新形势下行政事业单位会计人才综合素质的提升

丁玲

【摘  要】面对一系列会计制度的实施，行政事业单位必须不断提升财务人员综合素质。实践证明，行政事业单位会计人员综合素质的提升要从职业道德素质、专业业务能力、会计岗位制度等方面入手。论文结合工作实践经验，以新形势环境对行政事业单位会计人员提出的新要求作为切入点，剖析行政事业单位财务人员综合素质所存在的缺陷，最后提出提升行政事业单位财务人员综合素质的具体对策。

【Abstract】Facing the implementation of a series of accounting systems， administrative institutions must constantly improve the comprehensive quality of financial personnel. Practice has proved that the promotion of the comprehensive quality of accounting personnel in administrative institutions should start from the aspects of professional ethics quality， professional ability， accounting post system and so on. Combined with the practical experience， the paper takes the new requirements of the new situation environment for the accounting personnel of administrative institutions as the starting point， analyzes the defects existing in the comprehensive quality of the financial personnel of administrative institutions， and finally puts forward the specific countermeasures to improve the comprehensive quality of the financial personnel of administrative institutions.

【关键词】新形势;行政事业单位;财务人员;综合素质

【Keywords】new situation; administrative institutions; financial personnel; comprehensive quality

【中图分类号】F810.6                                             【文獻标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）05-0160-02

1 引言

随着经济的不断发展，尤其是行政事业单位会计制度改革的不断推进，作为会计工作者必须要加强学习，不断提升综合素质，以此满足新形势下行政事业单位财务工作的要求。现结合多年工作实践调查，详细剖析关于新形势提升行政事业单位会计人才综合素质的相关策略。

2 新形势下行政事业单位会计人才的新要求

当前我国正处于行政事业单位改革的关键时期，尤其是新预算法配套的新实施条例的出台和新的会计制度准则不断的修改，对行政事业单位会计人员提出新的要求：一是要坚定四个自信，自觉践行“两个维护”，加强作风建设。基于全面从严治党的要求，作为行政事业单位会计人员必须要不忘初心，牢记使命，自觉践行“两个维护”，严格按照规范要求，强化党风廉政建设，做到不敢腐、不能腐、不想腐。二是要求会计人员要掌握电子发票入账的相关技能。《财政部 国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》明确提出要规范各类电子会计凭证的报销入账归档。因此，作为会计人员必须要掌握相应的技能。三是要树立精细化管理思维意识。行政事业单位资金大部分来源于财政拨款，在当前经济环境下行政事业单位必须要树立精细化管理理念，提升财政资金的使用效率，因此，作为会计人员必须要具备精细化管理思维意识。

3 新形势下行政事业单位会计人员综合素质存在的缺陷

综合素质指人具备的学识、才气、能力以及专业技术特长等综合条件。基于新形势环境对行政事业单位会计人员提出的新要求，经过系列的培训教育，虽然行政事业单位会计人员综合素质有了很大的提升，但是结合实践调查，会计人员综合素质仍然存在不少问题，具体表现如下。

3.1 会计人员的专业能力不强，缺乏大数据应用能力

具备与新形势环境相适应的专业能力是做好行政事业单位财务管理工作的基础，面对日益复杂的市场环境，尤其是新冠肺炎疫情对社会经济的冲击，暴露出会计人员专业能力所存在的问题：一是会计人员的预算管理能力不足。基于新预算法的实施，行政事业单位会计人员在预算管理工作中存在预算编制能力不强、缺乏全过程预算管理思维的问题。二是会计人员对于电子发票的操作技能不足。目前电子发票已经全国推行实施，电子发票相比传统纸质发票虽然比较方便，但是其存在一些安全性问题，要求会计人员必须要掌握处理电子发票的技能。但是根据调查，行政事业单位会计人员对于电子发票的处理程序存在不规范的现象。其原因就是没有掌握电子发票的具体操作方法。三是会计人员缺乏大数据技术操作技能。基于大数据技术的普及，会计人员必须要掌握大数据技术操作技能。

3.2 会计人员的职业道德素质有待提升，尤其是法律意识急需强化

作为会计人员必须要具备高尚的职业道德素质，尤其是具备法律意识，只有这样才能避免触犯法律，提升财务管理工作效率。虽然相比之前，行政事业单位会计人员的职业素养有了很大提升，但是我们基层行政事业单位部分会计人员职业道德素养仍然存在问题，如会计人员爱岗敬业精神缺乏、缺乏精细化管理意识等。由于会计工作岗位工作内容烦琐，且职务晋升渠道比较单一，因此，造成部分会计从业人员出现职业疲倦感。另外，会计人员的法律意识不强，缺乏法律风险防范意识。

