阅读推广助力文化精准扶贫的创新模式探析——以武陵山民族聚居区5 所高校图书馆为例*

周秋菊 王月娥

（吉首大学图书馆 湖南吉首 416000）

1 引言

2013年11月，习近平在湖南湘西考察时首次提出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要思想。2014年1月中共中央办公厅规划设计了“精准扶贫”的工作模式，推动了“精准扶贫”思想落地。同年3月习近平进一步阐释了“精准扶贫”理念：瞄准扶贫对象，进行重点施策。2015年6月，习近平强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。作为“精准扶贫”思想发源之地的湖南湘西，如何实现2020年如期脱贫并步入小康？对于担负着中国高等教育使命并服务于地方经济社会发展的地方高校图书馆来说，这是一个值得思考的问题。《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》[1]对武陵山片区地理位置作了明确界定：包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县(市、区)，其中，湖南省共有37个县(市、区)，所占比重最大（达52.11%）。该片区中民族聚居区高等院校有29所，湖南高校占8所（4所本科院校：吉首大学、吉首大学张家界学院、怀化学院、湖南医药学院；4所高职高专院校：张家界航空工业职业技术学院、湘西民族职业技术学院、怀化职业技术学院、湖湘师范高等专科学院）。脱贫不仅是物质脱贫，更重要的是文化与精神脱贫。文化部于1993年成立文化扶贫委员会，21世纪初以来“万村书库”等文化工程相继开展，多年文化扶贫效果较为显著，贫困地区的贫困现状已由绝对贫困转变为相对贫困，国家文化扶贫工作已从最初的粗放救济转变为现在的精准扶贫。2016年中国图书馆学会号召全国图书馆积极响应国家精准扶贫的精神，充分发挥图书馆文化宣传、文化建设和文化教育的积极作用，推动文化扶贫工作[2]。作为武陵山民族聚居区的地方高校图书馆，服务区域经济社会发展责无旁贷，如何充分利用区域内的高校资源为武陵山片区精准扶贫服务，是值得探索的课题。

2019年12 月，由吉首大学教授游俊、冷志明、丁建军担任主编，以“产业扶贫的生计响应、益贫机制与可持续脱贫”为主题的第4部蓝皮书《中国连片特困区发展报告（2018—2019）》在北京发布[3]。本部蓝皮书对4个连片特困区（滇桂黔石漠化片区、武陵山片区、六盘山片区和罗霄山片区）中4县（瓮安县、花垣县、临洮县和桂东县）28个乡镇55村2 363户农户的调查数据进行了分析，创新阐释了“生计响应—多维益贫—持续脱贫”的产业减贫逻辑，建构了“4维度—3强度”生计响应测度要素与体系。吉首大学立足武陵山区，服务大武陵。吉首大学图书馆也应利用蓝皮书，建设武陵山民族聚居区文化扶贫理论新高地，为该区域文化扶贫攻坚贡献力量。本文以武陵山民族聚居区5所高校图书馆为研究对象，在文献[4-14]检索基础上，采用实地调研法、网络调查法、专家访谈法等研究方法，结合一系列文化扶贫活动，构建了通过阅读推广实现文化精准脱贫的模式，旨在利用地方高校图书馆阅读推广这一方式助力武陵山民族聚居区实现文化脱贫。只有脱掉文化贫困这顶帽子，才能实现经济上的真正脱贫。

