大力发展产业学院 助力产业高质量发展

刘占山

职业教育或者叫职业技术教育，是教育体系的一个教育类型，是普通教育的重要组成部分。习近平总书记早在2014年就对职业教育作出重要指示，强调开展职业教育的重要性。

2021年4月12日—13日，在“十四五”发展规划的开局之年，在喜迎建党100周年之际，在开启全面建设社会主义现代化国家这样一个新征程的关键历史时刻，党中央召开了新中国成立以来的首次“全国职业教育大会”，对职业教育的重视程度是前所未有的，具有里程碑的历史意义。

深刻领会习近平总书记重要指示和全国职业教育大会精神

习近平总书记近日对职业教育工作作出重要指示强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度，弘扬工匠精神，提高技术技能人才社会地位，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。

李克强总理重要批示指出，职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼服务国家现代化建设、推动高质量发展，着力推进改革创新，借鉴先进经验，努力建设高水平、高层次的技术技能人才培养体系。要瞄准技术变革和产业优化升级的方向，推进产教融合、校企合作，吸引更多青年接受职业技能教育，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。加强职业学校师资队伍和办学条件建设，优化完善教材和教学方式，探索中国特色学徒制，注重学生工匠精神和精益求精习惯的养成，努力培养数以亿计的高素质技术技能人才，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的支撑。

大会对“十四五”及未来更长一个时期的职业教育改革发展作出系统部署，描绘了构建技能教育体系，建设技能型社会的蓝图，将有力推动职业教育走上高质量发展的历史新征程。会议强调要着眼国内国际两个大局，从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的高度，把握新发展机遇，作出新的更大贡献。

此次会议讨论了大会的配套文件《关于强化类型特色，完善体系建设，推动职业教育高质量发展的意见》，提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的领导、贯彻党的教育方针，继续做好六个“坚持”，即坚持立德树人、德技并修；坚持产教融合、校企合作；坚持面向市场、促进就业；坚持面向能力、强化实践；坚持面向人人、有教无类；坚持政府统筹、多元办学。

要树立科学的职教理念。职业教育作为类型教育，在培养目标、课程体系、育人方式等方面与普通教育有着明显区别，必须遵循技术技能人才的培养规律，进一步解放思想、更新理念，巩固和坚持职业教育的类型定位，即“职业教育是面向市场的就业教育，职业教育是面向能力的实践教育，职业教育是面向社会的跨界教育，职业教育是面向人人的终身教育。”

深刻认识大力发展产业学院的重要意义

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。就是要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位。

首先，明确产业学院的内涵。产业学院是植根地方产业基础，以产业群为纽带，由院校与政府、行业、企业深度合作，形成产教、校企命运共同体，以人才培养、技术研发、技术服务、产业文化传承等为目的而构建的新型教育组织。深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大國工匠。

其次，发展产业学院的意义。一是发展产业学院是贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要论述以及国家关于深化产教融合校企合作战略要求的重要举措。二是发展产业学院是职业教育支撑产业经济高质量发展的必然要求。三是发展产业学院是推进职业院校特色发展、增强适应性的有效途径。

深化产教融合校企合作 打造高质量产业学院

产教融合、校企合作是高素质技术技能人才培养的内在要求，是职业院校高质量发展的必由之路。产业学院的实现形式可以是院校主导型、企业主导型、行业主导型、产校融合型、集团主导型、联盟合作型和科校合作型等多种方式，促进教育链、产业链、人才链有机衔接，旨在扩大就业与创业，推进经济转型升级，培育经济发展新动能，促进产业高质量发展。所以发展产业学院不仅是支撑经济高质量发展的必然要求，也是职业院校坚持自身特色发展，增强社会适应性的一个有效途径。

产业学院的建设原则就是要做到“四个坚持”：坚持育人为本，坚持产业为要，坚持产教融合，坚持创新发展。只有按照时代发展需要，创新人才培养模式，制定符合人才培养的职业教育标准，通过产教融合、校企合作，创新管理体制与机制，就一定能实现职业教育高质量发展。

因此，产业学院的主要任务体现在八个方面：一是创新人才培养模式；二是提升专业建设质量；三是开发校企合作课程；四是打造实习实训基地；五是建设高水平教师队伍；六是搭建产学研服务平台；七是探索产业链、创新链、教育链有效衔接机制；八是完善管理体制机制。

充分发挥行业组织在产业学院发展中的重要作用

国家在职业教育管理体制方面一直强调以地方为主、政府主导、行业指导的办学体制，但在实际工作中，行业指导作用没有完全发挥出来。纵观德国、日本等国家的职业教育，均离不开行业组织和政府主管部门的支持与参与，他们在职业教育领域发挥的作用是很大的，很多职业教育标准都是行业在主导。行业主导不是行业指导，重在主导。

首先，行业组织在职业教育发展中具有重要的指导作用。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中明确指出，要加强行业指导、评价和服务。行业组织要履行好发布人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

其次，行业组织在产业学院发展中可充分发挥以下指导作用。一是指导地方行业组织及其企业与学校共建产业学院；二是制定相关产业学院专业建设标准、教学标准、人才培养方案及专业教学成果评价；三是组织有关产业学院开展教育教学经验交流以及专题研讨；四是组织开展教师培训；五是组织开展对相关产业学院教育教学评价；六是组织开展产业、教育、科技、管理等领域的科学研究，成果编辑出版、宣传；七是组织产业学院师生开展技能竞赛；八是组织举办产业学院成果展等等。