河南省高新技术企业发展情况分析

郑春蕊

摘 要：科学技术部火炬统计调查制度开始于20世纪90年代中期，是经国家统计局审批备案的统计调查项目之一。新形势下，火炬统计调查制度是贯彻落实党的十九大精神、推动实施创新驱动发展战略、推动新时代火炬工作发展的一项重要基础性统计工作。根据科学技术部火炬高技术产业开发中心要求，每年对本地区高新技术企业、大学科技园、特色产业基地、产业集群、软件基地、高新区及科技服务体系等创新主体开展统计工作。本文根据2016—2019年河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业填报的数据，从发展格局、经济概况、创新情况等方面分析近三年河南省高新技术企业发展情况，提出实现河南省高新技术企业量质齐升的发展思路，为科技管理部门提供有力的决策参考。

关键词：高新技术企业;河南;火炬统计

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-5168（2021）07-0151-05

Analysis on the Development of High-Tech Enterprises in Henan Province

—Based on Torch Statistical Survey Data

ZHENG Chunrui

（Henan Provincial Institute of Scientific & Technical Information，Zhengzhou Henan 450003）

Abstract： The Torch Statistical Investigation System of the Ministry of Science and Technology began in the mid-1990s， which is one of the statistical investigation projects approved and filed by the National Bureau of Statistics. Under the new situation， the torch statistical survey system is an important basic statistical work to implement the spirit of the 19th National Congress of the Communist Party of China， promote the implementation of innovation-driven development strategies， and promote the development of torch work in the new era. According to the requirements of the Torch High-tech Industry Development Center of the Ministry of Science and Technology， statistical work is carried out on innovative entities such as high-tech enterprises， university science parks， characteristic industrial bases， industrial clusters， software bases， high-tech zones and technology service systems in the region every year. According to the data reported by the high-tech enterprises included in the torch statistical survey system in Henan Province from 2016 to 2019， this paper analyzed the development of high-tech enterprises in Henan Province in the past three years from the development pattern， economic overview， and innovation， and put forward the development idea of realizing the simultaneous improvement of quantity and quality of high-tech enterprises in Henan Province， so as to provide powerful decision-making reference for science and technology management departments.

Keywords： high-tech enterprises;Henan;torch statistics

經济全球化的趋势和知识经济时代的来临使得全球的高新技术产业发展迅速。科学技术成为经济增长的决定性因素，高新技术产业已成为各国经济增长的重要推动器[1-2]。中国作为最大的发展中国家，国内各地区之间的竞争发展也纷纷围绕高新技术产业展开。“十二五”以来，国家提出“总体跟进，重点突破”的高新技术产业发展战略，2016年，科学技术部、财政部、国家税务总局修订印发了《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》，标志着全国高新技术企业认定管理工作进入了全新的发展阶段。自2008年开展高新技术企业认定工作以来，河南省取得了显著成绩，高新技术企业已成为促进全省经济高速增长的骨干力量。截至2019年末，河南省纳入火炬统计调查系统有效期内的高新技术企业数量已达4 782家，比2016年末增加了3 118家。这说明在《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》修订后，河南省的高新技术企业已经进入快速发展阶段。

1 2016—2019年河南省高新技术企业发展格局

2016—2019年火炬统计调查系统中的数据显示，河南省高新技术企业呈现数量、区域、技术领域、收入规模和企业类型集聚发展的格局。

1.1 企业数量大幅增长

如表1所示，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统中年末有效期内的高新技术企业数量分别为1 664家（2016年）、2 270家（2017年）、3 322家（2018年）和4 782家（2019年），企业增长率分别为36.42%（2017年）、46.34%（2018年）、43.95%（2019年），呈逐年大幅增长的趋势。

1.2 地域分布差异明显

2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业地域分布情况如表2所示。其中，郑州、洛阳、新乡每年的高新技术企业数量均排在全省前列。这说明地域经济发展水平、科技创新资源分布、产业结构等因素对高新技术企业数量起着决定性作用。全省高新技术企业数量年均增长率最高的是济源市，其次是信阳、驻马店、郑州、南阳、新乡和周口，这7个地域的高新技术企业数量年均增长率均保持在40%以上。这说明近几年全省各市地都十分重视高新技术企业的发展。

