扬州市广陵区黑臭河道治理成效及对策分析

郭 翔 郑 丹 唐中亚 张洋阳,*

（1 南大盐城环境检测科技有限公司 江苏盐城 224002 2 扬州市给排水管理处 江苏扬州 225000）

引言

扬州市广陵区水网密集，水资源丰富，但由于经济发展、城市改造以及人口增长等原因，导致部分河道污染，河水出现黑臭，严重影响城市生态景观和市民生活[1]。本研究通过对扬州广陵区已整治完成黒臭河道整治的18 个水体进行水质检测，总结其治理成效及不足，为后续黑臭治理和成效巩固提供依据。

1 广陵区黑臭河道检测及治理成效与不足

1.1 采样和分析

每个水体的检测取上、中、下游三个点。采样布点设在水面下0.5m 处，水深不足0.5m 时，设在水深的1/2 处，并加采10%的现场平行样。

透明度、溶解氧、氧化还原电位指标在现场进行原位测定、氨氮在实验室采用纳氏试剂分光光度法进行分析,每批次样品测定10%的平行双样和加标回收，平行双样相对误差控制要求在±10%以内，加标回收率控制在90～110%以内。

1.2 水质检测结果评价

水质检测与污染分级可为黑臭水体整治方案制定和效果评估提供重要参考[2]，按污染程度将水体分为轻度黑臭和重度黑臭两级，评价指标和分级标准见表1。取各水体上、中、下游三个点位检测结果的算术平均值，对照分级标准，进行水质评价。

表1 城市黑臭水体污染程度分级标准

2020 年1 月至9 月，对广陵区18 条水体进行月度监测，其中2 月份因疫情防控未检测。

结果显示有9 条水体已完全消除黑臭，各项指标均合格。另外9 条水体出现黑臭，此9 条黑臭水体的检测结果详见图1，广陵区18 条水体检测结果评价详见表2。

表2 广陵区已整治黑臭河道水质检测评价表（2020年）

图1 9条黑臭河道检测结果

按照已消除黑臭的河道数量来评价，从表2 中可以看出，广陵区已整治完成的18 条河道中，9 条已消除黑臭，占比为50%，其中2016 年以前整治完成的沙施河及2019 年上半年完成的七里河、小夹沟、集镇河、汤汪河、横沟河，整治效果维持良好，完全消除黑臭。2017-2018 年整治的12 条河道，仅七里河支河中心河、老沙河、沙河北段3 条河道消除黑臭，其余9 条河道个别指标均出现过轻度黑臭或重度黑臭。由此可见治理措施技术不够完善，虽能在短期内发挥效用，但难以长效保持。

从4 项特征指标黑臭占比来评价，按照18 条河2020 年8次月度检测计算，各项指标的监测总数分布为144 次，其中，透明度指标出现轻度黑臭2 次，占比1.4%；溶解氧指标出现7 次轻度黑臭，占比4.8%；氧化还原电位指标出现轻度黑臭14 次，占比9.7%；氨氮指标出现重度黑臭5 次、轻度黑臭9 次，分别占比3.5%和6.3%。由此可得，透明度指标基本消除黑臭，部分河道溶解氧指标存在偶尔轻度黑臭，需加强管理；氧化还原电位及氨氮指标不稳定，出现轻度黑臭的频次相对较多，且氨氮存在个别重度黑臭，由此可见，氧化还原电位和氨氮指标是影响水质及黑臭治理效果的主要因素。

2 影响黑臭河道治理效果的因素及应对措施

2.1 影响黑臭河道治理效果的因素分析

黑臭河道的治理是一项复杂的系统性工程，其技术效用的实现受到诸多方面的影响[3]。

2.1.1 城市污水和工业废水排放难控制

大量工业废水和生活污水未经过处理肆意排放是黑臭水体产生的关键因素[4]。检测过程中发现部分老旧污水管网配备不完善，生活污水排入河中，造成水体氮、磷等超标，微生物肆意繁殖，溶解氧下降，引发水质恶化，进一步导致各种厌氧微生物繁殖，使水体中有机物迅速腐烂发酵，产生恶臭气体，这也是黑臭水体臭味的来源。此外部分企业会通过暗管或清下水管道将工业废水排入河道，加剧了水污染问题。