2 高校图书馆阅读推广助力文化精准扶贫的内涵

2.1 阅读推广的内涵

进入 21世纪以来，全民阅读推广日渐兴盛，阅读内容的载体从传统纸质文献逐步过渡到电子文献。阅读无处不在，只是阅读的内容与形式不同。研究者对于“阅读推广”内涵及外延的关注度越来越高，对其内涵的诠释不一。张怀涛[4]认为如果以开展具体阅读活动的出发点为某个主题，则其内涵显然是狭义的；若开展的阅读活动宗旨是以“阅读”为核心，则其内涵显然为广义的。从这个内涵界定来看，“阅读推广”外延广，可拓展空间大且其灵活性强。“阅读推广”的内涵具有以下特性：①大众参与性。阅读推广过程中，一定会涉及社会不同层面和领域的参与者，参与的人数越多，阅读推广的社会效益越明显，受益的群体也就越多；②文化传承性。不论何种组织形式的阅读推广活动，都会秉承文化传播的自觉性，是利人利己、福国利民的兴邦之计，关乎大众文化素养的提升和国家的长治久安；③社会公益性。阅读推广的对象主要是弱势群体，不带任何营利目的，只求传播知识文化并服务于精神文明建设和经济发展；④主动介入性。读者往往是一些被动学习的群体，阅读推广主体理所当然就是阅读的推广者或组织者，了解读者的需求进而激发、引导、促进读者变被动阅读为主动阅读，从而提升其综合素质，以服务社会；⑤定位多样性。不同阅读推广主体承载的阅读推广任务与目标不一样，所以阅读推广的定位不同。一般来说，个人往往作为爱好而参与，图书馆是作为公益事业而开展，学校作为教育手段而组织，等等；⑥成效隐性并滞后性。阅读推广的成效必须经过理论到实践转化这一环节，见效的时间滞后性可想而知，阅读推广后的社会或个体效应也因人而异，成效隐性明显。

笔者认为，“阅读推广”是社会组织、团体或个人为了某种有益于个人和社会的目标，采用相应的路径或方式开展的一系列相关文化活动，其最终目的就是通过扩展阅读的受益范围，增强其阅读意识和影响力，从而促进更多人自觉地参与阅读。

2.2 文化精准扶贫的界定

辛秋水[5]对贫困文化和文化扶贫进行了系列研究，并提出了其独特见解：若个体或群体由于客观因素（如生活在贫困山区，经济基础薄弱、自然条件恶劣）和主观因素（长期受到传统落后的价值观念和思想观念甚至人为观念熏陶）造成的贫困，此谓文化贫困，是一种比经济贫困程度更深的贫困，可以从其价值观念落后甚至错误、文化素质低、思想道德水平低下、生活方式原始等方面加以辨析。贫困文化与文化贫困是两个不同的概念，智力上的贫困属于文化贫困的范畴，是贫困的源头；而安于潦倒贫困现状则为贫困文化，贫困文化是文化贫困日积月累而导致的。治标不治本的脱贫均是暂时的脱贫，真正的脱贫必须从源头上解决问题症结。文化扶贫的本质是彻底改变贫困对象的“三观”，提升其综合素养特别是信息文化素养，用文化力带动生产力，打破穷者越穷、富者越富的“马太效应”。

文化扶贫通常是指从文化和精神层面上给予贫困地区人口帮助，其根本出发点是提高贫困人口的综合素质，尽快摆脱经济、文化和精神上的三重贫困。一般的扶贫是给予经济帮助，但要改变贫困地区贫穷落后的面貌，不仅要从经济上给予扶持，更要从智力上加强开发。扶贫不仅要扶物质，也要扶精神、扶智力、扶文化。文化扶贫的核心内容是重视教育、弘扬社会主义先进文化、确立文化产业的战略地位。笔者拟从文化扶贫的对象（贫困人民），文化扶贫的目的（通过阅读推广达到文化脱贫，最终实现经济脱贫）以及文化扶贫的方式（通过阅读推广助力文化扶贫）等3个维度开展研究，为武陵山民族聚居区贫困村和贫困人口提供文化层面的帮助，以文化力促生产力，从而推动该地区经济尽快脱贫。图书馆作为开展阅读推广实现文化脱贫的主力军之一，笔者认为基于该视角的文化精准扶贫应该表述为“以图书馆（包括地方高校图书馆与公共图书馆）为主体，以“六个精准”(扶持对象、项目扶持、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效)为指导原则，做到“五个扎实”（推进经济持续健康发展、推进农业现代化建设、加强文化建设、做好保障和改善民生工作、落实全面从严治党）、“四个切实”（落实领导责任、做到精准扶贫、强化社会合力、加强基层组织），促进贫困地区人口实现文化脱贫。

