铁路运营安全数字化管理系统的价值生成机制研究

宫实俊

（国能铁路装备有限责任公司，北京 100089）

早在前些年我国就开始建设数字化信息平台，助力各个产业的深化发展，近些年这些成果在各行各业取得了长足的进步。随着我国基础建设的发展，市场经济的需求增长使我国铁路运营在国民经济中的重要作用愈加凸显出来。经过若干年的沉淀，铁路的电子数字信息已经积累到一个相当可观的程度，但随之而来的也是信息分析的复杂程度增长，所以应该意识到铁路行业的数字管理应已进入到深入化发展的局面，怎样运用数字信息优化铁路运营的安全管理，提升运输效能和经济效益，加强企业竞争实力是我们最关心的问题。

1.我国铁路行业数字化管理的现状

1.1 长足进步与蓬勃的发展

我国是依靠铁路运输发展经济的大国，在数据积累方面有强大的优势。因为我国基础建设的发达，载客量逐年上涨，经过若干年的积累与沉淀，铁路行业的数字化信息总量已经达到相当惊人的程度，但随之而来的便也是复杂程度的增长，数字化信息在安全运营方面的建设就亟待进入更深入化发展的局面。比如在铁路部门统计出大量的旅客信息中，通过云计算能够充分掌握人们的出行规律，根据季节时间等精确地算出人流动向，并可以由此将不同群体和习惯的人群以细分，提供更人性化的车次安排和出行方案，从而更加符合人们的需求，这样的分析系统急需铁路部门进行深耕。

1.2 管理层面的问题呈现

首先，认知落后导致先行制度使用的不合时宜。很长一段时间以来，我国都以遵循上级指挥并各负其责的方式来完成工作任务，每个地段设铁路分局对负责的辖区进行安全检查与日常监督。而这种管理制度在市场愈加效益化的活跃、对安全需求日益增长的今天，就略显僵化和古板。下级对上级的要求缺乏深刻的理解、很多地方对于技术的认知和对于数据信息的分析尚存一定的滞后，所以不利于安全管理的贯彻。

另外，制度信息层层传递路线的细微误差，极易导致下级部门的对规范和标准的执行力度不够。国家制定的安全规范。很可能会因地方具体情况的变化或是人为因素使得标准执行不到位。所以出现规范标准的贯彻力度不够，产生虽然上级发出的指令是高的，但到了下面不能被完全执行。比如，按规定，在准备接发车进路时间内，应停止调车作业。但为了节省时间，抢活，抢钩。有时就不会按规定及时停止调车作业，而违章抢钩。抢钩作业不仅可以造成列车晚点，还易造成调车和接发列车的工作程序流于形式表面，并不能产生实质的联系，于是极易造成严重的安全事故，严重威胁行车安全和人身安危。

最后，铁路工作人员普遍存在对规章制度的理解不够深刻的问题，尽管我们现行的铁路安全管理规范和工作细则仍有需要加以改进的方面，应结合市场变化而变化。但是理论知识薄弱，对政策理解不到位，缺乏主动学习的态度不能成为铁路工作人员不思进取的借口。现在数字信息管理系统的建设和应用对于铁路工作人员的要求越来越高。虽然为了安全，国家采用了诸如超速防护设备和微机联锁设备等安全设备方面的投入，但这些设备的使用仍然是需要人的，所以提高铁路运营安全工作的根本仍然是将责任落实到人，将人的能力提升上来。所以管理层的领导在布达指示的时候就需要有创新意识，使用好管理的方式方法，将安全管理的意识从上到下贯彻下去，下级员工也要发挥到自己主观能动性，不违规办事、不违章作业。从上到下共同一心，才能真正地将安全管理从认识到执行真正做到位。

2.铁路运营安全数字化管理系统

2.1 安全管理的数字化建设

因为铁路运营安全第一的准则，从意识到运用数字化信息能够帮助铁路各分部之间的沟通以协助信息互联，我国就建立了数据共享和交换制度，这种管理手段十分利于不同部门在安全管理方面的统一。因为整合的是铁路运输的各个领域的数据资源，得到的是各方面的地理环境信息、时间流程的信息、设备状态的信息、生产作业的信息以及相关行业业务开展的信息等。所以参考对象非常丰富，可以开拓不同部门的思维。

