信息不对称情况下停车场利用率低的解决方案研究

杨璐楠 张皓雯 徐昳哲 向佳慧 周露

摘 要：随着武汉市机动车保有量的迅速增长，城区内停车位供需失衡，停车位缺口短期难以补齐，停车困难问题日益突出。面对该现状，缓解停车位供需矛盾不能只依靠扩大增量，也要提高已有停车场的利用率。本文从信息不对称问题着手，分析其对停车场利用率的影响，并从建设智慧停车场、打造停车场管理信息平台、构建停车诱导系统、优化智慧停车APP、推广停错时共享停车五个方面为提高停车场利用率提出了解决方案。

关键词：信息不对称;停车场利用率;武汉市

中图分类号：F23     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.042

0 引言

近年来，随着我国汽车保有量的持续攀升，停车位需求迅速增长;而城市停车位建设速度远滞后于汽车保有量的增长速度，停车位缺口不断扩大，供需矛盾日益加剧。据公安部统计，截至2020年6月，全国机动车保有量达3.6亿辆，其中汽车保有量达2.7亿辆。全国共有69个城市汽车保有量超过百万辆，31个城市汽车保有量超200万辆，北京、成都、重庆、苏州、上海、郑州、西安、武汉、深圳、东莞、天津、青岛12个城市汽车保有量超300万辆。以武汉市为例，截至2020年9月底，武汉市机动车保有量达350.9万辆，全市现有停车位300余万个，按照1∶1.2的停车位配比要求，保守估计停车位缺口超60万个。而武汉市每年推进建设的停车位约25万个，虽然与现有的机动车增长水平基本持平，一定程度上缓解了停车位供需矛盾，但难以补足停车位历史欠债，停车难的问题仍然非常突出。

与此同时，面对紧缺的停车位资源，我国停车场利用率低的问题显得愈发严峻。资料显示，近年来我国停车场平均利用率为49.7%，远低于国外发达国家60%-80%的利用率水平。在当前加快扩建停车场仍无法补齐停车位缺口的情况下，缓解停车位供需矛盾不能只依靠增加停车位供给，更要提高已有停车场的利用效率。而停车场利用率低现状的背后是当下的停车信息不对称问题，对停车场利用率产生了极大的影响。此时如果可以找到提高停车场利用率的方法，无疑可以缓解停车市场的巨大压力。

本文将在分析武汉市停车场发展及其利用率现状的基础上，以信息不对称为切入点，深度剖析其成因及对停车场利用率的影响;进而为缓解信息不对称问题，提高停车场利用率，缓解城市停车困难问题提出具有现实参考意义的解决方案。

1 武汉市停车场发展及其利用率现状

1.1 停车场发展现状

1.1.1 停车场数量增长有限

近年来，武汉市停车场建设的步伐不断加快，但由于土地资源稀缺，用地成本高，经营收益低，推进过程受到种种阻碍。武汉市城区内超过80%的汽车集中在人口密集的中心城区，交通流量大，停车位供需矛盾突出。但中心城区土地资源日趋紧张，用地制约条件多，特别是一些老旧小区和街道建成时间久远，配建停车场容量小甚至根本没有停车位，停车场规划和改造建设难度大;加上停车场建设成本高收回投资慢，经济效益不明显，社会资本参与投资的意愿不强，新旧问题叠加给停车场建设带来诸多困难。因此武汉市停车场建设虽然取得了一些成效，一定程度上缓解了停车位供需矛盾，减轻了城市停车压力，但有限的土地资源意味着停车场数量不能无限增长，高效利用现有的停车场资源成为关键。

1.1.2 停车场智能化和信息化水平低

随着移动互联网、云计算、大数据等信息技术的快速发展，发展智慧停车已成为未来的发展趋势，对停车场运营和管理的智能化也提出了更高的要求。虽然武汉市目前新建了很多智能化停车场，但“小散乱”的传统停车场还是占大多数，停车场设备陈旧，运营方式和管理手段落后，智能化和信息化水平低的问题普遍存在，不仅影响了停车场运营效率，降低了停车场利用率，还阻碍了智慧停车APP的功能实现。2016年9月，武汉城投停车场企业推出了“武汉停车”APP，截至目前已接入全市1.5万个道路车位和数百个停车场10万个车位的数据信息。但该APP管理和运营的重点是路面车位，停车场车位实时查询的功能不完善。这正是因为当前大部分停车场的停车场智能化和信息化水平低，难以实现停车数据联网共享所导致的。

1.2 停车场利用率现状

武汉市停车场资源存在分配不均衡的现象，在学校、商圈、交通站等人流密集区域附近，停车需求大但停车场稀缺，在高峰时段一些停车场往往爆满，但也有一些停车场普遍存在利用率低的情况。

1.2.1 停车场全天利用率偏低

在武汉市各类停车场中，機关、企事业单位、住宅小区等公建配建停车场的全天使用率普遍低于50%。一方面，这些停车场大多拒绝外来车辆进入停放，导致大量停车位资源没有得到有效利用;另一方面，随着人员的潮汐式流动，这些停车场在不同时段的利用率差别较大，且处于空置状态的时段较长，导致其全天利用率较为低下。以武汉市内的单位停车场为例，其利用率在工作日的白天一般能够达到60%-80%，夜间或周末仅有10%左右;而住宅小区的停车场则与之相反，其利用率在夜间能够达到100%，但在白天仅有20%-30%左右。

1.2.2 专业停车场的利用率不高

专业停车场包括大型停车场和智能停车场，这类停车场智能化程度高，管理较为规范，停车收费水平也相对较高，在停车场市场竞争中不具备价格优势。同时，以立体停车为代表的一类智能停车场虽然曾被认为可以有效提升空间利用率和缓解停车困难问题，但近几年在武汉市中心城区投资建设和投入使用的智能立体停车场处于“叫好不叫座”的状态，其在建设规划、运营管理、设备维护、停放安全、便捷程度等方面暴露出的诸多问题使其无法得到广大车主的青睐。目前武汉市有超过100个智能立体停车场，但由于停车场利用率低，管理和维护的费用却比较高，有超过六成的智能立体停车场处于停摆状态。