胜利油田：强引领硬保障真落实 提升发展支撑力

□ 本刊记者 王维东

2021年4月16日是胜利油田发现60周年纪念日。60年来，胜利油田累计生产原油12.5亿吨，占我国同期陆上原油产量五分之一，累计上缴利税上万亿元。

这是胜利油田以高质量党建引领推动高质量发展的生动实践。集团公司总经理助理兼胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记，胜利油田分公司代表孔凡群表示，党建引领发展，只有牢牢抓住“根”和“魂”，把政治优势转化为企业发展优势，才能推动油田高质量发展，在建设社会主义现代化国家中展现胜利作为、彰显胜利担当。

把关定向强引领硬保障

青年员工在胜利油田胜利采油厂“三老四严”传统教育室参观。胡庆明 摄

党史学习教育开展以来，胜利油田党委对标对表党中央决策部署、党的十九届五中全会、国企三年改革行动等要求，以及集团公司重点工作部署，明确当前需要完成的工作任务、急需解决的矛盾与问题及关乎油田长远发展目标，相继制定了2021年工作“任务书”、《胜利油田“十四五”发展规划纲要》和《百年胜利战略规划纲要》，列出工作清单，每项工作都有计划书、时间表、路线图，努力把党史学习教育的成果转化为推动高质量发展、建设领先企业、打造百年胜利的成效。

党建工作是方向盘、动力源，引领企业改革发展。60年来，从无到有、由小变大、从大到强，胜利油田党委牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，坚持“两个一以贯之”，完善“三重一大”决策制度和集体议事决策规则，制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，推动党的领导融入公司治理，把方向、管大局、促落实，全面提升党建引领保障能力。

在事关长远的重大问题面前，胜利油田党委始终把发展放到宏观大势、国家战略和集团公司大局中去谋划推进，强化政治引领，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。特别是党的十八大以来，油田党委把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推进大学习大普及大落实，建立健全各级党组织“第一议题”“第一课程”“第一标尺”落实机制，推动新思想新理念走深走心走实。

扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部补足精神之“钙”、筑牢信仰之“基”；深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，分6个专题组织油田主题教育读书班，在学思践悟中找到了破解制约油田高质量发展深层次矛盾问题的“金钥匙”；统筹抓好大学习大普及大落实，让习近平新时代中国特色社会主义思想在胜利油田落地生根，为改革发展凝魄聚力。

全面推动党史学习教育纵深开展，把党史学习教育作为砥砺初心使命的“磨刀石”、激励干事创业的“动力源”，引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。

通过长期不懈地强化创新理论武装，胜利油田用习近平新时代中国特色社会主义思想统领企业发展，党委“把方向、管大局、促落实”能力持续增强。2016年，“十三五”开局之年，胜利油田上下对“十三五”末原油产量能否守住2340万吨一片茫然。五年过去了，胜利油田党委用行动作出了铿锵有力的回答：连续四年效益稳产2340万吨，彻底扭转了产量下滑态势。“十四五”，胜利油田主动擎起2340万吨硬稳定的旗帜，坚决扛稳保障国家能源安全的责任使命。

党建工作和中心工作相融互促

每周一生产晨会上，胜利油田除了通报生产运行情况，还同步通报党建工作动态、下周重点工作，推进党建工作与生产经营同谋划、同部署、同落实。

管业务必须管党建，围绕业务抓党建，抓好党建促业务。在60年的发展历程中，胜利油田将党建工作融入企业治理的各个环节，构建党建运行机制，实现了党建工作与生产经营相融互促。

思想是行动的先导。油田坚持抓生产从思想入手、抓思想从生产出发，连续四年一以贯之深化开展“转观念、转方式、转作风，创效益、创一流、创和谐”主题活动，发布转变观念、更新理念160条和机关职能优化76条，引导全员对表新发展理念、对标集团公司新要求、对照油田“五大战略、三大目标”新内涵找差距，推动各系统各板块精准转创、深转实创。

