生态文明建设协同发展水平评价分析*——以成都和重庆为例

重庆商务职业学院通识教育学院 岳斯玮

一、引言

2020年“成渝双城经济圈”的确立，标志着成都和重庆“双城经济圈”的建设，成为了新一轮的西部大开发和长江经济带战略的重要支撑。成都和重庆将在联合防治生态环境、基础设施互联互通、区域创新能力提高、产业合作与共同繁荣等领域开展深入合作。力争把成渝城市群建成西部地区经济、社会发展的核心增长极，将“成渝双城经济圈”建成生态环境优美的国家生态城市集群。但是，经济发展的同时，往往给环境带来负担，甚至对环境造成破坏，为了解决这种矛盾，开展和实施生态文明是必然选择。所以，在“成渝经济圈”的协同发展中，“生态文明建设”的协同发展也是必不可少的。而成都和重庆是“成渝经济圈”的核心发展极。因此，对成都和重庆两地的“生态文明建设”协同发展情况进行评价，不仅有利于了解当前“成渝双城经济圈”的生态文明建设协同发展情况，反映出当前成渝区域协同发展水平；而且可以在适用层面上为“成渝双城经济圈”生态文明建设协同发展提供实证参考。

二、生态文明建设协同发展水平评价指标体系的建立

生态文明是有别于其他文明形态的一种全新的文明形态，该文明形态基于生态环境承载力的有限性，特别注重人类社会发展中，对自然的行为，让人与自然之间达成和谐共处的良好局面。人类奔向生态文明，达成生态文明的实践形式与实现过程，称其为“生态文明建设”。因此，可以从经济、社会、环境、文化、制度等五个方面出发，对区域之间的“生态文明建设”协同发展水平进行评估[1-2]。综上，在“经济”方面选取了5个指标，在“社会”方面选取了6个指标，在“环境”方面选取了4个指标，在“文化”方面选取了4个指标，在“制度”方面选取了3个指标，建立了一个由22个指标组成“生态文明建设”协同发展评价指标体系，具体见表1。

表1 协同发展水平评价指标体系

其中，绿色出行指数通过区域公共交通客运总量来刻画，使用公共交通人越多，绿色出行指数越高，因此，绿色出行指数计算公式如下：，公式中，li为第i年的公共交通客运总量，m为评价对象的个数。政府廉洁指数通过职务犯罪案件的立案数来刻画，职务犯罪案件数越多，则政府廉洁指数越低，因此，政府廉洁指数计算公式如下：，公式中，ji为第i年的职务犯罪案件数，m为评价对象的个数。

三、成渝生态文明建设协同发展评价分析

（一）评价方法选择

距离协同模型的主要原理是通过计算系统现实与理想状态之间的欧几里得距离来量化系统之间协同程度，它是一种评估区域之间协同发展水平的有效方法[3-4]。但是，距离协同模型存在一定的缺陷：一是距离协同模型在衡量区域发展度时，仅用评价系统中各指标标准化值得加权平均值来刻画，缺乏比较性；二是距离协同模型确定理想发展水平时的假设，不一定能适应各类区域，缺乏普遍性。因此，为了克服这些缺陷，引入灰色关联分析法。从而，选择用基于灰色关联分析的距离协同模型,计算得出成渝“生态文明建设”协同发展得分。

（二）成渝生态文明建设协同发展水平评价及结果分析

根据评价指标体系中的指标数据，以及基于灰色关联分析的距离协同模型的计算步骤，测算出成都发展度得分、成都协同度得分、重庆发展度得分、重庆协同度得分、成都和重庆综合发展度得分、成都和重庆协同得分及成都和重庆协同发展度的得分，具体见表2。

表2 协同发展水平评价得分

根据表2所得结果可知，总体上来看，在2011-2020这10年间，成都和重庆两地之间的协同发展度得分总体上在逐步提高，最大值为2017年的0.776，可知成都和重庆生态文明建设协同发展水平达到初级协同发展水平，但是未达到高级协同发展阶段。

具体来说，首先，从2013年开始，不管是成渝生态文明建设发展度，还是协同发展度都有一个明显提升过程，这主要是由于此时成渝经济区规划开始，成渝之间协同发展开始加强，这就表明评价结果与现实情况是一致的，说明了评价结果的有效性。所以，成渝协同、联合发展，对整个区域生态文明建设有着明显促进作用。第二，在2013—2015年，成渝生态文明建设协同度有一个明显波动过程，这主要是生态文明建设提出及加强，对区域协同性造成一定冲击，有一个调节过程。因此，成都和重庆在今后的“生态文明建设”中，在提升发展度的同时，应加强成都和重庆两地之间协同结构的调整，保证区域之间的协同度。第三，成渝生态文明建设协同度不管是水平还是稳定性都要高于发展度，因此，成都和重庆生态文明建设发展度还需加强，让发展度与协同度相匹配，从而实现成都和重庆两地之间“生态文明建设”的协同耦合。

四、结论

首先，各子系统单独来看，在2011—2020年10年间，不管是重庆，还是成都“生态文明建设”发展度得分都在明显提升。但是，发展度还不够高，还应进一步提高。因此，在今后生态文明建设中，不管是成都，还是重庆都应进一步加强和提升发展度，整体上提升成都和重庆两地之间的协同发展水平，实现成都和重庆两地之间生态文明建设相互促进、相互发展。

第二，就协同度来看，成都和重庆两地之间10年来都保持着较好协同性，并且不管是重庆还是成都协同度都较高于发展度，表明重庆和成都在生态文明建设中结构是相对合理，发展水平应进一步提高。但是从2017年开始，协同度有所下降，所以在今后成都和重庆两地之间生态文明建设时，应注意两地之间协同结构的适时调整，达成协同发展的良好局面。

其次，总体来看，从2011年到2020年，虽然，不管是发展度，还是协同发展度，成都和重庆都有一个明显提升。但是，成渝生态文明建设协同性相对较好且稳定，但是成渝生态文明建设的协同发展度相对较差，还有待提高。因此，在成都和重庆生态文明建设中，成渝协同可以有效促进成都和重庆两地之间的生态文明建设整体水平。但是，在两地之间协同的同时，也要注意成都和重庆两地之间的发展度，使得发展度和协同度的水平相统一，从而整体上进一步提升成渝生态文明建设协同发展水平。