“虚工实做”，这样既能以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成，也能有效地解决党务工作中信仰缺失的问题，促使党务工作人员形成正确的思想价值观念。

5 加强队伍建设，提升党员干部综合素质

党员队伍建设是党建工作的重要组成部分，是增强党组织的凝聚力、战斗力，实现党的领导的根本保证，党员队伍建设要作为党建工作重要基础建设来抓。如何抓好施工企业基层党员队伍建设？一是严把党员“入口关”，施工企业的基层党支部书记、党小组组长要切实负起责任，层层把好入口关，严格履行入党程序，把政治素质好、思想积极要求进步、工作表现优秀的青年员工及时吸收到入党积极分子的队伍中，加强培养，绝不能降低标准放低要求。二是抓好党员的教育管理。从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，党员干部应自觉从理论理想、意志品质、工作作风、组织纪律等方面加强自我修养，提升政治素养，努力在平凡的岗位上创佳绩、树标杆、做模范，切实彰显先锋队的本色，着力打造“先锋模范”的旗帜。另外，对党员队伍的管理从8小时内向8小时外延伸，坚持以党员管理制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，加大对党员的考核力度，让其具有一定的危机意识，使得党建工作人员能注重对于自身观念的更新，使其工作能适应企业发展的需求。对党性不强或存在某些问题的党员，做好帮扶工作，指出存在问题，提高他们的党员意识，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和先进性。三是抓好党员能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织要着力提高党员的综合能力。

因此，施工企业尤其要注重的是对党建工作人员的综合素质教育，提高“四个意识”加强“四个自信”，加强政治理论教育，坚定政治立场，坚定理想信念;加强对于员工各方面的培训，提升党建工作人员创新能力、管理能力、工作能力等能力。这样让党建工作人员有能力统筹全局，利用各种方式，在不同载体的基础上开展党建工作，既能通过建立网络党校的方式，对全体员工进行专业化的培训，还能利用信息化技术，完善党建工作中的信息化，提升党建工作水平。通过以上方式建立政治素养较高、掌握较高理论知识、拥有较高素质的党建队伍。

深入加强党员队伍建设，还需要从以下3个环节进行：

第一，需要相关单位将基层党建工作当成是对党员干部进行培养的重要方式。为此，施工單位就应该积极引导普通工作人员入党工作，发挥其根本性的职能，为建设工作的顺利开展奠定基础，提升基层党员的工作责任感以及影响能力。优秀的党建基层工作人员需要有专业化的技能，还需要有较高的技术水平，能为企业获取到更高的经济效益奠定基础。在施工企业基层工作过程中，有大量的员工是优秀的年轻工作人员，这些工作人员既有较为丰富的工作知识，又具备活力，施工单位如果可以激发出这些工作人员的工作热情，使其能积极地参与到基层党建工作之中，使其作为党建工作人员的一分子进行专业化的工作，更有利于打造一支作风优良、工作能力过硬的优质团队。

第二，加大党员的选派力度，对于重要的党内学习或重要党建活动，上级党组织需要指派专业化的工作人员对其工作进行指导，并起到模范带头作用。这样的工作方式能使得党建工作人员在实际工作中对自身的工作能力进行锻炼，提升其专业素养。

第三，需要建立完善的基层机制，并保证其发挥应有的作用。为实现以上工作，需要从2方面进行努力：一方面需要对党建人员进行信息化的管理，保证其工作过程中能实现信息的有效交流，使得管理工作能发挥其根本作用;另一方面能促使党建人员积极参与到基层党建工作中，通过组织好各项基层党建活动，提升基层党建活动实效，党建活动的内容是核心，党建活动的形式对于最终的效果而言也是非常重要的。类似于联系施工生产实际的党课能够在形式上和实际情况联系起来，不仅让大家上课更加方便，还能够贴近大家的日常工作习惯，有助于更好地吸收党建活动的精神内涵，提高活动的实际效果，还能促进企业内部的组织完善，提升党建工作的完成效果，为施工企业建立更加优质的党建基层队伍。

6 加强班子建设，发挥党组织的核心作用

充分发挥基层党组织的核心作用，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是施工企业基层党建工作的核心问题。加强领导班子建设是企业发挥党组织核心作用的基础保证，要想火车跑得快，全靠车头带，领导班子是企业发展过程中的旗帜，对于企业发展的效果起到决定性作用。加强企业领导班子建设，就需要做好以下几点工作：

第一，加强班子思想建设，加强党员干部理论学习，着力提高党员干部思想政治素质;第二，加强班子能力建设，开展全面党员干部能力培训，提高领导班子执政能力和水平;第三，加强班子党建廉政建设，开展党员干部党风廉政建设教育，细化党风廉政建设责任，确保党风廉政建设落到实处，促使企业形成较为廉政的工作风气;第四，加强领导班子相关工作流程规范化，进一步提升领导班子行政服务效能。

此外，施工企业为促使党建工作顺利进行，就需要加强党组织对企业的政治领导，同时要把党建工作渗透到施工企业的各个方面，切实发挥党组织在企业中的“2个作用”，让党建工作成为企业发展的助推器，提升企业文化，实现党建强、发展强的良性互动，引领企业健康快速发展。

为发挥领导班子的根本性作用，就需要实行党员领导干部联系工作点的制度。施工企业在运行过程中需要进行工程项目的建设，在这一建设过程中，产生的人流量较大。党员领导干部联系点工作是对流动人员的思想意识进行控制的主要手段。这样在工作项目执行过程中，党员领导干部人员就需要经常在施工现场进行考察，对施工的整体流程有直观的认识，及时解决施工过程中可能会产生的问题。同时，还需要对联系点进行定期的调查，对符合标准的行为进行奖励，对不符合实际施工标准的行为予以惩罚。这样有助于促使党员领导干部人员务实工作，形成良好的党建工作风气。

7 结论

综上所述，施工企业党建工作的开展对建筑企业的发展情况起到了决定性的作用。因此，就需要不断加强其党建工作，发扬党建工作的优良传统，促使党建工作人员能实事求是，对党建工作的开展负责。相关工作人员要实事求是，以我国社会发展的政策为基础，对施工企业提供有效的指导。

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