轻工业行业的安全生产管理重点探究

王丽蕊

摘 要：随着社会的快速发展，各省份各行各业发展势头良好。但是在经济快速发展的同时，由于行业人员缺乏安全生产意识，工人“三违”现象时有发生，从而导致安全事故数量逐年递增。通过对轻工业行业发生安全生产事故的概率研究发现，在所有行业中，轻工业行业发生安全生产事故的概率要高于其余类型的企业。然而，安全是企业持续发展的基础，影响着企业以及员工家庭和生活。鉴于此，本文主要阐述加强轻工业行业企业安全生产基础管理的必要性、轻工业行业安全生产管理中存在的问题以及如何应对的重要举措，旨在为轻工业行业安全生产管理提供一定的参考意见，有效降低安全事故的发生。

关键词：轻工业行业;风险;安全生产管理;举措

1 探究加强轻工业行业企业安全生产基础管理的必要性

目前，由于轻工业行业包括的类别多、数量多，安全生产的管理水平更是水平各异。一些一级、二级企业安全管理水平比较规范，但是对于一些微型、小型企业来说，大多数由于生产技术、设备落后，生产条件简单、安全投入不到位等，安全生产管理水平堪忧。这些企业的安全现场管理、基础管理比较混乱，导致人员安全意识低、专业知识欠缺，安全事故频发。因此，相比对危化等高危行业来说，危险系数较小的轻工行业来说，安全生产管理同样不能松懈，必须把加强轻工业行业企业安全生产基础管理工作放在首位，采取有效应对措施，才能更好地促进企业健康持续的发展[1]。

2 剖析轻工业行业企业安全生产管理中存在的问题

2.1 安全管理制度落实不到位

相比于化工行业、建筑施工以及矿山等行业，轻工企业的生产工艺、设备危险系数要低，正是因为此，对于轻工企业来说，更容易由于重视度不够而发生安全生产事故。因此，为了保证轻工业企业的安全生产，保证安全生产管理的有效性，国家颁发了对应的法律法规，明确了轻工行业的各项规定。在对轻工行业企业进行安全管理的过程中，要根据法律法规进行企业安全管理。但在实际过程中，轻工行业企业安全事故仍然频发，这其中主要是因为安全生产管理制度落实不够全面、执行不够严格。一些轻工企业为了经济效益，从而忽视安全生产的重视力度，将企业资源和人力都投入到了经济建设等方面，在安全生产方面，没有投入足够的资金和技术管理。因此，在企业发生安全生产事故的时候，不仅危害企业员工的人身安全，还会给企业带来经济损失，同时危害企业周边的环境，严重影响我国企业的稳定持续发展。

2.2 技术设备达不到标准

在轻工行业企业的生产过程中，安全和技术设备有很高的关联性，只有生产技术、工艺、设备符合国家规范要求，才能最大限度的保证企业的本质安全[2]。但在实际过程中，一些企业为了企业经济效益，节约成本，采用的技术设备并没有达标，这样容易引发各种安全生产事故。举例说明：在生产产品的过程中，会涉及到一些易腐蚀的液体，在对这些液体进行处理的时候，必须选择一些防腐蚀性的器具，如果这些器具生产不能达到国家标准，就很容易被腐蚀，这样就会引发原料泄漏等安全事故。

2.3 容易出现“三违”现象

在轻工企业安全生产的实际过程中，工人的操作行为和安全生产有着紧密联系，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律都有可能引发安全生产事故。在当前阶段，很多企业员工由于缺乏理论知识，操作能力以及设备操作经验欠缺等问题，再加上其安全意识淡薄，规章制度学习不够深入，很容易出现误操作，这样就会造成设备问题，引发安全生产事故[3]。

3 轻工业行业加强安全管理的重要举措梳理

3.1 加强建设企业安全管理机构，完善其规章制度

对于是否建立安全生产管理机构，法律法规已有明确规定，对于轻工企业人数超过300的，要设置专门的安全生产管理机构，并且配备从业人数2‰以上的安全管理人员，总数不能少于2人。对于企业人数不够300的企业来说，没有强制要求设置安全生产管理机构，也就是可设可不设，但是安全管理人员（专/兼）必须要配备，兼职安全管理人员的工作内容要以安全管理为主。為了企业的安全管理，企业要支持安全生产管理机构和管理人员，不仅仅从资金投入方面，还有安全检查履职方面，按照要求组织各层级安全管理人员参加培训，取得管理证书，同时对于安全生产管理人员的待遇不低于同级别、同职务管理人员。

企业应按照安全生产法律、法规、方针、政策等有关规定，结合实际，建立健全以下主要安全生产管理制度：安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、安全技术措施计划管理制度、生产安全事故管理制度、建设项目安全设施“三同时”管理制度、特种设备及特种作业人员安全管理制度等等。同时要健全和完善岗位安全技术操作规程，根据生产工艺、设备、设施、工具、工装的性能、操作方法及工作环境、以作业工序、作业岗位为基本单元，进行编制。同时建立健全安全生产档案。

3.2 明确安全生产责任，建立健全安全生产责任制

企业应建立健全安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责，并保证其有效施行。企业应将上级有关部门每年下达的安全生产控制指标逐级分解，采取签订安全生产目标责任书等方式，落实到各部门、各岗位，确保安全生产责任制的全员、全过程实施。建立考核制度，定期检查责任制执行情况。不断总结经验，根据企业发展的不同阶段，修改和补充完善安全生产责任制内容，使其适应企业发展的需要。明确企业主要负责人、其他负责人、各部门单位负责人及其工作人员、班组长或作业单元人、岗位工人职责，保证有效施行。

3.3 加强安全生产教育和培训，不断提高从业人员的安全生产意识和技能

按照《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》等法律法规的具体要求，企业要深入开展安全生产教育培训工作，牢固树立“安全第一”的企业理念、重点组织管理从业人员的安全教育培训。为了保证安全生产教育培训的效果，把其纳入员工年度教育计划，进而保证教育培训的时长。对于企业来说，如果自身不具备教育的场所、设施以及相应的设备、技术老师，就需要委托有培训资质的机构来进行教育培训工作。企业应当依照有关规定，组织从业人员进行以下教育：新职工进场三级安全教育、特种作业人员培训、复训教育、中层及中层以上干部教育、班组长或作业单元负责人教育、中层及中层以上干部教育、职业健康教育、班组长或作业单元负责人教育、安全技能培训教育、变化工种和“四新”教育、全员教育、复工教育、安全管理人员教育。