打击拐卖儿童行为，提高刑期起点很关键

严厉打击拐卖儿童行为，是保护未成年人权益的重要措施。比如前文所述，“1999.8.10南山村抢劫婴儿案”就是在公安部开展“团圆”行动背景下侦破的。

目前，这一行动已找回失踪被拐儿童1737名，侦破拐卖儿童积案91起，抓获拐卖犯罪嫌疑人236名，各地累计组织认亲活动近500场，“团圆”行动取得了阶段性成效。

与卓有成效相随的，是拐卖儿童犯罪活动尚未完全消失。对此，全国人大代表阎志在“两会”期间提交了一条《关于完善刑法相关规定，对拐卖儿童违法犯罪开展综合治理》的建议——将拐卖儿童犯罪的刑期起点参照绑架罪，直接调整为10年以上，从严打击。他认为，拐卖儿童犯罪活动尚未完全消失的原因在于，一方面部分地区重男轻女思想泛滥，买方市场依然存在;另一方面，国家对拐卖犯罪量刑仍相对较轻，部分拐卖犯罪分子铤而走险，甚至将罪恶主场由线下向线上转移，隐蔽性增强。

比如，今年3月4日，江苏淮安中院发布了一起夫妻拐骗两名儿童服侍二人的案件。据悉，2019年6月，该夫妻以资助为名，将两名14岁贫困儿童在其监护人不知情的情况下从淮安盱眙县接至北京家中，要求两童称其为“少爷、少奶奶”，并下跪为其脱鞋、洗脚、捏脚、按摩。该夫妻以假通缉令威胁两童，并在网上订购电击项圈等物品，拐骗、奴役两名儿童共计7日。盱眙县人民法院判决李某、孙某犯拐骗儿童罪，分别判处有期徒刑4年、3年。

阎志建议，完善刑法相关规定，进一步提高对拐卖儿童的惩罚力度，从源头上建立完善、可追溯的身份识别系统。将新生儿指纹、血液采集纳入初次身份登记必备流程，提高儿童生物识别率，建立全国联网的人口资料库。另外，要加强医院对出生证办理的管理力度，严厉打击倒卖出生证、伪造亲子鉴定等灰色产业，切斷伪造身份证明利益链条，打击非法落户行为。

为萎缩儿童拐卖市场，阎志还在建议中提到，调整与完善现行收养制度，杜绝假借收养名义拐卖儿童，通过疏通合法收养渠道、简化收养程序、降低收养门槛。

拐卖儿童不仅是犯罪行为，也是十分野蛮与反人道的行为。防范拐卖儿童行为关乎国民的安全感与社会治安的风气，对犯罪分子的强力打击工作必须常抓不懈。而且，在全社会形成对拐卖儿童行为的“零容忍”氛围也是十分必要的，加强法律知识的宣传与教育，也有助于推进相关工作。希望在社会各界人士的努力下，拐卖儿童的行为能越来越少，更多孩子能在安全和谐的环境中成长。

（《中国青年报》等）