坚持高标准开创新格局为全市转型发展提供坚实水支撑和水保障

太原市水务局

一、加强顶层设计，做到高起点谋划

坚持以高站位谋划汾河流域生态保护与修复工作，牵头组织编制《太原市汾河流域生态景观规划（2020—2035年）》，市政府已印发执行；牵头组织编制《晋阳湖生态保护与修复规划（2020—2035年）》，目前，总报告和9个专题报告已通过技术审查，待批复。

二、深化河湖长制改革，做到高规格开展

健全以党政领导负责制为核心的河湖长制组织体系，各级河湖长认真履职，自觉做到守河有责、守河担责、守河尽责。今年，全市1205名河湖长累计巡河湖12655次，及时发现问题、解决问题，汾河流域太原段在今年6月份全面消除劣Ⅴ类水体，确权划界、河湖岸线保护、一河一策、一河一档等各项工作全部按计划完成。扎实开展“治水监管百日行动”，河湖“四乱”问题实现动态清零。

三、强化水资源管理最大刚性约束，做到硬手段管控

坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，制定《太原市节水行动实施方案》，下大力气使用水方式由粗放向节约集约转变。严控“三条红线”控制指标，用水总量控制在9.08亿立方米内，万元地区生产总值用水量比上年度降幅达到0.5%，万元工业增加值用水量比上年度降幅达到2%。实施地下水超采治理工程，地下水超采综合治理续建工程累计完成投资92%。加强泉域水资源管理，确保一级保护区内无开山采石、采矿和高耗水高污染项目落地。

四、抓实重点工程建设，做到高质量推进

一是实施人工湿地工程。投资1.15亿元，占地1002亩，在汾河干流支流入河口清徐段新改扩建4处人工湿地，目前已全部完工并投入运行。

二是实施“两库”改造工程。马庄水库改造工程投资0.81亿元，目前已开工建设。南坪头水库改造工程投资2.04亿元，目前正在监理、施工招标准备阶段，征地拆迁工作也已启动。计划今年完成50%的建设任务，明年完工。

三是实施汾河百公里中游示范区太原段治理工程。总投资16.92亿元，其中小店段4.98亿元、晋源段1.2亿元、清徐段10.74亿元。2020年完成投资5.5亿元，主要是实施堤内清淤和堤外100米范围内草灌乔相结合的植绿、增绿工程，修建长37公里、宽6米、双向单车道堤顶道路。在工作中，我局充分发挥牵头抓总作用，多次召开工作推进会，提供技术服务支撑，深入一线督促指导，全力以赴推动落实；小店、晋源、清徐县（区）政府按照任务分工，全力组织推进。

五、做好水旱灾害防御，做到高密度监管

紧紧围绕水旱灾害防御，提前着手，抓紧抓细抓实各项准备工作，切实履行水旱灾害防御职责。明确各河道、水库、淤地坝等水利工程的主体责任人和巡查、监测及预警责任人并在网站公示。对全市15座水库进行安全检查，对相关人员进行了在线全覆盖培训。对山洪灾害各项监测预警设备运行进行维护，及时发布监测预警信息。对全市河道进行全面排查，截至目前，共出动168人次，49车次，巡视河道约344.6公里，对群众举报、数字城管交办的11起案件现场检查并全部办结。

六、抓实安全生产工作，做到无死角整改

树牢安全发展理念，统筹抓好发展和安全两件大事，扎实开展“深刻汲取教训，全面提升安全生产工作水平”集中教育整顿暨专项整治，局领导班子成员严格落实责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，带动全局系统上下对水利行业安全生产设施、设备、人员、流程、制度、机制等开展全方位检查，做到摸排不留盲区、整改不留死角、落实不打折扣，水利行业安全稳定发展局面得到进一步巩固提升。

