金融支持人类卫生健康共同体的路径探析

王欢

摘 要：“人类卫生健康共同体”对于携手应对全球公共卫生危机起到了引领作用，同时也是人类命运共同体的应有之义。本文通过分析科技金融、互联网金融、绿色金融和健康金融的作用，探索打造人类卫生健康共同体的金融支持路径。

关键词：人类卫生健康共同体;新冠肺炎疫情;金融支持

中图分类号：F23     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.22.037

新冠肺炎疫情的全球蔓延，给人类的生存与发展带来严重冲击和挑战。截至2021年1月27日全球感染新冠病毒的人数累计超过1亿，累计死亡超过214万人。同时，疫情对世界经济的冲击日益显现。打造人类卫生健康共同体的倡议，蕴含深刻的价值逻辑，体现着以人为本的理念，坚持平等尊重的原则，倡导守望相助的合作精神，无疑是人类美好生活的福音。

金融作为实体经济持续发展的重要保障和国家重要的核心竞争力，在打造人类卫生健康共同体的过程中金融能够发挥不可或缺的作用。本次新冠肺炎疫情凸显全球卫生体系的脆弱性，因此在打好全球疫情防控阻击战的同时，创新金融支持路径和充分利用金融支持手段，助力加快人类卫生健康共同体建设，尽快提升重大公共卫生事件的应急治理和应急管理能力，十分重要和紧迫。

1 金融支持“人类卫生健康共同体”的现实条件

“一带一路”的发展过程中，金融充分发挥着其功能和作用，二者相辅相成，共同发展，为沿线各国发展提供充足的资金，有利于提升国际投融资效率，促进经济发展，有利于产业融合，实现发展联动。我国境内相关金融机构开展了多项金融重要创新，例如，中国银行推出了以“一带一路”为主题的专项债券;2014年12月成立了丝路基金有限责任公司，为“一带一路”建设提供长期融资。2020年初的新冠肺炎疫情期间，国家开发银行在一定程度上参考前者，推出了国开抗疫专题债券，有效地为抗击本次疫情提供资金支持。

打造人类卫生健康共同体，不仅是为防控本次席卷全球的新冠肺炎疫情，而且关乎全人类的未来，人类卫生健康事业的长远、有效发展。全球疫情防控，是一个国家的任务，也不是特定区域的责任，而是需要全面加强国际合作，各国齐心协力，团结应对威胁人类健康的各种疾病。在一定程度上“人类卫生健康共同体”与“一带一路”有相同之处，都需要各国共同努力，所以金融在“一带一路”建设过程中所起到的积极作用和支持路径，也能应用于“人类卫生健康共同体”。

2 金融支持“人类卫生健康共同体”的路径探析

本次疫情发生以来，金融行业迅速采取措施，支持新冠肺炎疫情防控和各行业恢复生产，主要包括延期还款，减免滞纳金、罚息和相关服务费用等;降低小微企业利率;设立专项基金，匹配定向贷款等。上述这些举措为抗击疫情提供了重要的帮助，但大多数都集中在传统金融服务范畴，对于特定领域的投入缺乏针对性，并未完全显示出金融的优势，所以在金融支持路径上，仍有改进提升的空间。

根据现有模式金融助力不足，为使金融更好地发挥支持作用，更有针对性地促进公共卫生事业发展，本文从科技金融、互联网金融、绿色金融、健康金融共四个方面，探析金融支持“人类卫生健康共同体”的路径。

2.1 科技金融

科学技术是人类同疾病较量的主要武器，科学发展和技术进步，使人类战胜大灾大疫成为可能。抗击新冠肺炎疫情，是一场与病魔较量的阻击战，也是一场与病毒赛跑的科技战。针对本次疫情，习近平总书记明确指出，“提高治愈率、降低病亡率，最终战胜疫情，关键要靠科技”。所以在金融支持“人类健康共同体”的过程中，首先要增加科技创新领域的投入，以期达到事半功倍的效果。

科技创新大致可以分为：科学技术创新阶段、科研成果转化阶段、产业化阶段。科技金融具有财政属性和金融属性，为金融资本创造与其风险相匹配的收益。主要模式是，首先政府进行科技投入的早期介入，可以释放科技创新过程的风险;其次政府投入借助科技金融平台，可以和金融资本混合成“同质化”资产，提高政府资金利用效率;最后通过金融工具创新，创造新的财富回报模式。

“人类卫生健康共同体”的关键在于健全完善卫生健康体系，提升应对突发卫生事件的能力。由于资本具有逐利性，无论是新药物的实验还是新医疗设备的研发，前期往往需要大量的资金投入，并且还要承担巨大的风险，导致前期很少有资金愿意投入研发过程。所以需要政府先行发起开发研究，降低研发项目的风险，当研发进入中前期，研发项目雏形基本出现，就可以引入资本进入研发过程，整个过程中政府逐渐由发起人转变成监管人，既能降低政府的资金压力，又能有效发挥金融在医疗卫生事业建设过程中的支持作用。

2.2 互联网金融

互联网金融是在信息系统数字化、网络化的背景下，将传统金融信息化，通过第三方支付、P2P借贷、网络理财、众筹融资、大数据等金融业态的创新模式，参与到传统金融的各个领域。

对于“人类卫生健康共同体”而言，最重要的是资金的有效配置与高效汇集。互联网融资是指通过互联网构建融资平台，以便集合各方资源，为医疗企业及医疗机构提供一整套金融服务方案，与传统融资模式相比，互联网融资在业务处理、资金筹集、风险处理等多个方面存在优势。以本次疫情期间所急需的医疗生产设备为例，互联网金融平台与融资租赁机构的合作，将用于购置医用设备的资金，利用互联网的方式进行筹集。众筹模式的特点是能够将债权分解增大资金来源范围，而融资租赁的本质就是物权与债权相结合，所以众筹能够被融资租赁机构所应用。这种模式的特点是线上投资在先，线下租赁业务在后，融资租赁机构可以先利用互联网进行融资，成为融资方。

在此模式下可以使社会公众参与到医疗卫生事业的建设中，一方面使公众参与投资，有效减轻政府的财政压力，另一方面由于医疗卫生项目的建设情况与自身利益相关，所以社会公众會积极扮演项目建设者和监督者的角色，也更有利于医疗卫生事业建设。