新时代加强国有企业党建工作的对策分析

文/岑玉科

一、国有企业党建工作的特点和优势

国有企业是我国经济建设的主力军，也是国民经济的重要组成部分，政治性与经济性相辅相成是国有企业党建工作的重要特点。党组织在企业中主要发挥着把方向、管大局、保落实的作用，在国有企业组织结构中占有极其重要的位置。国有企业党建工作是我国党建工作的重要组成部分，是党领导国有企业的有效手段，是国有企业核心竞争力的体现。党对国有企业的领导主要通过党组织实现，党组织在国有企业中通过开展一系列党建活动，使党的各项方针政策能够得到有效地贯彻落实。我国的国有企业，在开展党建工作方面有着自身优势：一方面，国有企业基层党建工作起步早、基础扎实，有较为成熟的理论支撑；另一方面，国有企业普遍更加重视党建工作，能够积极创造条件，特别是在经费方面，能够做好充足的保障。

二、当前国有企业党建工作问题分析

近年来，国有企业基层党组织紧紧围绕生产经营发展，不断强化党的建设，党建工作水平得到很大提升。随着国资国企改革的深入和企业的持续发展，职工的思想观念和思维方式也有明显变化，基层党建工作面临着新的问题和挑战。通过对国有企业基层党建工作现状的探讨梳理，发现其主要存在四个方面的不足。

（一）国有企业党建工作力量不够

党务工作人员的业务能力和综合素质与党建工作质量直接相关，只有配齐配强党务工作力量，才能更好地做好企业党建工作。在实际工作中，国有企业在党建力量配备上，还是存在一些不足。首先，国有企业党务工作力量配备比较薄弱，专职配备的少、兼职得多；其次，国有企业党务工作队伍素质参差不齐，缺乏充足的人才保障，现有的党务力量难以适应新时代国有企业党建工作要求；最后，党务工作者习惯于凭老经验、老做法，对新理念、新事物的学习较少，工作创新的后劲乏力。

（二）党员参与党建活动的热情不高

党建工作的开展需要全体党员的共同参与，只有充分调动党员的积极性、主动性，发挥好党员的主观能动性，才能使学习教育真正地深入人心。在实际工作中，国有企业党建工作普遍存在形式单一、枯燥的问题，特别是在政治理论学习方面，由于企业党员分散在不同岗位上，集中学习的时间有限，受党员个人年龄、文化水平等因素的影响，这种学习方法在激发党员参与热情、提高学习效果上会打折扣。

（三）国有企业党建特色不够鲜明

新时代党的建设对国有企业党建工作提出更高要求，在党建活动载体形式上缺乏创新，也是国有企业党建工作缺乏鲜明特色的重要原因。虽然国有企业能够严格按照要求，扎扎实实把党建工作的规定动作做到位，但大多企业也仅仅满足于完成常规工作，对党建工作整体思考谋划不足，缺乏与时俱进的发展性思维，尤其是结合企业自身特点的个性化不够鲜明，自选动作少，创造性开展党建工作还不够。

（四）国有企业党建与业务融合不够

坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。国有企业党建工作和业务工作应该相互促进、相互融合，党建引领的落脚点是促进企业发展，企业发展的着力点是强化企业党建的政治引领。但在实际中，企业管理者由于在思想上存在误区，有时会忽视党建，片面地认为企业只要抓好经营发展即可，把更多的精力投入到企业的业务发展中，在抓党建和抓业务的用力上出现分配不均。

三、新时代加强国有企业党建工作的对策措施

当前，我国正处于经济体制转型升级的重要历史机遇期，面对新一轮国资国企改革，我们更要全面加强国有企业党建工作，切实为国资国企改革提供重要的政治保证。

（一）坚持党建责任落实“常态化”