同时建立了大数据应用评价考核制度。因为各部门的差异性，考核先以部门的自我感知和自我学习先行出发，从应用数据信息是发现的问题来进行自我诊断，总结经验，随后进行自我决策。经过试点运行，开始推广至更多企业和部门应用数字化管理机制。

2.2 管理运行

铁路安全运营的管理必须是动态的、实时的行为，是人对环境、事件的预测体现。首先建立制度规范。任何管理模式的开发都要先定位其管理的对象，否则就是无根之水。建立制度相当于建立统一标准，有效的规范和条例可以帮助不同的人拥有统一的思想。

并根据各实时影响结果的因素，对管理的对象构建分类分级，轻重缓急的状态能够在数字信息上体现明确，并通过每一类、每一级的情况处理丰富整个体系的规划。而且必须要明确实现的目标，以提供服务为导向，使管理的目标满足大多数场景能够使用数字信息的价值，并通过计划、实施、检查、执行四个步骤的循环上升管理，即PDCA循环法。逐步在运营中提供更好的服务与更多的经济效益获取。

图1 PDCA循环示意图

PDCA是Plan 、Do 、Check、 Action的首字母缩写。即计划、实施、检查、执行四个步骤的代表含义。

事实上，从某种角度方面看，管理就是确定目标、列计划、实施计划、检查计划和处置计划实行的结果。计划本身就是目标和实现目标的手段两个因子构成的，所以管理在计划方面的职能就涵盖了确定目标和制定实现该目标的行动计划方案两方面。实践表明制定计划时保持严谨周密的态度将经济、可行的方案提出，是保证安全管理质量的前提条件，更为后期运行的顺畅打下了坚实的基础。所以目标和计划的健全是第一位的。

其次实施则是将制定出来的目标值，通过真正的劳作、生产力、生产要素的消耗和成果的产出转化为实际值。值得注意的是，在实施前，要将计划方案进行交底，使作业人员和管理人员真正理解意图和要求，明确实现的质量标准以及实现该目标的标准流程。实施就是将计划的安排落实到具体作业技术活动中的过程。

检查即是对实施过程的各种检查。查看计划方案是否能被严格执行，实际情况是怎样的一种状态，真实条件和环境是否改变了，无法执行计划是人为因素还是客观环境导致。如果计划被严格执行了则是检查计划执行的结果，看产出的实际值和计划的目标值相差多少，是否达标，并以上结果进行确认，进而形成评价。

运行在这里属于对检查中发现的问题进行原因剖析和采取措施来纠正的过程。除了解决当前问题，更重要的是在预防改进中，将产生的问题汇总并反馈给管理部门，进而可以反思导致问题产生的症结，并找到计划与实际的差距，反思计划安排的不周，之后就能进一步修改或改进目标，丰富完善目标的措施，开始进入下一步的PDCA的循环。PDCA循环每一期都将围绕着具体目标实现四个步骤的循环往复，随着对问题的改进，在一次次滚动中提升了管理水平。

2.3 系统建设的影响因素

影响和促进体系建设的因素有很多，主要是制度的优化、环境的复杂、实时动态的变化、机器设备保养的维修维护工作、各部门各工种的协调作业、环环相扣的持续性。

制度的优化和贯彻执行将能在保障安全的基础上，加强旅客和货运的服务性提升铁路运营的经济效益。投入性价比高的人力、物力虽然在一定程度上增加了运营成本，但取得的社会正面影响是极高的。所以为了经济目标的实现，效益与安全、风险与成本的双向兼顾，势必要建立管理体系将各种影响要素在体系规范制度的统筹下，合理地控制。所以制度的优化将促进体系的建设。

环境的复杂是因为涉及铁路运行时和露天作业时受到气候条件影响的敏感性，不可控因素的影响较大，隐患种类多，需要利用一个完全完整的体系综合考量，并实时将环境的隐患扼杀在摇篮里。

铁路运行毋庸置疑是实时动态的变化的。人流的复杂、机械设备的实时运行、环境的因素都牵动着安全管理实时管理的神经。而且新材料、新设备和新工艺的不断更新，作业人员的技术专业教育能否匹配上变化等这些，都加大了相应的管理难度。

