大数据背景下贫困地区精准就业扶贫的对策研究

文/王梦露

贫困地区经济落后是影响我国社会可持续发展的主要原因。随着我国城乡改革策略的制定和发布，国家与地方政府都十分重视对贫困地区精准扶贫工作的实施。为解决贫困地区的脱贫问题，相关研究单位提出并制定了精准就业扶贫方案，即通过促进地区劳动力就业，提升贫困家庭的平均市场收入，以此确保劳务输出与劳动收入处于一种相对平衡的状态。尤其在当下大数据时代背景下，地方政府可更加准确地对地区贫困人口数量、区域贫困现状进行动态化掌握，采用有组织、有计划的帮扶方式解决贫困问题。结合大数据量化考究的方式，不仅可以进一步获取地区人均劳动力，而且可以通过此种方式探索或挖掘不同劳动力的贫困现状，通过对多维信息有效分析的方式，可以制定出行之有效的扶贫方案，而大数据技术的应用，正好可以解决地区贫困问题。因此，要综合区域人口贫困现状，结合实施精准扶贫的实际情况，提出实施精准就业扶贫的对策，从而有效解决地区贫困发展的问题。

一、执行精准就业扶贫的重要意义

从社会可持续发展的实际层面出发，实现贫困地区的脱贫，保障贫困人口的长期生活质量，应及时地定位市场发展现状，并对其组织执行有效的扶贫行为。

本文研究的精准就业扶贫方案，相比传统的就业扶贫方案，在真正意义上解决了传统扶贫行为存在的多种针对性问题。在早期的扶贫方案内，既有因前期调查工作不足导致的扶贫工作实施力度不足的问题，同时也存在扶贫内容针对性差和精准性偏差的问题[1]。因此，执行精准就业扶贫工作，在扶贫行为中落实面向对象的“精准”扶贫，可有效地做到对扶贫行为的因地制宜，提升区域劳动力就业能力，为贫困地区家庭带来长效保障。

与此同时，执行精准就业扶贫方案，可深入地挖掘社会中日益增长的劳动力价值，并充分利用他们的价值，为市场经济发展提供人力资源[2]。此种方式在一定程度上不仅保障了社会劳动力找到与其自身能力匹配的工作岗位，而且在一定程度上提升了群体对于就业的正确认知，避免了贫困地区出现劳动力盲目工作、盲目就业的问题，也在一定程度上提升了贫困地区劳动力创业与就业的成功率。

此外，区别于传统的就业扶贫行为，开展或组织精准就业扶贫工作可真实地做到对贫困地区劳动力的“换血”，即通过在地区执行精准帮扶政策，可改善地区工作与就业环境。在落实扶贫方案与政策过程中，通过个人独立创业与就业，带动全区经济的协同发展，进一步实现对地区贫困环境的改善[3]。这种行为并不是为了解决贫困地区的一时之需，而是为了彻底解决或摘掉贫困地区的“帽子”。此外，在调研中，还发现少部分贫困地区群众存在不愿意摘掉“帽子”的问题，而产生此种现象的主要原因在于：社会对于贫困地区居民存在无条件给予的现象，他们认为倘若贫困帽子被摘除，那么他们将不再享有这些优惠政策[4]。但基于本质层面分析，此种认知是十分不正确的。而“精准就业扶贫”工作方案中，不仅提出了对贫困人口发展有利的政策，同时也改进了传统扶贫理念中不完善的漏洞，因此，执行“精准就业扶贫”措施，对于解决区域贫困问题具有重要意义。

二、大数据背景下贫困地区精准就业扶贫的对策

（一）基于大数据技术建设贫困信息精准管理平台

在大数据技术的引导与指示下，贫困地区精准就业扶贫工作的实施将呈现一种全新的改进方向。为了进一步落实并满足区域脱贫问题，地方政府应结合对大数据技术的应用，通过建设贫困信息精准管理平台，初步掌握地区贫困现状。在执行此部分工作时，大数据技术将全面调用地区人口信息，并将多渠道获取的信息作为支撑，构建起可实现对贫困信息传输、贫困信息存储、贫困人口就业、贫困群体创业等方面资源整合的综合数据平台[5]。

在此基础上，结合现代化技术在市场经济发展与社会可持续建设中的应用，对贫困地区相关信息展开深入分析。相比传统的数据获取方式，本文提出的基于大数据技术的地区贫困人口就业信息获取方式是属于双向的[6]。其一，大数据平台采集数据的过程是自上而下的，越是深入地掌握社会需求信息，越是能精准为社会群体制定扶贫政策。其二，在自上而下的数据采集过程中，就业管理单位可以对数据进行深入分析，以此进一步掌握不同贫困地区出现此种现象的原因。总之，不同贫困地区的贫困现象、贫困人口、贫困原因等信息均将呈现出一种相对透明的趋势，而此种趋势则更能为贫困地区精准就业扶贫工作的实施提供方向。

在掌握地区贫困人口贫困问题的基础信息条件下，地方政府将深入社会组织、地方教育产业，采用嵌入式的方式将设计的综合信息管理平台导入教育机构。通过引导高校将就业信息与贫困信息共享的方式，形成以政府主导、高校组织、产业支撑等多主体联合的贫困地区精准就业扶贫方式。在组织此步骤工作时，政府应致力于将平台建设的落脚点置于对社会经济可持续发展的层面。即通过建设平台，实现对贫困地区人口相关信息的有效获取，并在定位地区贫困人口就业需求的基础上，将其需求与经济市场需求进行比对，找出两者的互补区间，从而有效解决市场对劳动力供需不平衡的问题。

（二）提出针对贫困地区的精准就业扶贫方案

在大数据技术的支撑下，贫困地区精准就业扶贫工作应具有更高的价值。因此，本文提出基于大数据技术，设计针对贫困地区的精准就业扶贫方案的方式，目的在于解决大部分地区存在的就业贫困问题[7]（见表1）。

如表1所示，按照上述提出的内容，在制定精准就业扶贫方案过程中，应先识别精准就业扶贫中的主体，并尝试采用市场实地勘察的方式，对贫困户进行走访调查，以此实现对扶贫信息的深入掌握。在制定精准就业扶贫标准过程中，应遵循公平、公正、公开等原则及标准，确保执行的标准行之有效及透明，提升贫困群体对社会执行这种行为的认可度。在制定脱贫实施方案过程中，应精准把握社会对劳动力的需求，结合贫困群体在社会竞争中的优势，由地方政府为其提供有利的就业指导政策。包括提供贫困群体就业补助资金、提供贫困群体就业优越的社会资源等。并以一年作为一个周期，定期对贫困地区执行精准就业脱贫方案的实施进行评估，确保方案内容的行之有效。

表1 精准就业扶贫方案设定及内容

三、结语

文章从基于大数据技术建设贫困信息精准管理平台，提出针对贫困地区的精准就业扶贫方案两个方面，对大数据背景下贫困地区精准就业扶贫的对策展开研究。通过对此次课题的研究，希望能解决传统劳动力不足给经济发展带来的制约问题，推动城乡经济发展的一体化，实现劳动力与社会需求之间的平衡建设，保障社会贫困人口人人有工作、人人有饭吃，真正实现基于社会全面发展的全面建成小康社会。