试析全过程造价咨询对工程造价的控制作用

贺娅菲

【摘要】本文对全过程造价咨询对工程造价的控制作用进行总结，并从工程造价整体控制流程、前期可研阶段和设计阶段造价控制、招投标和施工阶段的造价控制几方面，论述全过程造价咨询对工程造价中的应用内容。

【关键词】全过程造价;控制作用;设计阶段

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

16.196

工程造价控制的主要依据为项目立项所批准的限额情况，最终实现对项目可行性研究阶段、初步设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等全面控制。随着全过程造价咨询的逐步成熟和分工细化，传统造价管理显然无法满足项目限额控制目标，工作人员需要将重点工作内容集中在事前控制上，体现出全过程造价咨询的优势。

1、全过程造价咨询对工程造价的控制作用

1.1项目决策和设计阶段

项目投资决策阶段，投资估算是主要的造价依据，同时也是项目建议书的组成部分。工程造价咨询单位在编制投资估算内容，主要工作内容有：首先，估算指标属于是整个投资估算编制的重要依据，除了已经有的估算指标内容外，还需要根据实际情况，执行修正操作，将指标的综合性和概括性等特点表示出来。其次，需要动态的更新价格，对于混凝土、钢材、砂浆等价格波动较为敏感的项目进行调差调整。再次，实际投资估算工作的执行，对项目建设过程及后续收益和风险进行考虑，制定风险防范策略，避免过分高估等问题出现。

依据投资估算，编制目标成本，对于目标成本的控制，贯穿整个项目的建设过程，实现动态管理，并建立相应的制约制度，确定目标成本控制重点所在。选择某一项目成本作为目标成本，但当情況出现变化之后，决不能随意搬用，应进行全面调整。根据平均单位成本，与同类型项目做横向比较，开展成本降低任务测算工作，避免超出预算成本的现象。在项目过程中，各个节点的成本变化均需在目标成本表中更新，如：招标图纸测算、施工图纸预算、过程中的签证变更、竣工图结算等，进行全过程的跟踪审计，过程中预警问题、发现问题、解决问题，避免直至项目结束进行结算才发现超出投资估算金额。

1.2招投标阶段

项目招投标工作开展时，需要做好招标文件的制定，提前编制工程量清单和招标控制价格，梳理明确的施工界面、建立合适的项目计算规则。招标文件中还要包括具体的施工招标原则和程序，为施工招标环节提供指导，避免先施工后定价现象存在。同时招标文件属于是合同文件中的一部分，自身具备法律效力，能够为后续投标报价、解决纷争等提供依据，避免施工阶段出现多次索赔的问题。招投标阶段同样重要的内容是评标工作，商务标评标的重点工作内容是对投标单位的报价进行详细分析，首先检查是否存在算术误差、报价是否完整，各家单位需在正确的计算情况下进行横向比较。然后清出是否存在不平衡报价的项目，对于明显高于或者低于市场价的项目梳理罗列后，在询标阶段进行澄清解释。这对单价包干的工程尤为重要，如：部分预计清单中实际可能不发生的项目故意报过低的价格，而在预计实际施工过程中工程量将远大于清单工程量的项目故意报高价格，这样虽合同定标金额不高，但待施工图预算后，预算金额高于合同金额，超出目标成本，届时将无法弥补。

1.3施工阶段

施工阶段主要任务就是将设计文件变成建筑实体的过程，是保证工程造价控制、为后续工作造价工作提供依据的前提条件。由于建筑工程施工周期较长，签证对施工过程的记录是工程价款结算索赔的依据，各个工程造价监管单位应按照具体要求，在签证操作执行前，明确具体费用情况，并对所有方案放在一起进行对比，让签证工作保持及时性特点。施工阶段签证变更一单一结，当签证变更发生后，督促施工单位及时上报完工确认单，工作人员及时审核，并了解该签证变更程中的重要参数信息，如尺寸、数量等，必要时还要引进摄影、照相等手段，避免出现错算、漏算等问题。

1.4竣工结算阶段

竣工结算阶段是工程造价确定的最后环节，无论施工单位还是招标人，均会对工程结算提高重视程度。全过程造价咨询单位在执行该类工作时，应督促施工单位及时上报结算，以免结算工作开展不及时，责任方互相扯皮，推诿责任。需对合同的理解、计算规则的解释、现场的熟悉程度、界面的划分、定额的套用、取费的合理性、市场价格审查等进行全面分析，进而将公平公正和合理性等特点呈现出来[1]。

2、全过程造价咨询对工程造价中的应用内容

2.1工程造价整体控制流程

在前期造价控制工作开展过程中能够看出，主要涉及到的内容有项目可行性研究、初步设计以及技术设计等等。项目在立项之前，应通过调查、筛选、测算等，选择最佳的设计方案，并对最终方案进行论证操作。设计阶段的工作对工程投资影响较大，大约占比为70%左右。另外，在招投标过程中，为了更好的体现出工程造价效果，企业应选择实力强、信誉好的承包商，并对后续审批流程进行完善，突出实施阶段的工程要点。施工时，做好细节管理工作，与实际设计图、竣工结算图等资料，并结合现场实际情况，构建与实际情况相符的工程造价管理程序。

2.2前期可研阶段和设计阶段造价控制

拿到施工图之后，首先需要审核图纸，确定优化方案，如结构标号设计偏高、基坑支护方案过于传统、钢筋或者钢结构的方案过于保守、找平及抹灰的厚度过厚、主材的品牌或规格型号过于奢侈等等。现场勘验时选择那些周围空旷的位置，放坡开挖，在临近建筑屋面时，可以使用三轴搅拌桩执行后续工作;实际装修材料优化设计上，将配电房地面的水磨石改为水泥砂浆面层等。设计优化建议不但需有效、可行而且需及时，针对项目特点，在满足建设项目需求的前提下，以降低成本、提高效率、减少无效成本为目的[2]。

2.3招投标和施工阶段的造价控制

在施工阶段造价控制角度来说，隶属于事中控制范畴，为了维护相关工作开展的有效性，本着严变更、严索赔和反索赔准则。依据合同原则对各项索赔费用进行明确计算，肯定其合理的索赔要求，反驳修正其不合理要求。及时收集梳理对施工单位的反索赔内容，如工期延误、施工质量缺陷、合同担保等。例如：施工过程中或者结算阶段，需协同工程部、监理、施工单位共同看现场，根据图纸以及界面，复核现场是否存在已在清单中计算费用，但实际并未施工或者存在尺寸不足厚度不够的项目，像设备间可能只批了腻子未刷涂料、地下室的柱子可能未做粉刷或粉刷厚度不足建筑做法中要求的厚度等，这些均可成为反索赔的事项。提高现场勘查工作重视程度，这也是全过程造价咨询的优势所在，能够做到实事求是，因地制宜。

结论：

综上所述，全过程造价咨询属于是动态且主动的控制过程，综合性和系统性较强。能够将传统分段造价控制打破，保证各单位各司其职，进而将各个阶段的造价咨询业务融合到一起，提升对阶段控制的重视程度。另外，全过程造价咨询最为重要的当属设计阶段，工作人员应做到突破传统，实现造价控制的最优化。

参考文献：

[1]黄会珠.建筑工程项目建设全过程造价咨询管理策略[J].中国住宅设施，2020（10）：97-98.

[2]丁丽霞.工程造价咨询企业发展全过程工程咨询的策略分析[J].居业，2020（10）：124-125.