对于安全管理与控制在人的因素方面的体现则是职业健康素质十分重要。因为正常的身心健康才能保证工作有序地开展。设备维护、检修需要人员及时发现问题，将隐患在事前控制好，而不是事后善后，所以不仅要求作业人员在主观上不能懈怠，还要有科学和先进的安全保护意识，进而从源头将事故的隐患小火苗扑灭。另外，数字化建设使得设备的更新换代速度加快，科技含量较以往大大提升，所以对相应的操作人员的理论和实操素质也应有所要求。数字化的安全管理体系在人的层面可以通过考核来评价记录信息，从而将合适的人用在合适的岗位，保障工作的顺利开展。

协调作业和持续性也是决定我们必须用数字信息来记录和管理的硬性条件之一。铁路运营各条线路常是交叉的、抑或是以平行作业的状态存在，而且环环相扣，如果一方隐患不能消除，极易在后续中暴露或是影响了旁线，一旦失察或失去控制，就容易酿成安全事故。

铁路运营安全数字化管理系统核心任务是通过对数字、数据的科学管理，找到事件事物的发展规律，再用数字通信传输技术和调控制度手段来保障行车时、检查作业时等各人员、设备和环境的安全。另一重点解决的矛盾是要在事故发生之前将危险的萌芽扼杀在摇篮里，同时也能做到即便是发生了意外的安全事故，能及时采取人性化、科学化的应急措施和救援程序将各项损失压缩到最小。

3.铁路运营安全数字化管理系统的价值与意义

铁路运营安全数字化管理系统最重要的就是实现万物互联的状态。建立一个综合性的数字体系将体现在与安全管理层面、非安全管理层面的各类信息资源汇总在一起。数字化管理一般是管、用、运营三个层面。为了使信息方便使用和获取，在共享时不会因为个体的差异而产生歧义，减少沟通成本，让数字信息系统建设更完整、更统一，降低安全管理可能发生的成本。比如采集成本时发生的成本、开发数据时产生的成本、管理数据时产生的成本、使用数据时发生的成本等，企业就需先将数字信息管控起来，确保信息透明度的同时也要确保信息使用的安全和保密，这样一来，管理系统的基础便以建设完成，确保了在安全层面的管理施行的可能。

数字化管理系统可以有效的集成信息，并强化数字信息的通信功能。从而使车辆受益于集成性的多频通信系统的价值功能。在数据获取方面的优势，能帮助铁路部门和企业提高获取生产运输信息的准确性。比如对列车的跟踪管理、列车车号的识别、事前控制、预控管理维护护理的信息、车辆人员的调配、调度信息，和视频监控信息等。这些信息的综合性集成将使得铁路运营有科学化的组织方式。而为了更人性化、科学化的使用数据，提升其便捷性和智能化程度，进而方便管理者和操作人员运用数字信息进行顶层设计决策、提升业务管理水平和保障运行的安全。数字化管理系统最特色的就是其智性的调控价值意义。今天是人工智能发展的社会，在大环境对数字化智性追求的前提下，利用数字化系统无疑对万物互联实现的可能具有重大意义。

4.结语

因为铁路建设和运行事业的蓬勃发展，每时每刻都发生着海量数据信息的积累和动态变化，为了高效利用这些数据服务于社会生产，需要建立一套严谨的数字化信息管理的制度，目前人类社会已然发展到以数据为主、以统计为王的时代，所以我们应该意识到铁路行业的数字信息的运用应该被推进深入发展的进程，而对减少铁路运营过程中的突发事故的人员伤亡和财产损失一向是我国铁路行业安全管理的重点，所以建立一个可以实现万物互联的智性化的数字信息系统，将事件进行分级、分类管理，并确保大量数字信息能够随时的、方便的选择，满足数据应用的需求是提升铁路安全运营的基本前提，信息系统的价值还体现在能够动态的管理信息资源，做到实时快速反应，综合环境、人员、机械设备等要素的多种情况进行信息的处理，进而择优选择方案进行指挥，跨部门、跨区域的联合应急管理现也可以依靠该体系实现信息的网络化，进而实现信息的互联和共享。