煤炭输出港口企业生产组织管理模式变革探析

李春财

（国投曹妃甸港口有限公司，河北 唐山 063200）

煤炭输出港口企业，作为我国“西煤东运”“北煤南运”的重要承接点，是保证煤炭运输顺利和安全的关键。因此，采用高效、安全、低成本的生产指挥管理模式，尤为重要。但是，由于传统原因和企业管理惯性，煤炭港口输出企业普遍在生产管理模式上创新力不足，组织结构陈旧，与当前的环境和科技水平相脱节。因此，积极探索新模式，加强与新科技的结合，改革创新生产管理模式与组织结构，是煤炭输出港口企业需要深入思考的重要课题。

一、煤炭输出港口生产组织模式现状分析

由于我国煤炭能源分布、利用不均衡和交通建设、运输成本等因素的影响，“西煤东运”“北煤南运”成为我国煤炭能源空间位移的主要方向。作为能源通道的关键承接点，煤炭输出港口的地位，尤其重要。因此，实施一套规范、科学、实际、高效率的生产组织管理模式，执行有效的经营管理，保证煤炭能源通道的顺畅和高效，显得尤为必要。

当前，我国的煤炭输出港口主要集中在河北省的秦、唐、沧三地，在行政区划、地域距离和专业人员流通以及经营产品高度同质化的情况下，三地的煤炭输出港口企业在生产组织方面大同小异，几乎同出一辙。生产组织模式如下：

二、当前生产组织模式的优劣势分析

当前煤炭能源港口普遍采用的生产组织模式，既有着浓厚的计划经济时代的色彩，也在时代的不断发展中，积极吸收先进的管理经验和模式，不断创新和发展，以谋求在商品服务上提供更高效、更优质的服务。因此，在探索新的管理模式下，要对旧的管理模式进行剖析，肯定其优势方面，改革其劣势方面。

1.优势

生产组织模式成熟。当前普遍采用的生产组织管理模式，经过煤炭输出港口企业几十年的探索和实践，基本上已经成熟。各个港口企业也建立了与此相适应的管理体系。其生产组织模式在几十年的运营过程中，展示出了良好的效率性、安全性和执行性。即使在现在，也有着其强大的生命力和活力。保证了各个煤炭输出港口企业的日常运营和战略发展。

生产环节清晰，人员管理简单。以煤炭作业环节为中心，设置和划分职能部门职责，可以明确各个部门的生产范围和责任，能够在日常管理中，针对性地加强某一部门的生产组织管理。同时，部门内部在人员配备和技能培训上，也能够根据本部门需求进行合理配置。从公司层面上，便于其他部门与其对接，结合生产实际需求，进行人员、设备的配置。

2.劣势

第一，生产组织模式陈旧。当前各煤炭港口企业普遍采用的生产组织模式，几乎都来自传统的煤炭输出港口-秦皇岛港。秦皇岛港作为我国最早的煤炭输出港口，在行业内部有着无可比拟的地位和示范作用。其他作为后起之辈的煤炭输出港口，在成立之初，纷纷从秦皇岛港引进和挖掘专业人才，同时采用其生产管理模式。但是，由于秦皇岛港口成立时间久，其组织管理模式一直沿用至今。在管理学日新月异和生产管理模式不断创新的今天，其生产组织模式已经开始落后。

第二，权责不明，生产指挥层次不明确。煤炭输出港口在生产组织指挥系统上，以煤炭作业环节作为设置和划分职能部门职责的依据。这样就容易导致港口企业内部生产组织协调性不足，缺乏生产的统一性和全局性。虽然有调度部门负责组织、指挥其全部生产，但是由于部门同属一个层级，因此在组织协商上，缺乏权威性、强制性。在日常生产方面，因为跨部门调度指挥生产上，不仅容易出现基层员工执行力不强、不服从命令的行为，而且基层员工也面临着政出多门，无所适从的局面。

三、生产组织模式的变革与创新

1.优化生产组织模式

煤炭输出港口想要实现持续绿色健康的发展，就必须对现有的生产组织模式进行优化。要借助科技的进步，对内部资源结构进行调整和科学配置，从职能部门的调整入手，确定一套权责分明、指挥清晰、执行力强的生产模式。在提质增效的基础上，把生产组织模式融入港口的智能化体系中，实现以大数据、5G、无人化智能科技为技术辅助，人力、设备和组织结构达到最优组合的新模式。

2.搭建新的生产组织架构

四、新管理模式的优势和难点

1.优势

第一，新生产组织管理模式，实现生产指挥权统一。采用新的生产组织管理模式，保证了行政命令和生产指挥权力的集中统一，确定了具体生产负总责任的岗位和个人，避免了旧模式下多头指挥和无人负责的现象。同时，杜绝了一旦出现事故和问题，各部门和岗位相互推诿、扯皮的陋习。此外，新模式结构层次简明，指挥链条清晰明确，一级管一级，实现了各管理层次逐级指挥和逐级负责机制。

第二，在新的生产组织模式下，对内部的资源进行了重新优化和配置，打破了部门之间、岗位之间的隔阂，有利于分属不同部门，但是技术技能重合或者类似岗位之间的交流和沟通，做到了技术共享，人员合理调配；杜绝了旧模式下，公司内部出现部门技术壁垒和“部门主义”内耗行为，节约了管理资源。同时，避免了部门和岗位之间出现“忙的忙死，闲的闲死”不合理现象。

第三，把技术体系从生产中剥离出来，形成独立的制度和模式。此举保证了港口可以集中技术资源，保证设备的完好率和技术升级改造。同时，由于技术人员从原来的分散管理状态到新模式下集中管理，这就使得能源煤炭输出港口公司在智能化、绿色化、信息化现代港口建设时，在技术方面可以从整体着眼，全过程、全方位地进行升级改造，打破各个技术之间的人为障碍。避免了技术人员的重复性培养和引入，节约了技术资本和投入。

2.难点

新的生产指挥模式虽然有着很大优势，但是要在能源煤炭输出港口真正实行，却难度较大，归纳起来主要有以下几个因素：

其一，旧的生产指挥模式依旧保持着强大生命力和活力。从能源煤炭港口企业成立之初，旧的生产指挥模式就高度贴合港口服务，在几十年的生产实践中，不断进行局部调整和升级。伴随着科技进步和管理新动态，旧的生产指挥模式也不断进行结构微调，其组织力和执行力，依旧迸发出强大生命力和活力。

其二，企业内部结构的重组，可能带来无法预见的损失和阵痛，导致变革的成本在短期内过高。能源煤炭输出港口是基础性、保障性企业，承担着国民经济发展的能源供给重任。因此，保证企业不间断生产，是重中之重。而进行生产指挥模式的变革，不可避免地在前期会出现种种问题，在一定程度上影响到煤炭港口的正常生产，造成企业部分损失，这对能源煤炭输出港口企业管理层来讲会产生迟疑，难下决心。同时，对生产指挥模式进行变革，会导致企业内部资源和权力的重新分配和整合，致使一些部门或个人利益受损。因此，可以设想，在实施变革中，会出现各种阻力，影响企业的生产和人员团队的稳定。

五、结语

由于我国能源结构等原因，煤炭将在很长一段时间内，依旧是我国经济发展和国家能源安全的最主要能源供给。因此，煤炭输出港口企业在能源供给上，依旧保有重要地位。面对当前和未来我国经济持续增长的态势，以能源中转为中心的港口企业。要敢于探索，发挥企业的创新力，从转变思想开始，勇于改革创新，探索出切实、可行、高效、信息化的生产组织模式，引导企业管理的全面升级，提高经营管理水平，促进企业健康持续高质发展。