关于快消品企业内部控制制度建设的思考

刘洪珍

随着经济全球化的不断加深，我国市场竞争也愈发激烈，为了促进企业可持续发展，企业必须加强内部控制管理，降低企业经营成本，提高企业管理效率，使企业更快更准地实现既定的战略目标。对快消品企业而言，与其他行业相比，其最大特点便是涉及到食品安全。因此，企业不仅需要在内部权责上花功夫，也需要在产品生产环节上下功夫。在健全内部控制体系时，要从整体和全局出发，从产品生产到产品营销，从企业组织结构到企业财务风险控制，要构建一个符合企业实际情况，满足企业发展要求的内部控制管理体系。只有这样，才能真正使企业在当前的社会主义市场经济体制和新常态经济形势下持续发展，提供强有力的发展动力。但目前，我国快消品企业内部控制还存在着诸多问题，作为快消品企业管理者，必须加强对内部控制管理工作的重视，建立一套EVA管理体系，充分发挥激励机制的作用，从而在企业内部树立尊重遵守内部控制制度的企业文化，保障企业发展。

一、我国大型快消品企业内部控制管理制度分析

对于我国大型快消品企业而言，内部控制制度主要由制度制定、制度执行、制度业绩评估、内部监督等部分组成。其中，制度制定中包含着企业内部控制架构的设定，制度执行包含了内部控制管理方法，制度业绩评估包含了企业整体业绩评估机制。一般来说，当前我国大部分大型快消品企业内部控制管理制度都已基本建立，如青岛啤酒、加多宝等企业。但多数大型企业内部控制管理制度不健全，落实不到位，最直接的表现便是，企业营收较高，但利润较低。因此，部分企业开始采用EVA的管理模式，并利用一定的约束和激励机制来保证企业利润。下面，笔者首先对我国大型快消品企业EVA管理模式进行分析，随后再谈谈内部控制中的内部监督。

1.EVA目标管理模式分析。EVA模式是财务管理概念，主要是对企业经济增加值进行研究，但目前，越来越多的企业在内部控制工作中也开始借用EVA来协助内控工作的开展。所谓内部控制EVA目标管理模式，主要是在价值增值的基础上，通过激励来达到内部控制目标。如一些快消品企业把EVA与员工年薪相结合，尤其是经理层，从而保证企业内控目标的实现。但具体实际效果如何，在快消品企业当中，还有待观察，笔者在本文中提出，主要是EVA运用在内部控制管理制度上，无疑是一个可以研究的方向。

2.内部监督分析。一般而言，大型快消品企业多为集团企业，内部控制监督主要會从股东及董事会两个方面来进行监督，并建立股东监督机制和董事会监督机制。但这两方面多从企业年报进行，没有对内部控制执行的具体情况进行了解，监督机制对企业内控工作没有一个明显的改善作用。同时，企业小股东在监督工作中参与性不强，仍以大股东为主，在当前的市场经济形势下，这种监督形式不利于企业的可持续发展。

二、当前我国快消品企业内部控制存在的主要问题

上文提到，当前我国大型快消品企业开始利用EVA管理模式后，其内部控制制度依然存在一些问题，其问题主要表现在以下五个方面：第一，是随着我国经济快速发展，企业内部控制制度过于陈旧，调整的内控条例只是小范围的改动，无法适应企业发展需求，内部制度不健全;第二，内部控制制度没有很好地与企业发展目标结合起来，内部控制管理体系无法指导企业的实际生产、销售工作;第三，企业内部控制架构不完善，尤其是内部控制结构没有有效结合企业业务流程，导致管理措施不仅不利于业务的开展，还阻碍了业务开展的效率;第四，企业内部控制评估制度不科学，评估结果不合理，大大降低了企业员工生产积极性;第五，内部控制工作方法过于传统，监督机制流于形式，并未充分挥发企业内部控制管理制度的作用。