3 武陵山民族聚居区高校图书馆阅读推广助力文化精准扶贫的现状及分析

武陵山民族聚居区是以武陵山脉为中心，包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县(市、区)，土地总面积约为15万平方公里，境内有土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等 9 个世居少数民族，是全国14个连片特困地区之一。该片区是国家精准扶贫的主战场，也是文化精准扶贫的主战场。

3.1 现状分析

阅读推广是高校图书馆的重要职责之一，武陵山民族聚居区共有29所高校，笔者以该区域内5所高校图书馆为例，通过网络与实地调研，将其阅读推广助力文化精准扶贫的现状总结如表1所示。

表1 武陵山民族聚居区高校图书馆阅读推广助力文化精准扶贫现状调查

由表1可知：武陵山民族聚居区这5所地方高校图书馆采用电子商务知识业务培训、爱心图书捐赠、“农家书屋”管理培训等方式开展具体的文化扶贫活动，丰富了文化扶贫内涵，拓展了精准扶贫内容，主要表现在以下方面：

一是文化扶贫识别对象较为准确。了解区域内文化贫困对象基本情况，是该区域高校图书馆进行扶贫的首要工作，调研、走访是其普遍采取的识别形式。如吉首大学图书馆在调研的基础之上，与当地政府联系，完善建档立卡工作，深入民族聚居区乡村与贫困对象逐一交流，了解其家庭结构、经济收入状况、致贫原因等，并记录在册。

二是贫困对象“扶志、扶智”效果逐步显现。长期的经济与文化贫困让武陵山民族聚居区的贫困对象安于现状。吉首大学图书馆在湘西自治州吉首市联团村、矮寨镇、花垣县十八洞村、保靖县新码村等贫困村镇，采用送书下乡、开展“农家书屋”管理培训与电子商务知识业务培训等方式，大力宣传党的优惠政策特别是惠农政策，让当地贫困对象看到了希望，增强了脱贫的信心。

三是开展对口帮扶落实文化援助项目。由于武陵山民族聚居区经济落后，民众整体文化素质偏低，文化基础薄弱，加大对基础设施的建设十分必要且重要。如吉首大学图书馆经常深入凤凰苗族聚居区等区域开展地方文化扶贫服务，与凤凰县图书馆建立了对口援建关系，长期支持凤凰县图书馆的业务自动化与古籍保护工作，开展了农家书屋培训与文化服务进社区、进苗寨等帮扶工作，为县乡图书馆建设提供建议和指导，并配送相应的文化共享资源。除了强化基础设施建设，地方高校图书馆还为该区贫困县与贫困村提供辅助性的文化扶贫项目，如吉首大学图书馆为当地贫困村免费提供“云采惠农家小店”电商平台推广培训等服务。

四是文化扶贫文体活动不定期举行。为了取得贫困对象对扶贫活动的认可和对阅读推广人的信任，5所高校图书馆每年不定期举办一系列可持续开展的阅读推广活动。如吉首大学图书馆邀请知名人士和专家教授现场讲座，举办“真人图书馆”、文化展演、电子商务知识培训等活动，提升贫困对象对系列扶贫活动的认同感。

3.2 存在的问题

综合分析上述5所地方高校图书馆文化扶贫内容，不难发现，武陵山民族聚居区高校图书馆在文化精准扶贫方面虽然取得了一定的成绩，但依然存在诸多不足，主要表现在以下方面：

一是文化扶贫方式传统单一，多为财和物帮扶。高校图书馆的主要服务对象是校内大学生，为当地贫困对象进行文化扶贫也是义不容辞的责任。当接到上级分配的扶贫任务时，高校图书馆往往会抽调一支临时组建的文化扶贫队伍，采用送书、捐书等简单、方便、原始的文化扶贫方式应付了事。这导致最终的文化扶贫效果不尽如人意。

