乐平市乐安河流域水生态环境保护与治理对策

熊莹

摘 要：分析了乐平市乐安河流域在水环境、水生态、水土保持方面存在的主要问题。以问题为导向，从水污染治理、水源地保护、水生态修复、水土保持、水生态环境管理能力建设等方面提出治理思路与对策措施，以期为乐安河流域保护与治理工作提供支撑。

关键词：水环境治理;水生态保护修复;水土保持

中图法分类号：X321              文献标志码：A               DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0305

乐安河是江西省乐平市的母亲河，随着经济社会快速发展，近年来，乐安河承接了乐平市大量工业废水、生活污水以及农业面源污染，加上历史上无序采砂，造成河流水质恶化、河床遭受破坏，乐安河流域水生态环境亟待加强保护与修复。乐安河作为长江流域鄱阳湖水系饶河主流，作为江西生态文明试验区的组成部分，统筹解决乐安河的水环境水生态问题，加强生态保护，实施绿色发展，是落实国家总体要求的重要任务，是实现高质量绿色发展的客观需求，也是实践生态文明制度创新的现实需要。

1  流域概况

乐安河属长江流域鄱阳湖水系，由东向西贯穿乐平市全境，为饶河主流，发源于皖赣交界婺源县五龙山，流经德兴西北部后，由名口镇戴村进入乐平，与昌江在姚公渡汇聚成饶河后注入鄱阳湖。乐安河全长279km，流域面积8 534km2，平均坡降为0.4‰;乐平市境内干流长83.2km，流域面积1 944km2，占乐平市国土面积的98%。乐安河在乐平市境内的较大支流有7条：洎水、长乐水、建节水、车溪水、官庄水、安殷水和磻溪水。

2  水环境、水生态现状和问题

2.1  水环境问题日益突出，环境保护能力尚需强化

2.1.1水污染形势严峻

根据乐平市环境监测站2017年11月—2018年10月逐月水质监测数据，乐安河干流水质较好，全年、汛期、非汛期和逐月水质均满足Ⅲ类水质目标要求。乐安河七大支流水质总体较好，全年期、汛期和非汛期水质均满足Ⅲ类水质目标要求，但安殷水、磻溪水、车溪水、官庄水、建节水个别月份水质不达标，存在氨氮、总磷超标的情况。城镇生活源、畜禽养殖和农村面源是支流水体污染的主要来源。五大支流沿河城镇及农村生活污水处理设施建设滞后，生活污水直排入河情况严重，畜禽粪污综合利用率低、畜禽散养未整治，养殖废水外排现象普遍，加之农业面源污染尚未开展综合治理，汛期时化肥随雨水入河，致使水体氮磷超标。

2.1.2  市政管网系统和污水处理能力及标准待提升

据统计，城市排水管道中合流管道占比为32%，雨天溢流污染严重。老城区内洎阳中路、洪岩路等敷设的管网建设年限较长，管网出现了一定程度的破损，造成污水外渗和地下水入渗。城区支管敷设不足，管道经过近几年加强建设后，污水厂进水量达到设计能力的87.5%，但仍有大量污水应收未收。乐平市已建污水处理厂2座，乐平市城市污水处理厂设计规模4万m3/d，尾水排放标准一级A;乐平工业园污水处理厂设计规模2万m3/d，尾水排放标准一级B。已建乐平工业园污水处理厂出水标准为一级B标准，需要提标改造。污水处理厂污泥无安全处置（非填埋）工程。

2.1.3  水源地保护有待加强

乐平市11处集中式饮用水水源地中2017年有8处不达标，水质Ⅲ类、Ⅳ类的水源各4处，2018年11处水源地水质全部为Ⅲ类，仍不能达到Ⅱ类。水源保护区内环境问题突出，普遍存在农田面源污染、村庄生活污染、交通穿越污染、违规违建活动及生态破坏等问题。同时乐平市饮用水水源地的规范化建设明显存在不足。水源地风险预警机制和监控管理能力尚存不足，尤其是城市备用或应急水源建設工作亟待开展，水质监测、视频监控、管理信息化建设等方面也尚存缺口。

