国有企业资金管理与使用控制创新途径分析

龚淑婧

企业在国家经济迅速发展中所承担的责任非常重要，尤其是国有企业。国有企业的发展与我国经济有着直接的联系，是我国经济发展的脊柱，是我国经济稳定发展的保障。近些年，国有企业在社会主义市场经济的压力下发展矛盾逐渐暴露，这些都会在一定程度上制约国民经济发展，对此，必须也只有逐渐对国有企业资金管理和使用控制进行创新和改善，才可以使得国有企业可持续发展，不断推进我国经济的稳定发展，提高国民经济，保障人们生活水平不断提升。

一、国有企业资金管理与使用的现状

（一）旧的体制在人们的心中根深蒂固

目前，创新是我國发展的必要条件，任何行业的发展都要秉持着创新理念，国有企业资金管理和使用控制也必须进行创新，摆脱旧的体制，打破旧制度的束缚，创造新的管理机制。改革开放以来的十年间，国有企业的发展非常迅速，不断进行创新和总结经验，为形成国有企业可持续发展的目标而努力。但是市场经济的稳定发展，使得国有企业发展遇到了障碍，对国有企业持续顺利发展起到了消极作用。更危险的是多种原因导致了国有企业负债累累：1.国有企业发展创新思路停滞不前，员工的理念跟不上时代的发展，将自己的工作当作是“铁饭碗”，奋斗的心逐渐被消磨，在持续没有创新理念、没有热情的情况下就会被淘汰;2.国有企业资金管理和使用控制机制陈旧，制度不更新，在旧机制环境下一直工作，导致国有企业不能进步。这些问题是大多数国有企业共同存在的弊端，只有进行创新，将制度更新，才可以重新走到正确的轨道。

（二） 资金管理不规范，不能形成合理的监督制度

国有企业对资金管理与使用认识不全面，不能清楚地认识到资金管理与使用的重要性，甚至有些领导层认为国有企业的钱是“国家的钱”，无论企业的亏损还是盈利与自身关系很小，理念的落后使得国有企业露出越来越多的问题。例如：（1）各部门认为自己资金不足，经常向管理者索要资金，报着多要多得的目标进行工作，但是多余的资金并没有合理分配给员工，使得各个部门的工作效率低下，长期以来对国有企业的发展形成消极影响。（2）国有企业的决策层不能正确的领略自身位置，若所做决定存在不科学，但是没有人对其提出建议，也没有人对此进行批评，长期实施不科学的措施，对企业的发展造成了重大损失，从而影响到资金动荡。

（三）企业资金的管理和使用相脱节

国有企业的财务部门至关重要，财务管理条例不完善，领导层决定权利过大，所有事情都听从安排，盲目进行工作，使得国有企业资金管理与使用混乱，没有控制力。国有企业的法人权利过大，导致有些企业的管理制度无法得到有效落实，使得国有企业后果严重。例如：企业法人贪污。另一方面， 有些企业的管理岗位和财务岗位没有明显区分，工作进行混乱，当企业的资金出现问题，管理部门和财务部门相互推诿，没有担当责任的一方，两者处于僵持局面，对危机不负责任，企业资金就会遭受迫害。

二、加强国有企业资金管理的必要性和原则

国有企业的资金管理是企业发展的核心，只有管理好最核心的内容才能可持续的发展，为国有企业发展提供坚实的基础。国有企业资金找到合理使用的制度，提升国有企业资金风险防范意识，国有企业才可以顺利的发展。继而对资金使用进行优化，扩大资金流通，促进资金使用效率，就可以使得国有企业资金与使用得到稳定的控制和创新。国有企业如何做到资金管理与使用控制合理呢？企业的资金结构进行合理配置，不断增强国有企业市场实力和竞争力，使得资金合理并有效流通。

三、国有企业资金管理和使用控制创新途径

（一） 积极构建资金预算体系

资金预算在国有企业资金管理与使用控制过程中起着重要影响，必须有一套合理的资金预算体制，结合当前企业的发展实情进行构建。在企业中设置多级财务管理部门，每个部门的工作合理进行分配，使工作有条有紊的进行，才可以稳定而高效的达到工作目标。国有企业的资金分配方面较广，系统性较强，资金预算很难合理分配，所以资金预算体系的构建必须建立在合理的员工职责上。只有每个部门、每个员工的责任清楚，才能确定合理的资金预算，在出现问题的时候也可以直接找到责任人，及时解决问题。国有企业的管理部门和财务部门必须明确资金预算机制的重要性，切合实际的运用资金，结合企业需求合理的分配资金预算，严格遵守资金预算体制，不断加强管理制度的实施。

（二） 完善资金风险防范措施

国有企业的资金流向和使用范围较广，使用方面较分散，对资金管理难度较大，资金风险防范意识必须加强，对分散的企业管理加强检查。1.企业资金使用方面进行确认，并且合理的评估资金使用风险，对所预估的资金风险进行有效的防范，提出相应的应对措施。2.企业的应收账款比例必须进行严格的控制，不能使无效资金在企业中所占比例过大，以免造成不可收拾的后果。资金风险在国有企业资金管理与使用中不可换，必须对此进行重要的关注，资金风险过大会对企业经营造成严重后果，对企业效益造成极大的威胁，所以必须对资金风险进行合理的评估和预防，确定资金流通的状态和实际相照应。国有企业资金管理与使用对资金风险防范的步骤为：建设资金风险预估小组——制作资金风险预估计划——对资金风险进行预估——制作风险调控方法。

（三） 积极使用计算机技术

计算机技术发展迅速，用途广泛，已经在人们生活和工作中占据一定的地位。国有企业资管理与使用也可以高效应用计算机技术，运用计算机技术提高资金管理的效率，可以对企业资金进行监控，保证资金流通的安全性和合理性。设立资金监控管理部门，对资金流通实施实时的监察，以便于在资金问题时及时找出纰漏。国有企业资金管理与应用中使用计算机技术，可以增强企业管理水平，促进企业建设完备的管理制度。对于财务部门来说，计算机技术的应用可以加速工作高效进行，并且出错率降低，对资金财务情况进行高技术分析，全方面了解资金的流出和收入，更加快速的控制企业发展，增强企业对财务的管理。