二是文化扶贫队伍不健全。高校图书馆临时组建的文化扶贫队伍，没有相对固定的专业素质高的人员，更没有专用扶贫资金保障。

三是文化扶贫精准度不高。一方面，部分高校图书馆在文化扶贫活动开展之前，虽然对扶贫对象进行了走访调研，但大多为填写表格或面对面的短暂交流，无法获知贫困对象真实所需所想；另一方面，文化扶贫活动缺乏连贯性，扶贫主体与客体缺乏深入交流，扶贫对象更看重物质扶贫，对文化扶贫的热情有限。文化扶贫项目针对性不强，高校图书馆在确立文化扶贫项目时，未能因地制宜，实施扶贫对象期待或乐意接受的项目，扶贫项目与文化脱贫相关度不高，为扶贫而扶贫，导致针对性不强。

四是扶贫对象对文化扶贫认可度不足。少数高校图书馆在进行文化扶贫时常常忽视扶贫对象自信心的提升，贫困户长期生活在贫困的环境中，心理麻木、安于现状，若不能及时对其进行心理疏导，他们很难看到脱贫前景。同时，文化扶贫具有成效滞后性，扶贫效果没有立竿见影的效果，一定程度上削弱了扶贫对象的认可度和参与度。

五是文化扶贫缺乏有效的联动机制。文化扶贫涉及方方面面，不仅牵涉地方政府的政策支持与资金投入，也与阅读推广机构和阅读推广人的热情与精力投入息息相关。文化扶贫应充分调动各方力量参与，加强各部门联动，方可达到理想的文化扶贫效果。目前该区域各高校图书馆之间没有建立图书馆联盟，也未与地方公共图书馆建立联动机制，很少联合多方力量开展文化扶贫。文化扶贫是个长期性、系统性工程，只有文化脱贫了，经济脱贫才有保障。没有文化扶贫的长效机制作保障，文化扶贫只能是纸上谈兵、昙花一现，最终可能收效甚微。目前多数高校图书馆缺乏文化扶贫长效机制，导致文化扶贫效果不佳。

六是文化扶贫效果缺乏评价机制。武陵山民族地区高校图书馆积极参与当地精准文化扶贫工作，探索出了具有地方与民族特色的精准文化扶贫新模式，各大媒体也陆续报道了一系列有影响力的文化精准扶贫案例，其阅读助力文化扶贫效果得到多方认可。但文化精准扶贫工作是一项服务性很强的工作，有必要立足于贫困人口视角获取其对文化扶贫效果的客观真实评价。群众满意了，才能说明图书馆文化精准扶贫措施得力，效果明显。

4 武陵山民族聚居区高校图书馆阅读推广助力文化精准扶贫模式的构建

根据武陵山民族聚居区自然状况、高校图书馆现状及其扶贫对象实际情况，结合该区域高校图书馆文化精准扶贫现状及存在的问题，笔者构建了运用阅读推广方式助力文化精准扶贫模式，期望通过丰富阅读推广方式更有效地实现文化精准扶贫。

图1 阅读推广助力文化精准扶贫模式

整个模式由 “一方式+五维度”构成，主要特点体现为“五个精准”：阅读推广人的选取要精准、阅读推广内容要精准、文化帮扶对象要精准、评价反馈机制要精准、监督保障机制要精准。

4.1 阅读推广“一方式”保障机制

（1）阅读推广人精准。阅读推广人队伍是阅读推广的实施者，其队伍的整体素质是阅读推广成败的关键。阅读推广人可考虑从高校大学生和热心于阅读推广的教职工中选择，既要保障队伍的稳定性和连续性，也要从年龄、学历、专业、职称、责任心等方面加以考量，不能为了阅读推广活动临时东拼西凑；同时，也可考虑从其他机构（地方政府、公共图书馆等）中选拔一些阅读推广人，加入文化扶贫队伍。