2.2  水生态空间萎缩，水生态系统呈退化趋势

乐安河流域内河流众多，水网密布，以乐安河干流及七大支流为核心，密集分布着众多小河、小溪、沟渠、库塘等水体，这些水体在生态上相互联系，构成了江河渠湖库纵横交错的复杂水系格局，主要以河流生境和水生生物共同形成的水域生态系统为主。

乐安河流域渔业资源丰富，历史记录鱼类121种，渔获物以鲤科为主，流域内暂无国家级重点保护鱼类。水生植物以湿生和挺水植物为主，浮游动物以轮虫为主，浮游植物以硅藻和绿藻为主。近年来，局部河段受到两岸农田侵占和岸线硬化的剧烈影响，导致沿岸河漫滩空间不断萎缩，适宜的鱼类产卵场、索饵场和越冬场逐渐减少，且部分支流纵向连通性较差，对鱼类洄游通道也造成一定影响。同时受河流污染日渐严重及鱼类捕捞强度增大等因素，鱼类生境状况呈不断恶化趋势，种类和数量显著减少，水生生物资源面临较大威胁。

2.3  国土资源开发问题日益剧增，水土流失问题愈加严重

乐平市属于浙赣低山丘陵省级水土流失重点治理区，根据第二次全国土壤侵蚀遥感调查成果，乐平市水土流失总面积239.03km2，占土地总面积的12.1%。乐平市土壤侵蚀以水力侵蚀为主，其中以面蚀和沟蚀居多，平均土壤侵蚀模数为3 700t/（km2·a），年均侵蚀量为88.44万t，水土流失区域主要集中在矿山、基本建设项目开发区、坡耕地、疏幼林地和荒地等区域。

乐平市地处赣东北丘陵与鄱阳湖平原过渡地带，东北及南侧多山，农田多依山，坡度大，水土流失严重;中部平原与丘陵交错，人口密集，城市、综合交通运输体系的建设带来一定水土流失风险并占用一定数量的耕地;西部及河谷平原区，受上游采矿废水随灌溉输入以及长期以来土壤施肥不均衡的影响，土壤酸化、板结严重，并且部分比例农田受重金属污染，导致土壤质量退化，农产品产量、品质下降。

3  水生态环境保护与治理对策及措施

3.1  水环境治理

加快点源、面源和内源污染治理，加快污水收集处理设施建设，积极推进初期雨水收集处理，加强水源地污染防治工程建设，使水环境呈良性发展。东部低山丘陵区无城镇，仅有少量农村和农田，治理措施以农村生活污水和农田面源为主。中部平原浅丘区，现状污染主要来自乡镇、农村生活污染，以及农田面源和畜禽养殖污染，治理措施以乡镇污水处理厂新建、扩能提标，配套污水收集管网，村庄生活污水治理和农田面源治理工程为主。西部平原区城市及产业集中，生活、工业和农业的点面源污染均较严重，重点实施城区生活、工业污水处理厂的扩能、提标工程，新建截污干管、收集支管、初期雨水调蓄池，改造雨污合流、老旧污水管道，治理城区点源和面源污染，同时通过村庄生活污水和农田面源污染治理工程控制农村面源污染。

（1）点源治理工程主要包括提标、扩建城市污水处理厂，新建乡镇污水处理厂，新建改建污水管网，新建污泥处置站等。乐平市城市污水处理厂近期扩建4万m3/d、远期扩建3万m3/d;乐平市工业园区污水处理厂和现有乡镇污水处理厂进行一级A提标改造;对未建设污水处理厂的乡镇，分阶段建设集中式污水处理厂，近期新建0.74万m3/d、远期扩建3.89万m3/d。提标、新建、改建污水管网共505.35km，新建污泥处置站1座，规模为166.65t/d（含水率80%）。

（2）面源治理措施包括建设初期雨水调蓄池2.83万m3，农村村庄分散污水治理422个，农田面源治理10 327hm2。

（3）内源治理措施主要对河道疏浚范围内30cm厚底泥实施环保清淤，消除重金属污染隐患，清淤量73.6万m3。

（4）水源地保护主要采取水源地污染防治和水源地规范化建设工程措施。水源地污染防治措施包括治理村庄污染源93个、治理农田面源3 105hm2、修建导流渠1km、建设交通穿越污染防护设施6.63km、建设水源涵养林和护养林537hm2。水源地规范化建设包括水源地环境应急能力建设、水源地环境预警监控体系建设和水源地环境管理能力建设。

