接续奋斗新征程 争当发展排头兵

刘志明

省委十三届九次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“强富美高”总目标，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，作出了一系列战略部署。2021年，泰兴将紧扣高质量发展的时代主题，紧紧围绕“传承红色基因，燃烧奋斗激情，高举标杆大旗，打好新征程上共同富裕的‘黄桥战役”，深入实施产业质态提升、民生幸福提质、美丽泰兴建设和文明城市创建四大行动，推动“强富美高”新泰兴建设不断取得更加丰硕的实践成果。

深入实施产业质态提升行动。紧扣特色化发展，坚持一二三产联动，壮大产业规模，提升产业质量，形成比较优势，加快实现新旧动能转换。优产业布局。在“减化”上下足功夫，下决心淘汰落后产能、低端产品，压减高危工艺、关停不达标企业。锚定目标、突出重点，促进机电、医药、新能源新材料等非化工产业占比持续攀升，战略性新兴产业产值占规上工业比重提高至28%。坚持产业链发展思路，瞄准价值链高端，加大选资力度，推动生产力布局做优、形态做优，把有限的环境容量指标、能耗指标、土地空间用到刀刃上。强创新驱动。打造全市“创新特区”，促进创新链与产业链有机融合。一企一策实施高企筛选培育、挂钩扶持和申报认定，着力培育技术含量高、产业模式新、竞争优势强的行业领军企业，力争在瞪羚企业、独角兽企业引育上取得进展。组建产业技术联合创新中心，开展产业共性关键技術攻关，实施企业科技创新积分管理，引导创新要素向企业集聚。抓项目突破。聚焦特色产业发展，把产业招商和引资本、引科技、引人才结合起来，强化“全生命周期”服务，完善项目推进机制，特别是重大项目建设的“保姆式”服务，促进项目快推进快见效。千方百计突破土地、融资、能耗等瓶颈，大力招引“三高一强”项目，建立重特大项目“双直通双推进”机制，推动项目建设提速提效。全年新开工投资亿元以上项目100个，其中10亿元-50亿元10个、50亿元以上1个。促全面提升。坚持农村一二三产融合发展，在农业重大项目招引上求得突破，着力提高农业产出效益。做大做强生产性服务业，推动生活性服务业和新兴服务业进一步提升发展，促进服务业加快转型升级。在建筑业发展上，鼓励建筑企业加强资质建设、人才建设、业务建设，实现建筑业总产值950亿元，不断提升“建筑强市”的含金量和影响力。

深入实施民生幸福提质行动。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，脚踏实地、久久为功，让老百姓共建共享改革发展成果。突出普惠均衡，提升公共服务水平。紧紧围绕群众期盼，在解决好“有没有”“缺不缺”的基础上，加速向“好不好”“优不优”迈进。关注重点群体就业，化解受疫情和经济下行压力叠加影响的就业难题。回应群众对办好教育的期盼，向关键处发力，系统提升教育水平。深化医疗改革，推进医共体建设，提升医疗卫生事业发展整体水平。大力发展体育事业，推动体育嵌入城市、进入社区、融入生活。关注建档立卡贫困户和边缘户家庭实际情况，织密防止返贫的保障网。强化问题导向，排查补齐民生短板。深入开展民生问题大排查，形成问题清单、任务清单和责任清单，挂图作战、销号管理，确保办好一批看得见、摸得着、群众感受得到的民生实事。扎实做好基础性、兜底性工作，千方百计稳就业、促增收、保民生，让群众普遍得益受惠。健全防返贫动态监测和帮扶机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续巩固脱贫攻坚成果。夯实基层基础，推进社会治理现代化。持续完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，深化开展“百村千格万人”乡村治理行动，用“小网格”托起“大治理”。完善重大风险防控“四项机制”，持续开展“排风险、建清单、除隐患、保稳定”专项行动。高度重视政府债务降等、企业债务风险管控，依法打击各类非法金融活动。扎实做好信访积案化解和初信初访治理等，确保社会安定有序、人民安居乐业。强化责任落实，守牢安全发展底线。深入贯彻安全发展理念，坚决贯彻习近平总书记“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，坚持高起点、高标准、严要求抓好安全生产专项整治“三年大灶”，健全安全生产责任体系、风险辨识管控和隐患排查治理“双重预防机制”，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决拔“钉子”，持续除隐患，不断提升本质安全水平。

深入实施美丽泰兴建设行动。紧紧围绕人民群众的美好生活需要，不断深化“绿水青山就是金山银山”理念的实践探索，努力建设人与自然和谐共生的现代化。抓好规划编制，彰显空间布局之美。聚焦生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝地绿，全力打造国土空间开发保护新格局。统筹考虑城镇布局、产业发展、生态保护和交通基础设施建设，实现人口资源环境的均衡、经济社会生态效益的统一，书写好美丽泰兴的空间文章。精心研究编制国土空间规划，加快构建统一规范、责权清晰、科学高效的两级三类规划体系，实现全市国土空间开发保护“一张图”。推进建设管理，彰显城乡宜居之美。突出基础先行、功能先行、景观先行、有序开发，优化配置公共服务资源，精心打造更加宜居、更加幸福的新城区。突出空间疏解、功能完善、精致建设、严格管理，蹄疾步稳推进老城改造，让老城更有温度、更有质感。深入推进公共空间治理，打造田园风光，挖掘乡愁记忆。积极引导农民集中居住，通过明确建设标准、加强风貌管控，让农民过上与时代同步的现代城镇生活。坚持绿色发展，彰显自然生态之美。统筹推进生态修复、造林绿化和森林资源保护等工作，推动“河长制”“林长制”“河湖警长制”三长融合。聚力聚焦打好污染防治攻坚战，突出臭氧污染防治、城区空气质量改善、提高VOCs收集率和处理率;突出加强长江大保护、入江排口整治、重点断面水质改善、污水处理设施建设、消除劣Ⅴ类断面;突出一般固废处置、危险废物监管、土壤污染防治，确保生态环境质量越来越好。

深入实施文明城市创建行动。围绕群众对美好生活的向往，进一步加强顶层设计，完善制度机制，着力建设更高水平文明之城。以务实创新提升治理成效。坚持以点带线、以线带面，推动创建工作落细落实。把运用现代科技手段和下足绣花功夫结合起来，让各类资源要素高效配置、治理体系科学高效运转。持续开展城市治理八大专项整治行动，进一步完善十二项长效管理机制，在“一人一车”“一言一行”“一花一草”“一砖一瓦”等细微处精心打磨，消融冰点、破解难点、疏通堵点，为群众营造舒适的生活环境。以长效机制提升市民素质。用制度凝聚力量、养成习惯，让文明真正内化于心、外化于行。开展主题宣教活动，讲好红色故事、传承红色基因、激发奋进力量。推进“两中心一平台”有机融合，广泛开展道德模范、“身边好人”、“十行百星”选树宣传，用身边的事教育身边的人。加大“新十不”行为规范宣传贯彻力度，引导共同营造文明有礼、文明有序、文明有我的社会风尚。以文化内涵彰显城市底蕴。将传承和繁荣城市文化作为涵养城市文明的重要载体，推动历史文脉与现代文明交相辉映。完善专项规划，加强泰兴历史文化研究，让厚重的历史文化绽放出新时代的光彩。进一步深入挖掘、精心打造，促进红色文化、长江文化、生态文化、工业文化和民间艺术及非物质文化遗产深度融合，让优秀传统文化代代传承、创新发展。

（作者系中共泰兴市委书记）

责任编辑：霍宏光