国有企业一定要增强抓党建的主责意识，切实提高对党建工作重要性的认识，严格落实党内各项法规和制度要求，始终把党建工作作为重中之重，有效贯穿企业发展全过程。首先，要加强企业班子建设。“火车跑得快，全靠车头带”，企业班子是企业发展的“掌舵人”，建设好企业领导班子，打造高素质的企业管理者队伍，是抓好国有企业经营管理的关键，要坚持“德才兼备、以德为先”的原则，严格干部选拔任用标准[1-3]。其次，要严格落实党建工作责任制，党组织书记要切实担负起“第一责任人”职责，其他班子成员要认真落实“一岗双责”，层层压实责任，层层抓好落实。最后，建立健全考核机制。建立完善党建工作监督考核机制，党建考核要纳入对企业整体工作的考核评价，并强化对考核结果的运用，与企业经营业绩挂钩。对于在党建工作中表现突出的，要给予奖励；对于在党建工作中的创新做法和亮点，要及时宣传推广，形成正向激励。

（二）坚持党建品牌创建“特色化”

国有企业要树立创新意识，结合企业实际，从行业特色、工作特点出发，深入挖掘日常工作中的经验做法，注重分析提炼，找准特色亮点，按照“一企一品一特色”的目标，做好党建品牌的创建和培育，努力形成具有鲜明特色的党建品牌[4-6]。首先，要坚持“走出去”。多到先进地区、先进企业考察，学习借鉴他人的先进经验和做法；其次，要坚持“引进来”。对于先进地区、先进企业的好经验、好做法要因地制宜、因企制宜地加以吸收，但不能完全照搬照抄，必须从本地区、本企业实际出发；最后，要加强党务干部培养。一方面要积极选拔政治素质好、业务能力强的优秀年轻同志充实到党务工作队伍中，另一方面，要加强对党务干部的业务知识培训，增强创新能力，不断提升党务工作水平。

（三）坚持党建业务融合“一体化”

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导[7]、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。国资国企改革以后，国有企业基本都建立了现代企业制度，在管理上基本按照现代企业制度运作，但国企姓“党”的性质没有变，必须始终坚持党对国有企业的领导不动摇，一体推进党建工作和业务工作深度融合。一方面，要把企业党建融入公司治理，把管党治党责任与现代企业制度市场化运行机制有机结合，以高质量党建引领企业高质量发展。另一方面，以党的政治建设为统领，可以确保企业始终保持正确方向。党建工作虽然不能直接产生经济效益，但可以促进企业经营效益提升，能够通过各种途径、方式和方法，把党建思想政治工作渗透到企业生产、经营、发展、服务等各个环节、各个方面[8]，深入到每个岗位、每名职工，尤其党员职工要充分发挥先锋模范作用，积极争创“党员示范岗”（见图1）。

图1 党建工作环节流程图

（四）坚持全面从严治党“长效化”

企业的健康发展离不开廉政建设的支撑，国有企业要全面落实从严治党要求，以“钉子”精神，切实抓好党风廉政建设各项工作：一是加强廉政文化建设。要正确把握廉政文化建设方向，从思想理论、价值理念等方面入手，赋予廉政文化生命力和感染力。坚持把廉洁文化素养作为廉政文化建设的重要内容，坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想培养人、武装人，强化学习教育，培育廉洁从业的意识[9，10]；二是强化责任落实。深刻把握新时代全面从严治党的新要求，积极构建国有企业党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察组织监督责任“四责协同”机制建设，推动国有企业党组织和党员领导干部切实扛起管党治党政治责任，形成强大合力；三是加强作风效能建设，建立完善制度建设，以制度的刚性约束，把全面从严治党落在实处。深入推进“清廉国企”建设，进一步规范权力运行、严明党的纪律、从严管理干部，强化执纪监督，持续保持作风整顿的高压态势。

四、结语

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，党建工作是国有企业的“根”和“魂”。新中国成立以来，国有企业为我国经济社会发展做出了重要贡献，尤其是改革开放以来，国有企业改革取得的成绩也是有目共睹的。这些成绩的取得，离不开党建工作的政治引领，同时也离不开国有企业各级党组织的战斗堡垒和政治核心作用。