3.2  水生态修复

乐安河干流以生态河道修复、生态湿地建设为主，通过河道沿线生态化建设，构建可渗透性的岸线，建设生态湿地，增加河道水生态空间，修复生物栖息地，完善水生动植物群落结构及食物链，形成健康平衡水生态系统。主要措施为提高水体自净能力、改善生物栖息地和提升水景观。乐安河各支流上游以保护河道自然生态为主，以减少人为干扰，维持良好的生态现状，仅在局部城镇段建设生态河道。共产主义水库、共青水库及各支流水源地保护区以保护区建设为主，禁止围垦、建设排污口及污水垃圾入湖（河）。通過实施生态湿地建设工程、生态河道改造工程、水生生物群落恢复工程来修复乐安河流域生态系统。

（1）生态湿地建设工程。乐安河干支流因地制宜利用滩地宽阔岸段或荒地建设滨水湿地18处，总面积195.8hm2，用于提升河流水质，截留和削减来水中污染物;对干流上远离城区、碎片化严重或生态功能被破坏的自然风景型洲滩实施生态湿地改造，总面积131.5hm2。

（2）生态河道改造工程。生态河道建设工程通过“以结构换空间”的生态修复技术来弥补江河自然河道的缺失，包括生态驳岸、滨水缓冲带、生物栖息地恢复，实施河道生态化改造3段，总长度合计10.4km，滨水缓冲带修复15处，总长度合计48.87km，水生植物群落恢复共9处，面积12100m2。

（3）水生生物群落恢复工程。实施磻溪水、建节水、车溪水、安殷水沿岸0～0.5m范围内沉水植物、浮叶植物、挺水植物恢复，合理配置当地底栖动物和鱼类优势种，面积12100m2。

3.3  水土保持

强化预防区和保护区的预防保护，实施重点治理区的综合治理，确保乐平市内水土流失得到有效控制。东部低山丘陵区以林地为主，山谷间农田坡度较大，主要措施为开展生态修复和坡改梯工程;中部平原浅丘区，为东部山地和西部平原过渡区，森林覆盖率较高且受人为干扰影响大，农田面积大且坡度相对较缓，主要开展生态修复和保土耕作措施;西部平原区水土流失主要受采矿、城市和交通建设以及农田开垦引起，水土流失措施主要采取保土耕作和植树（水保林）种草措施。

3.4  提升管理能力和水平

建立健全机制合理、法制完备的现代环境管理制度，提升乐平市乐安河流域水生态环境保护管理水平。从法规与制度体系建设、执法能力建设、环境保护机制创新、市民参与体系构建等方面开展体制机制建设，同步开展流域智慧管理系统建设。新建水质自动监测站21处、水生生物监测点21处、水土保持监测站点14处，配备无人机、应急移动监测设备等。新建一套流域综合信息管理平台，包括流域智慧管理基础服务平台、电子政务平台、流域管理业务应用和公众信息平台。

4  结语

加强乐安河流域水生态环境保护与治理，对于推进乐平市生态文明建设，推动乐平市高质量发展具有重要意义。下一步，应积极探索乐安河流域综合管理体制机制，完善投融资机制，建立多元化、多渠道、多层次的投融资体系，推动乐安河流域水生态环境保护与治理项目落地实施，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

参考文献：

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Research on Water ecological Environment Protection and Management Countermeasures of Le 'an River Basin in Leping City

Xiong Ying

（Hydrology Bureau of the Changjiang Water Resources Commission，Wuhan 430010，China）

Abstract： This paper analyzes the main problems existing in the water environment， water ecology and soil and water conservation in the Lean River basin of Leping city. The corresponding ideas and countermeasures are put forward from the aspects of water pollution control， water source protection， water ecological restoration， soil and water conservation， and water ecological environment management ability construction， which can provide support for further guiding the protection and control work of The Lean River basin.

Keywords： water environment management; water ecological protection and restoration; soil and water conservation.