近年来，胜利油田认真贯彻“中央企业党建创新拓展年”部署和集团公司党建工作“1355”总体思路，聚焦推动高质量发展、建设领先企业、打造百年胜利，强化务实创新融合，着力完善党建责任体系，构建起党委统筹、各级党组织和机关部门齐抓共管的“大党建”格局和党群部门统筹协调、聚焦发力的“大政工”格局。

构建党建责任体系。细化梳理油田党委、直属党委、职能部门党支部、基层党支部“四个层面”57项职责清单、74项任务清单，形成了纵向到底、横向到边的责任体系。

完善党建运行机制。建立党委工作统筹运行、调研谋划、督导落实等七项机制，坚持周运行、月调度、季研究、年报告，实现党建工作过程把控、质量提升。

健全党建考核办法。修订《党建考核细则》，完善“经营绩效+管理绩效+党建质量”考核体系，推行油田党委考核直属党委、直属党委考核基层党支部的分级考核机制，促进党建质量全面提升。

构建“五位一体”大监督体系。完善大监督工作机制，探索审计、纪检、巡察、法律、内控、财务稽核“六督联动”，压实业务部门指导和推动整改责任，将监督结果与绩效考核、党建考核挂钩，推动党的建设由“虚”变“实”、由“软”变“硬”。

油田将党建工作融入生产经营全过程，激活了企业发展内生动力，为高质量发展按下了“快进键”。油气商品量超计划运行、勘探开发取得新进展、盈亏平衡点持续下降……1～5月，胜利油田各项生产经营指标集体向好，自2020年3月油价下跌以来，今年3月首次实现月度盈利，有效遏止了持续亏损的势头。

强基固本筑堡垒

党建工作重心在基层、力量支撑在基层、活力源泉在基层。

胜利油田党委始终牢固树立大抓基层的鲜明导向，深化组织力提升工程，紧紧扭住基本组织、基本队伍、基本制度建设，增强政治功能，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推动基层党建和基础工作全面覆盖、全面进步、全面过硬、全面夯实，增强组织战斗力，提升发展支撑力。

最早的石油工人是由部队转业官兵组成。按照部队的设置方式，胜利油田基层党支部一直建到“连”队上。不论是20世纪60年代开发初期，还是新时期，这一光荣传统未曾改变，油田始终把党支部建在生产经营管理的基本单元上，分类探索了油田机关、管理区、技术服务部、社会化单位、科研室（所）、外闯市场项目等6种党支部设置模式，推进基层班站党员力量全覆盖，确保组织架构与管理体系相匹配、党建与生产经营相融合。

目前，胜利油田有基层党组织2000多个、党员5.5万名，是基层改革发展的引领者、推动者。面对新形势新要求，基层党建抓什么、怎么抓、抓到什么程度？胜利油田编写《胜利油田党建“三基本”工作手册》，形成油田党委和各板块党组织“1+4”工作指南，使基层党建工作做有标准、行有规范；制定出台党支部分类定级《管理办法》《考评细则》，完善党支部建设考评标准体系；持续开展示范党支部书记行、党建专家基层行，补短板、强弱项，一个一个支部提升、一个一个阵地巩固，基层党支部建设质量不断提升。

一个支部就是一个坚强的战斗堡垒。第一批中央企业基层示范党支部胜利采油厂注采201站党支部，针对油田进入特高含水开发期后油水井管理难度增大的实际，开展单体细胞创效活动，全站油井生产时率由83%提升到96%。

一名党员就是一面鲜红的旗帜。胜利油田制定出台党员“1+X”先锋指数管理办法，分系统、分岗位建立党员先锋标准；用好党建创新工作室等载体，推进党员“三亮三示三先”工程和党员业绩形象听证，打造党性教育路线图，常态化发现党员榜样，激励党员立足岗位创先争优。