三、关于健全我国快消品企业内部控制制度的建议

1.构建完善内部控制制度。随着企业的不断发展和业务内容的扩大，企业内部管理的力度也要随之加强。首先要重视对相关的内部管理制度的建立与完善，规范各项工作的操作流程，使其科学化、合理化与细致化。对于快消品企业而言，内部制度的建设和管理要涉及到产品生产经营各方面，以此推动控制目标的达成。目前而言，大部分快消品企业对于内部制度框架的构建仍未开展合理科学的梳理及评价，所以要开始重视内部控制制度以及体系的完善。主要可以从三个方面着手分析和实施：第一，是对于内部控制框架的建立，其中要注重企业内部环境的建立，快消品企业的内部环境是企业实施内部控制制度的基础，包含有治理结构、内部审计、人力资源、企业文化等各组织部门的组织结构;第二，要加强企业内部控制体系的评价与完善，最为重要的是企业的风险评估，能够通过内部控制制度对经营活动中的风险进行分析，并且制定相应的措施;第三，强化公司内部控制工作机制，其中包括有企业的信息沟通以及内部监督工作。信息沟通确保企业可以及时准确地收集与传递内部控制相关的信息，保证在上传下达的整个过程的有效性。内部监督主要针对于企业内部控制建立和实际落实情况进行监督检查。当发内部控制缺陷时，快速改进，从而确保内部控制工作得以正常实施和运转。

2.确定科学发展目标，健全内控制度内容。快消品企业对于总体工作目标的设定，需要从大局入手，构建健康持久运行的内部控制体系，不断加强企业的内控能力，推动企业总体控制目标的完成。快消品企业的总体控制目标的有效制定与完善，首先要掌握企业内部控制框架体系以及相关要素，根据企业自身的实际情况，了解目前组织架构的构成以及工作开展情况，针对性的对其制定科学合理的内控评估制度，发现其中存在的缺陷与差距。其次是建立合理的内部控制制度，明确和完善企业发展道路，然后重新审视内控组织制度，不断优化资源配置。最后是提高对企业信息的传播与监督，规范工作流程和工作制度。

3.建立完善科学合理的企业内部控制架构。内部控制要落实于企业工作当中，内部控制架构是其发挥作用的基础。要全面涵盖到COSO的要素需求，首先包括在设计组织架构方面要明确董事会、监事会以及经理层之间职责权限、任职条件、议事规则以及工作流程，将其职责有明确的界定;其次根据企业的性质、企业文化、企业管理等多方面的考虑，设置企业机构，机构包含有相应的法人治理结构、内部职能机构等，从而才能促进企业内部共工作的良性循环;再其次是对设置的机构实施只能分解，明确具体的岗位名称、职位与工作内容等，并且落实各项工作的授权控制。除此以外，还要重视企业本身的业务流程的开展完善，确保业务流程的正常运行;最后快消品企业可以通过结合自身实际发展情况，制定企业内控基本规范，在实际工作过程中严格依照规范要求开展实施，提高企业规避风险以及其他环节的管理，可以有效确保企业管理具有延续性以及拓展性。

4.加强内部控制评估制度的建立改善。快消品企业在内部控制的评估中可以从两个方面实施，一方面是要提高对整体水平的评估，结合企业内控框架，强化各个要素的检查评价力度，另一方面要提高企业业务环节的评估。这一系列流程当中要严格遵循《企业内部控制规范》实施 ，对企业生产经营各业务环节的控制开展检查测试工作。完成评估工作后，积极分析评估结果，可以使企业对自身有更客观、清晰的认识了解，明白自身具有的不足和劣势，并且针对性地实施措施完善，要求在规定时间内落实完成，同时检验结果。

5.加强快消品企业内部控制监督工作。快消品企业在开展内部控制工作时，必须建立健全内部监督机制，保证内部控制工作实际效果。具体而言，企业可以从以下几个方面进行：首先，快消品企业要明确企业近期及未来长远的内部控制任务目标，根据这些任务目标来制定相关监督办法，而不是继续沿用过去的监督条例。内部控制监督办法要符合内部控制的实际情况，结合内部控制内容进行。其次，健全内部控制监督体系，明确各个岗位职责、流程程序和各个岗位工作方法，从而使企业内部监督“有法可依”。再其次，要做好企业内部控制信息的披露工作，要明确披露的具体详细内容，规范披露程序，从而保证披露结果公正公开。此外，快消品企业还应根据自身实际情况，强化小股东对内部控制的监督，如建立监督巡查组，定期或不定期对企业内部业务进行监督，增强企业股东对企业的信心，有利于促进企业可持续发展。

四、结论

随着我国经济，快消品企业内部控制愈发重要，企业要根据自身实际情况，结合行业特征，建立健全科学的内部控制体系。同时，也可以尝试引用一些新的管理模式来创新内部控制管理工作，如EVA管理模式。只有不断完善企业内部控制机制，才能使企业实现可持续发展。

（作者单位：杭州加多宝饮料有限公司）