数字经济助力山东省自由贸易试验区烟台片区产业融合发展策略研究

赵玉田

（烟台汽车工程职业学院，山东 烟台 265500）

随着信息技术的发展，发展数字化经济已经成为世界各国的重要战略目标。我国也捉住了时代以及科技赋予的契机，将推动数字经济，作为了经济发展的主要方向。作为数字经济发展较快的省份，山东省部分城市已经实现了信息技术的全面覆盖，数字经济也在工业产业中占据着越来越重的份额。烟台市的数字经济的发展现状和速度虽然十分乐观，但是发展过程中还存在一些不足。为此，烟台市还需要地数字经济进行深入研究，并探求新的途径实现产业融合，以加快数字经济发展的步伐。

1.山东省自由贸易试验区烟台片区产业的基础条件

烟台市信息化发展的步伐较快，曾先后获得过“宽带中国试点城市”“首批智慧旅游试点城市”等荣称。截止到2018年底，无线网络基本已经覆盖了整个烟台市。当前，信息产业在烟台市经济中所占的份额越来越重，2018年，高新技术产业产值已经占据了工业产值比重的46.8%。信息产业的飞速发展，推动了产业数字化的转型速度。烟台市大力推进互联网与同业的融合，并取得了显著的成效，其中有24家企业成为国家级试点，有34家企业成为省级试点。数字化对于烟台市的影响是全方位的，政府部门将互联网应用到了办公系统，并推出了app软件，为老百姓提供了不出门就可以查信息、办业务的惠民服务；教育体系不仅利用互联网技术，实现了城乡教育资源的贡献，还着力引入了电子白板、触摸式一体机等设备，实现了教育的数字化；社会治理手段也因为信息化的引入，变得更加丰富多彩。烟台市构建起了智慧警务系统，实现了监控探讨的全面覆盖。

2.山东省自由贸易试验区烟台片区产业发展数字经济面临的形势

当前，世界各国已经将数字化、智慧化当作了主要战略发展目标，部分发达国家更是将数字化当作了核心竞争力。世界舞台上有合作也有竞争，部分达到国家对我国存在打压的心态，这就导致我国在数字化领域发展受限，面临着竞争力不强、关键技术缺失等现象。从我国总体形势来看，当前我国各个行业都渗透了数字技术，数字经济增长的速度居于世界榜首。从山东省来看，数字经济发展较为快速的为青岛和济南，潍坊、临沂等市，虽然数字经济起步较晚，但是发展速度较为迅猛，有赶超青岛、济南的趋势。从烟台市来看，当前市政府将数字经济的建设当作了重点目标，并开设了多个试点，极大程度促进了烟台数字化的发展。

3.山东省自由贸易试验区烟台片区产业发展数字经济存在的问题

一是资源开放程度不足。当前烟台市数字经济还存在资源开放程度不足的问题，其主要表现为数字建设水平不高、数据完整性较低、数字资源无法实现交流、共享。经济数字化主要强调的就是资源共享，而烟台市信息孤岛情况的存在，就使得各行各业无法实现资源的交互，这严重限制了数字化经济的发展步伐。二是创新驱动能力不足。数字经济发展的内在动力的就是创新，而当前烟台市却存在创新驱动能力不足的现象。其主要原因就是企业对数字化的认知不足，在实际应用中并未积极开发数字化的价值。此外，烟台市的中小型企业较多，与大型企业相比，中小型企业的研发能力不足，难以对数字化进行创新，推动烟台数字经济的发展。三是保障机制不够健全。虽然烟台市政府在全力推进数字经济，但是由于数字经济起步较晚，政府对其了解不足，所以当前还未能够推出健全的机制保障数字经济的发展。当前烟台市数字经济所存在的主要问题，就是资金投入不足、资金来源单一、缺乏可持续性的运营模式。以上几个问题的存在，就使烟台市数字经济无法大规模发展。

4.山东省自由贸易试验区烟台片区产业发展数字经济的有效途径

一是完善基础设施。基础设置能够为数字化建设提供重要保障，因此，烟台市在自由贸易试验区首先要做的就是提升数字基础设置支撑能力。首先，烟台市需要加快信息通信网络升级，推动通信技术基础设置的建设水平。这就要求烟台市重视网络的覆盖区域，并加快光纤网络的使用进程。其次，烟台市就需要为一步的发展提前布局。网络技术的发展日新月异，5G时代已经来临，烟台市在全面普及5G技术时，还应该将目光放得更为长远，为日后IPv6的落实，提前做好战略布局。最后，烟台市也需要建立大数据中心，实现资源的整合，构建混合云品台。如此，烟台市才能在信息化基础设施的支撑下，加快数字经济的发展步伐。

建设项目 项目内容5G网络推进5G实验网建设，跟进5G网络部署和商用推广，发展5G相关产业，加快5G技术在虚拟现实、车联网、柔性制造等领域的应用和推广，落地一批5G业务应用示范。基础设施感知网络建设加强基础设施、管网、环卫、园林绿化、房屋土地等领域城市部件感知化建设，推进电力、天然气等能源设施，自来水厂、供水管网、水资源保护、排水和污水处理等给排水设施，道路、隧道、公共交通、出租汽车、停车场、航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路等交通设施，环境质量监测、污染治理等环保设施感知化建设，统筹消防、防汛、防震、防地面沉降和防空防灾减灾设施的感知化建设。推广成熟的物联网应用重点支持公共安全、智慧交通、医疗健康、智慧环保、海洋牧场等领域的物联网典型应用示范工程，实现全市环境、运行状态等的智能识别和全方位立体化感知。