七、2021年工作计划

2021年是“十四五”开局之年，也是我市水务工作乘势而上的机遇之年。我们将按照市委“全域治山、系统治水、强力治气、综合治城”的部署要求，抢机遇、抓重点、强监管、补短板，围绕“一条主线”（汾河流域生态保护与修复），突出“两个重点”（东西山供水、河湖水系连通），严控“三条红线”（用水总量、用水效率、纳污能力），瞄准“四个一流”（建一流队伍、造一流工程、创一流业绩、树一流形象），抓好“五水综改”（水源、水权、水利、水工、水务），实施“六大工程”（重大水利工程、农村饮水安全工程、水源置换工程、水土保持治理工程、移民后扶工程、智慧水利工程），走出一条绿色发展、高质量发展、人水和谐的治水兴市新路子，为全市转型发展蹚新路提供坚实水支撑和水保障。

（一）抓实重点水利工程建设项目。坚持“项目为王”的鲜明导向，一切围着项目转、一切盯着项目干，跑出项目建设“加速度”，打好项目建设的漂亮仗。一是全力推进汾河百公里中游示范区太原段建设项目。提供服务支撑，加强督促指导，确保按计划完成好小店、晋源、清徐段百公里示范区建设任务。二是完成“两库”改造、“九河”上游生态治理工程。其中马庄水库、南沙河上游生态治理工程已完成开工建设，计划2021年完工，其余工程将2022年全部完成。三是实施娄烦县汾河上游水系治理工程。李家会—龙尾头村段治理工程投资1.067亿元，治理长度24.5公里，主要包括堤防整治、河道清淤、生态湿地建设等。四是实施古交市汾河上游水系治理工程。龙尾头村—扫石村段治理工程投资3.51亿元，治理长度39.8公里，其中古交市城区11公里，龙尾头村—冷泉铁路桥13.3公里，河口镇—扫石村15.5公里，主要包括堤防整治、河道清淤、生态湿地建设等。

（二）持续深化河（湖）长制改革。一是开展市级领导担任河长的河湖健康评价工作，为河（湖）长查找问题、剖析原因和研究对策提供参考；二是持续开展重要河流断面及排口水质水量监督性监测工作；三是继续完善巡河信息管理和巡河APP功能，开展无人机定期巡河；四是强化体制机制建设，建立科学合理的河（湖）长考核体系和务实、高效、管用的暗访督查体系；五是强化部门联合执法协作机制，加强行政执法和刑事司法衔接。

（三）落实最严格的水资源管理制度。严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”，全面落实太原市节水行动方案，实施水资源消耗总量和强度双控行动，健全取水计量、水质监测和供用耗排监控体系，严控区域取用水总量。把水资源开发、利用、节约、保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。全面落实建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制度，强化水资源承载能力在区域发展、城镇化建设、产业布局等方面的刚性约束，推进经济社会发展转型升级提质增效。加强用水效率管理，修订完善用水定额标准体系，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。

（四）继续做好水旱灾害防御工作。围绕在设防标准内水库不垮坝、河流堤防不决口，全力做好水旱灾害防御、防汛信息收集处置和洪涝险情应对工作，全面加强和防范突发强降雨可能引发的旱涝灾害，进一步加强组织领导，早发现、早预警、早防范，切实做到领导到位、责任到位、措施到位，确保防汛抗旱工作取得实效。

（五）继续抓好水利民生工作。进一步落实精准扶贫、驻村帮扶措施，提高水利扶贫实效。指导县（市、区）抓好高效节水灌溉、农村饮水安全工程、水土流失治理、淤地坝除险加固工程等工作，根据省厅安排和资金到位情况扎实抓好水利民生工作的落实，高标准完成省、市下达的考核指标。

（六）加快推进依法治水进程。组织起草《太原市晋阳湖生态保护与修复条例（草案）》，通过地方立法，加强晋阳湖生态保护与修复，改善晋阳湖生态环境。全面加强事中事后监管，建立健全监管制度体系，把行之有效的监管做法固化为制度，实现从重点监管到全面监管、从碎片监管到制度监管、从数量监管到数字监管、从整体弱到全面强的根本性转变，推动全市水务系统行业监管常态化、规范化、法治化，向更高层次、更高水平迈进。