2.1.2 城市雨污不分流不完善

城市雨污不分流或雨污分流建设不完善是形成黑臭水体的一个重要原因[5]。部分老城区污水管道与雨水管道未进行分流建设，导致污水混入雨水管道排入河中，使水体负荷加重，水质变差。近几年，广陵区相继实施了几批污水管网完善和提升措施，例如在部分区域实施雨污分流排水示范区的建设，但未能全面覆盖广陵区，是黑臭水体问题仍然残留的一个重要原因。

2.1.3 内源污染未完全清除

部分河道淤积，内源污染未清除[6]。城市径流和初期雨水携带大量生活垃圾、悬浮物及污染物进入河道，在水力条件不足的河段淤积，加之附近街道垃圾倾倒和生活污水排放，长期自然沉淀，产生淤积。在水流的冲刷下，底泥中氨氮等污染物存在较高的释放风险，引发河道内源污染和水体发黑发臭。

2.1.4 水体丧失自净能力

溶解氧和水体生物多样性是保障水体自净能力稳定的基础[7]。水体黑臭主要为水体缺氧造成的，同时也与底泥沉积和水体富营养化有关。水体中的污染物超标排放造成溶解氧下降，各种厌氧微生物繁殖，好氧微生物死亡，最终丧失自净能力。另外，为美化河道，部分河岸两侧或底部砌石驳岸，阻碍了水体与土壤之间的接触渗透，使水生动植物种类减少，水体中污染物降解速度减慢，水体自净能力下降。

2.2 巩固黑臭河道治理成效的防治对策

黑臭水体的治理及成效巩固是一项长期且艰巨的任务，应重视技术层面、公众层面及政府层面三者之间的协同作用，保证黑臭河道的长治久清。

2.2.1 技术层面，重技术规划和运用，多种手段并举

（1）控源截污

从源头控制污水向河道排放，通过沿河铺设污水截流管线，将污水截流并纳入城市污水收集和处理系统[8]，此为黑臭水体治理关键措施。

（2）内源治理

采用机械或水力清淤等方式进行清淤疏浚。清淤前，需做好相关调研，明确疏浚范围和疏浚深度。此外，季节性的水体内源污染物，如水生植物、生物残体等，需及时清理。

（3）生态修复

采取透水砖、生态护岸、植草沟等形式，对原有硬化河岸进行改造，以恢复岸线和水体的自净能力，强化治理效果；四是活水循环。通过设置提升泵站、水系合理连通等方式，实现水体流动。

2.2.2 公众层面，加强环保意识，提高参与度

城市河道水质与居民的日常生活息息相关，一方面黑臭水体污染源有部分来自于人们的生活污水，需加强日常监督和自我约束。另一方面居民对于当地环境较为熟悉，能意识到治理后的长效管理和养护投入方面的不足。因此，从生活环境方面出发，在提高公众环境意识的同时拓展公众的参与度，建立健全公众参与的组织基础和法制保障。

2.2.3 政府层面，统筹管理，完善立法

政府部门，一是河道的水质监测数据及时公开，鼓励公众积极参与监督和反馈，二是加强日常管护和经费保障，增强“河长制”的正向效应，避免流于形式，三是建立和逐渐落实谁污染谁负责的主体责任制度。

结语

（1）从水质监测数据来看，扬州市广陵区黑臭河道整治起到明显效果，部分河道或指标已消除黑臭，水环境质量得以提升。但同时也存在个别河道偶尔返臭甚至重度返臭现象，治理效果难以长效保持。

（2）黑臭河道治理成效的维持，需要进一步健全长效管理机制，加强日常监督和维护，并及时关注水质变化趋势，针对异常波动点分析和排查原因，有针对性地制定相应防治措施。