贵州安顺：建安全档案，为农村房屋“全面体检”

文、图／安顺市档案局（馆） 张爱国 钟亚敏

日前，贵州省安顺市制定出台了《安顺市农村房屋安全隐患排查整治工作方案》（以下简称《方案》），明确从2020年11月—2023年年底前，在市属6个县（区）内全面开展农村房屋安全隐患排查整治工作，消除农村房屋重大安全风险隐患，切实保护群众生命财产安全。

靠前监督

为加快辖区内农村住房安全隐患排查整治，按照《方案》明确的“市级统筹抓总、部门具体监督、县乡抓落实”工作机制，安顺市建立了全市农村住房安全隐患排查整治工作联席会议制度，将农村宅基地确权颁证和农村房屋安全信息采集管理等事项结合起来，建立常态化农村房屋建设管理制度，并积极探索为农村房屋建立“一房一档”安全档案，充分发挥档案在安全管理工作中的基础性保障作用，推动农村住房管理工作靠前监督、纵深发展。

同步整治

在实际工作中，安顺市注重把“一房一档”安全档案工作与农村房屋安全隐患排查整治工作整合起来，同安排、同部署、同落实。排查整治工作共分为动员部署、专题培训、摸底排查和整治销号4个阶段，先行将用作经营的农村自建房作为重点排查对象，在2021年6月前完成排查整治；对排查中发现的存在安全隐患的非经营性农村自建房和农村非自建房，在2021年6月前完成排查，在2023年12月底前完成整治，并根据各个阶段工作重点和任务节点同步完善“一房一档”安全档案资料。同时，将档案信息及时更新到农村房屋安全信息采集助手APP和农村房屋综合信息管理平台中，为下一步搭建安顺市农村房屋大数据统一管理平台夯实基础。

突出重点

安顺市农村房屋“一房一档”安全档案从标准制定阶段就突出采集信息精准、重点问题聚焦、内容划分精细、全过程闭环监管、注重长效等特点。档案内容包括：在入户走访阶段，对初步判断存在安全风险隐患的房屋，由排查人员即刻采集存在安全风险隐患房屋产权人（使用人）信息、地理位置、产权归属、建造年代、结构类型、设计图纸、建造方式等基本情况，按照行政区划进行编号，组建农村房屋“一房一档”安全档案，并上传到农村房屋综合信息平台；在安全评估阶段，将组织技术服务专家进行房屋安全性评估或委托专业机构进行安全性鉴定后形成的排查判断结果纳入到安全档案中，同时，《方案》还规定了对确有安全隐患的房屋在整治到位前，须采取切实有效的安全防范措施预防发生事故，相关工作印证也要收集整理到档案中；在整治销号阶段，围绕整治计划中涉及到的整治重点、技术路线、整治方式、力量组织、工作经费、时限要求、工程验收等资料进行收集整理，确保档案信息与排查整治工作同步推进。

村级录入人员排查阿歪寨村经营性房屋安全隐患

此外，安顺市还将农村房屋“一房一档”安全档案工作情况作为农村房屋安全隐患排查整治工作的重要依据，纳入到各县（区）和乡（镇、街道、新型社区）年度安全生产专项整治三年行动目标任务责任书中，统一考核，对农村房屋安全隐患排查整治工作进度缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对工作中失职渎职、不作为、乱作为的单位和个人，严肃问责。