（2）阅读推广内容精准。阅读推广内容是阅读推广的核心和灵魂。要达到文化扶贫的目的，阅读推广内容必须要为贫困对象所认可和接受，否则会产生对牛弹琴、无的放矢的尴尬局面，使文化扶贫成为一句空话或口号。阅读推广内容需考虑以下几个方面：阅读载体的选择（纸质和电子）、阅读推广内容的网络建设、阅读推广的图书室或图书屋建设、电子书籍的共享及其阅读技术指导、阅读内容与文化扶贫的相关性等。阅读推广既是一种服务，又是文化扶贫的一种方式。提升阅读推广的内容质量至关重要。移动互联网已走进全民时代，对读者和阅读推广人均是挑战。精准的阅读推广应树立跨界融合的移动互联理念，组建阅读推广联盟和交互开放的全媒体平台，获得更新的阅读内容，提高阅读推广的有效性。

（3）阅读推广资金保障。高校图书馆的服务性和公益性决定其经费有限，其经费来源于学校拨款及社会爱心人士或校友的捐赠，有限的经费让高校图书馆开展阅读推广活动的形式、规模等都会受限，因此一定程度上影响了高校图书馆阅读推广活动的发展。武陵山民族聚居区高校图书馆应做好规划，建立专款专用制度，划拨专款用于阅读推广活动，并争取社会资助，广开财源，合理分配图书馆资金，确保阅读推广活动顺利开展。

（4）阅读推广活动实施。除了送书送物等原始传统的方式外，阅读推广活动内容要与时俱进，丰富多彩，富有创新，与文化扶贫息息相关，不仅要给贫困人口送去有形的物质，还要送去无形的精神财富。如因地制宜传授一些致富的成功经验，注重实效性，要让贫困人口着实看到希望，重拾脱贫的信心与勇气，千万不可搞一些不切实际、高大上、空泛的阅读推广活动（如理论讲座）；要想贫困人口之所想，急贫困人口之所急，换位思考，这样才能将阅读推广活动内容落到实处，切切实实让贫困人口获得致富长智的收益。

（5）阅读推广制度保障。首先，要提高阅读推广保障制度重要性的认识，没有阅读推广制度的保障，其活动的开展就会时断时续，缺乏连续性；其次，阅读推广制度要切实可行，在有限的阅读推广资金条件下，完善阅读推广人的遴选制度及维护阅读推广团队的稳定；最后，要注重阅读推广制度的时效性，一定紧扣文化扶贫主题，制度的制定与实施都不能与文化扶贫脱钩，否则制度就成了一纸空文，失去了建立该制度的初心。

4.2 文化精准扶贫“五维度”运行机制

（1）文化扶贫对象精准。武陵山民族聚居区高校图书馆在进行贫困对象识别时，可参考地方政府提供的贫困对象建档立卡数据，将文化扶贫工作做得更细更实，可从贫困对象的类型、贫困程度、致贫原因和贫困对象内心真实需求等方面认真分析，精确分析致贫原因是地理环境恶劣、自然灾害、疾病还是缺乏知识文化技术等。重点关注贫困对象内心真实的需求：是想脱贫致富还是安于现状抑或迷茫无法表达自己的内心需求，对于前者可采用访谈方式调查，对于后者宜采用引导策略获取其真实需求，让其树立文化脱贫的信心。高校图书馆可组织贫困对象一起学习习近平关于扶贫的系列讲话，邀请脱贫农民典型现身说法，从而激发贫困主体致富欲望，挨家挨户宣传其通过阅读推广实现文化扶贫的计划，使他们重拾脱贫希望。

（2）文化扶贫项目精准。首先，要保障文化扶贫项目切实可行，并与当地经济扶贫项目息息相关。文化扶贫最终目标是摆脱经济贫困，对文化扶贫项目立项、执行和验收等各个环节实施严格的监督管理，全面实行绩效管理办法，切实保障文化扶贫项目落地生根，努力提高文化扶贫的效益和质量；其次，合理处理文化扶贫项目与贫困群众文化需求之间的矛盾。搞一些高大上的文化扶贫项目，既浪费资源，也违背文化扶贫的初衷。因此，图书馆应在对贫困人口文化需求充分了解的基础上，实施文化扶贫项目，否则就是埋头拉车，最终收效甚微；最后，文化扶贫项目与当地的经济形势息息相关，要因地制宜，万万不可让文化扶贫项目与当地经济状况脱节，当地适合培植生产柑橘，若开展水稻技术培训，文化扶贫就失去了应有的目标与价值取向。