二是培植数字产业。发展数字经济不能畏首畏尾，也不能一味借鉴，而是应该立足烟台市的现状，不断对数字产业进行创新，扩大产业发展的规模。当前，数字化正朝着多元化方向发展，烟台市数字产业在发展的过程中，也应该加强对人工智能产业的研究，着力推进自然语言理解、深度学习、计算机视觉等技术的研发，并使其发展成为对应的产业链。数字经济的发展也需要固本培元，为此，烟台市也需要巩固基础产业。消费类电子产品、集成电路等都属于数字经济的基础产业，在发展过程中，烟台市需要保证基础产业所占份额。基础产业也不是一成不变的，而是随着科学技术的发展在不断更新的，为此，烟台市就需要推动基础产业的升级，鼓励相关企业生产高端智能手机、游戏机等电子设备，提升市场竞争力。想要推动数字经济的发展，烟台市就需要具备核心技术。数字经济要求将数字技术渗透到各行各业中，因此，烟台市也需要对烟台市的经济结构进行全面了解，并实现信息化的全面覆盖。

三是健全管理体系。经济的发展离不开制度的保障，为此，烟台市还需要健全监管体系。首先烟台市需要对数字经济的形态进行划分，并采用刚柔并济的管理措施，对数字经济进行全方位的管控。其次，烟台市的数字经济产业较多，包括电子商务、文化创意等等，不同产业的发展模式、运营方向等存在较大的差别。为此，针对不同的产业，政府应该制定与之相匹配的管理模式。如，针对文化创业设计业，就需要让其坚守质量、拒绝抄袭、侵权，因此，烟台市就应该围绕此方面的内容，出台相关的保障制度、互联网管理制度等。创新是数字经济发展与壮大的内在动力，针对创新能力不足的情况，烟台市应该着力完善创新政策。这就要求烟台市，加大人才引入的力度，积极推进信息化研讨会的举办。对于具备创新能力的人才，烟台市应该出台相应的制度，让企业为其提供股权、分红等激励措施。对于知识产权，烟台市也应该加强保护措施，严厉打击侵权行为，加强对创新成果的保护。如此，创新人才才愿意加入到烟台市数字经济的建设中。此外，烟台市也应该完善信息技术的引入机制，积极从国内外引荐先进的数字项目。

四是加强宏观调控。经济的发展离不开政府的宏观调控，为此，烟台市就需要充分发挥不同部门的职能，形成部门合力，推进烟台市数字经济的建设。首先烟台市各个部门需要结合地区发展的实际情况，制定经济发展目标、方案，并据此安排工作。其次，烟台市各个部门也需要选定评价指标，建立起完善的检测体系，对数字经济的发展进行检测，以免及时调整经济发展的方案。最后，烟台市也应该聘请专家建立咨询委员会，为烟台市的决策提供建议，如此，烟台市所制定的发展计划，才能更加符合烟台的现状。缺乏龙头企业的引领，是烟台市数字经济发展受限的重要原因，为此，烟台市就可以与指明企业如，京东、阿里等建立合作关系，使其带动烟台市数字经济的发展。数字经济的发展既需要龙头企业的引领，也需要小微企业的支撑。为此，烟台市就需要借助自由贸易试验区打造小微企业孵化器，积极鼓励创新创业创业。新技术的研发都离不开资金的支持，为此，烟台市就可以通过设计专项基金，加强财政拨款，以及实施税收优惠政策等途径加强对信息产业的支持。此外，政府也应该扩宽资金渠道，积极从其他省市或者国外吸纳资金。

五是扩宽发展渠道。数字经济是时代发展的必然趋势，烟台市在发展数字经济的过程中，需要积极扩展不同的渠道，尝试新的路径。如此，方能找到适合的方向，推动数字产业的发展。首先烟台市可以突破国家和地域的限制，与日本和韩国建立合作关系，充分吸收日韩数字经济的优势，并结合地区特点对其进行优化后融合地区数字经济的发展中。其次，烟台市也需要深化数字丝路的合作。这就要求烟台市完善公共信息服务平台的假设，为企业提供产能合作、风险预警等服务。北欧部分国家建设智慧成熟的经验较为丰富，因此，烟台市也可以与挪威、单位等国家进行合作，构建高科技产业园等产业。此外，烟台市也可以搭建招商网络平台，对城市进行宣传，以加强与其他国家和地区的合作。最后，烟台市也需要开通跨境电商业务，在自由贸易试点加强对外贸易电商队伍的扩建。同时，为了加强经济的流通，烟台市也需要完善物流建设。

5.结语

综上所述，数字经济是山东省经济发展的必然趋势，想要推动自由贸易试验区烟台片区产业融合，烟台市就需要分析当前数字经济的基础、面临的形式、发展中存在的主要问题，并着重从完善基础设施、培植数字产业、健全管理体系、加强宏观调控以及扩宽发展渠道等方面进行改革。如此，烟台市才能紧随时代的脚步，实现数字经济化的建设。