3.3 会计岗位责任意识不强，缺乏完善的沟通能力

近年来，基于行政事业单位财务制度改革的不断推进，尤其是新预算法配套的新实施条例的出台，行政事业单位每年都会组织会计人员参加教育培训，但是通过调查，会计人员所接受的培训内容主要是围绕专业技能方面开展，而关于职业素养提升方面的内容比较少，尤其是缺乏岗位沟通能力，导致一些财务风险没有得到及时控制。

4 新形势下提升行政事业单位会计人员综合素质的对策

基于新形势环境行政事业单位会计人员综合素质所存在的问题，立足于多年工作实践，提升行政事业单位会计人员综合素质需要从以下方面入手。

4.1 加强继续教育培训，提升会计人员专业技能

会计人员专业技能提升必须要依赖于健全的继续教育培训体系。由于我国行政事业单位会计制度在不断修正与完善，作为会计人员必须要加强学习，及时掌握最新的会计制度。因此，行政事业单位要强化继续教育培训，通过培训提升会计人员的专业技能：

第一，行政事业单位要结合会计制度的变化而及时进行教育培训。针对最新的会计制度及时做好教育培训活动是提升工作人员专业技能的关键。例如，针对新冠肺炎疫情环境下的诸多会计制度的调整要求，行政事业单位要积极开展线上教育培训活动，通过线上培训的方式让行政事业单位会计人员掌握相应的工作技能。

第二，教育培训的内容要具有针对性。由于会计人员的知识结构、年龄、工作经历的不同，他们的工作能力也就不同，对应工作问题也就不同。因此，行政事业单位在组织教育培训活动时必须要深入会计岗位中了解会计人员的实际问题，结合会计人员工作问题开展针对性的教育培训，以此增强教育培训的实效性。

第三，要提升会计人员操作电子发票的业务能力。基于电子发票的普及，会计人员要及时掌握处理电子发票的能力，如要懂得如何鉴别电子发票的真伪性，如何正确对电子发票凭证进行入賬处理等技能。

4.2 弘扬工匠精神，增强会计人员职业道德素质

增强会计人员职业道德素质是适应新形势环境，行政事业单位财务管理工作的具体体现。党的十九大以来，党中央高度重视工匠人才培养，行政事业单位必须要加强工匠精神宣传，在全单位营造弘扬工匠精神、宣传劳模的氛围：一是行政事业单位要结合会计工作岗位的特点，制定工匠人才评比标准，通过高标准要求来规范会计人员的行为准则。例如，行政事业单位要结合会计岗位的具体要求，结合相关部门的准则要求，制定符合本单位的会计工匠人才评比标准，以此让会计人员按照标准要求规范自己的行为。二是要加强宣传，通过对正能量事件的宣传提升会计人员的职业道德素质。行政事业单位要及时将身边的先进事例进行宣传，通过宣传先进事例起到示范作用。例如，行政事业单位要深入挖掘会计岗位的先进事例，这样既能照顾会计人员的工作情绪，也能激发其他工作者的工作积极性。面对当前的工作环境，行政事业单位要加强关于“爱岗敬业精神”的宣传，让会计人员树立在平凡岗位上做出不平凡事情的意识。

4.3 完善会计制度建设，增强会计人员岗位责任

建立完善的制度是规范会计岗位的前提与基础，为切实提升会计人员综合素质，单位需要做好以下制度：一是要建立完善的内部控制制度，尤其是要强化相同岗位不兼容制度建设。二是要强化监督。为防止会计人员徇私舞弊的现象，行政事业单位要建立完善的监督审计制度。行政事业单位纪检审计部门要加强对会计工作的监督审计，通过监督审计促使会计人员不断提升自我专业素质。例如，审计监督部门通过不定期对会计工作岗位的监督可以增强会计人员不断学习的动力。三是要通过健全的制度增强会计人员的岗位责任。行政事业单位要杜绝出现会计岗位兼任现象，明确会计岗位、出纳岗位的工作细则，形成相互监督、相互制约机制。

4.4 发挥会计人员特长，提升岗位荣誉感

提升会计人员综合素质必须要围绕会计人员的自身特点，切实发挥会计人员的特长，以此缓解会计人员的职业疲倦感，提升岗位荣誉感。例如，行政事业单位要建立多渠道的岗位晋升机制，尤其是要在职称评定方面给予会计岗位照顾。同时还要鼓励会计人员学习管理会计知识，考取管理会计资格证，以此适应管理会计改革的新要求。

总之，基于行政事业单位财务管理制度的不断完善，会计人员必须要加强学习，掌握最新的专业知识，树立高尚的职业道德素质，以此满足新形势环境下行政事业单位会计管理工作的新要求。

【参考文献】

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