（3）文化扶贫活动精准。首先，文化扶贫活动要丰富多彩，不仅局限于传统的送书、送对联、送讲座等形式，还要与时俱进。年长的贫困人口注重有形的文体扶贫活动，年轻人则注重无形的扶贫活动，如送技术（电子书阅读技术，致富经、成功经验和成功人士演讲）；其次，文化扶贫活动的定位要准，任何一种文化扶贫活动不可能人人参与、人人满意，在开展文化扶贫活动前，先要找准参与对象；最后，文化扶贫活动要善始善终，活动结束后要反馈效果，要对活动效应进行评估，以便下次开展文化扶贫活动时参考借鉴，将文化扶贫活动尽量做得更完美。

（4）监督保障机制精准。阅读推广活动实施前，高校图书馆应制定具体的实施计划，建立联动机制，高校与高校之间、高校图书馆与公共图书馆之间开展协同文化扶贫。如阅读推广助力文化扶贫联盟活动，阅读推广助力文化扶贫要求合理地分配阅读推广实施时间、阅读推广人和组织者人数及其分工，落实好阅读推广活动的具体措施；其次，由于阅读推广实施过程需要大量的人力和物力，除了阅读推广人和图书馆员、基层干部、活动组织者，还可聘请高校相关专家，让武陵山民族聚居区德高望重的文化脱贫先锋也加入进来，使阅读推广活动的成效更加显著；再次，地方高校图书馆可制定相应的激励政策，如对于以阅读推广助力文化扶贫的图书馆员年度考核给予相应加分和奖励，对阅读推广人评优评干给予倾斜。同时，制定切实可行的监督制度，成立专门的监督部门，保证阅读推广的长期性、连续性、有效性。特别是资金保障要到位，不能因资金问题导致文化扶贫成效打折扣，应逐步形成阅读推广人队伍稳定、资金保障到位的局面。

（5）评价反馈机制精准。通过阅读推广这一方式实现文化精准扶贫的客观效果评估很重要，不仅涉及阅读推广者，而且涉及扶贫对象、基层干部、图书馆员。诸如访谈、问卷、指标体系评估，要因人而异，因时而动。指标体系要客观，尽量避免人为因素，遵循全面性、客观性、真实性、科学性、可操作性原则，可从阅读推广人精准性，阅读推广资金保障率，阅读内容需求度、精准率、有效性，扶贫任务完成率，贫困对象受益性和满意度等方面考量。图书馆应本着客观公正的原则进行评估，好的方式继续推行，从不当的阅读推广方式中吸取教训，总结经验。为使反馈机制更加完善，在反馈结果客观真实的前提下，反馈主体应当是扶贫对象，反馈渠道应保持畅通；制订切实可行的访谈大纲，分析总结，以便扬长避短；通过微信或电话沟通等方式，及时获取扶贫对象的需求，了解扶贫效果。

5 结语

目前我国精准扶贫工作特别是文化精准扶贫工作已进入决战决胜时期，武陵山民族聚居区高校图书馆作为文化扶贫的主体，必须做好自身角色定位：贫困地区文化脱贫专家、贫困地区精神文明摇篮、贫困地区文化传递使者、信息素养的教育机构。阅读推广是文化脱贫的一种重要方式与途径。本文提出了用阅读推广这一主流方式助力五维度的武陵山民族聚居区文化精准脱贫，有了该扶贫模式的引导，再加上武陵山民族聚居区劳动人民自力更生、艰苦创业和吃苦耐劳的内生动力机制，武陵山民族聚居区的经济文化双脱贫一定指日可待。