1.3 企业规模分布较为集中

由表3可以看出，2016—2019年，河南省高新技术企业中销售收入超过10亿元的企业数分别为102家、110家、135家和155家，而销售收入在5千万元以下的企业数分别为857家、1 280家、2 077家和3 231家，占当年高新技术企业数量比分别为51.50%、56.39%、62.52%和67.57%。从企业规模分布来看，河南省高新技术企业以销售收入在5千万元以下的中小企业居多，特别是2019年3 231家，比2018年的2 077家增加了1 154家，一方面说明企业大大提高了申报高新技术企业的积极性，另一方面也说明河南省中小企业发展还有很大的上升空间。

1.4 技术领域分布两极分化

从表4中可以看出，2016—2019年河南省高新技术企业中，先进制造与自动化技术领域的数量最多，其次是新材料技术和电子信息技术。这三个技术领域的高新技术企业数量都占当年高新技术企业总数的2/3之多。制造业作为国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。而先进制造与自动化技术是我国制造业战略规划的核心所在，河南从制造业大省向制造业强省迈进的步伐从未停止。

2 2016—2019年河南省高新技术企业经济概况

2.1 工业总产值情况

从表5中可以看出，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业实现工业总产值分别为4 563.49亿元、5 544.48亿元、7 147.15亿元和8 253.18亿元，同期增长分别为21.5%、28.91%、15.48%。

2.2 营业收入情况

从表5中可以看出，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业实现营业收入分别为5 475.57亿元、6 617.90亿元、8 780.39亿元和10 330.40亿元，同期增长分别为20.86%、32.68%、17.65%。

2.3 出口总额情况

从表5中可以看出，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业实现出口总额分别为427.3亿元、319.4亿元、709.07亿元和692.16亿元。

3 2016—2019年河南省高新技术企业创新情况

3.1 科技活动人员情况

从表6中可以看出，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业科技活动人员总数分别为143 638人、157 180人、186 727人和206 964人，逐年都有一定幅度的增长。2019年河南省高新技术企业科技活动人员数比2018年增加了10.83%，比2017年增加了31.67%。从企业销售收入规模来看，2016—2019年销售收入在10亿元以上技术企业的科技活动人员数均高于其他规模的企业。值得一提的是，销售收入在5千万以下的高新技术企业科技活动人员数从2018年的39 779人增加到2019年的52 992人，增长了33.22%，说明在中小企业中越来越多的人员投入科技活动中。

3.2 科技活動经费支出情况

从表7中可以看出，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统期末有效期内的高新技术企业科技活动经费支出总数分别是274.71亿元、306.79亿元、404.37亿元和490.53亿元，逐年都有一定幅度的增加。2019年河南省高新技术企业科技活动经费支出比2018年增加了21.30%，比2017年增加了59.88%。从企业销售收入规模来看，2016—2019年销售收入在10亿元以上的高新技术企业的科技活动经费支出远高出其他规模企业，占当年全部科技活动经费支出的百分比分别为53.44%、54.48%、57.53%和58.68%;而销售收入在5千万以下的高新技术企业科技活动经费支出从2018年的48.05亿元增加到2019年的72.08亿元，增长了50.01%，说明中小企业已经加大对科技经费支出的力度。

3.3 知识产权情况

从表8中可以看出，2016—2019年河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业期末拥有有效专利数分别为53 110件、67 125件、89 071件和115 798件，呈现逐年增长趋势。2019年河南省高新技术企业期末拥有有效专利数比2018年增加了26 727件，比2017年增加了48 673件。从企业销售收入规模来看，销售收入在5千万元以下的高新技术企业期末拥有的有效专利从2018年的26 478件增加到2019年的40 856件，增长了54.30%，说明中小企业已经开始重视企业的研究开发，创造出更多的知识产权。

4 河南省高新技术企业发展思路

随着我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新成为引领发展的第一动力，成为国家发展全局的核心。高新技术企业是科技创新的主力军，是高新技术产业发展的主要载体，在推动高新技术产业发展中具有重要的引领、带动作用。而河南省是全国制造业大省，正在向制造业强省迈进。因此，加快推动高新技術企业培育，引导并鼓励高新技术企业持续快速发展，提高发展的竞争力和辐射带动力势在必行[3-5]。

4.1 做好顶层设计

加大对高新技术企业政策的宣传力度，落实更加普惠的创新扶持政策，提高认识，把做好高新技术企业量质齐升工作摆在突出位置。加强对高新技术企业奖补等专项政策的顶层设计，提升高新技术企业自主创新能力，突出对企业技术创新与成果转化的支持，引导创新要素向高新技术企业聚集，发挥高新技术企业政策的导向作用。科技管理部门对已认定的高新技术企业要实行常态化跟踪指导，鼓励高新技术企业持续加大研发投入，增强知识产权保护意识，推动科技成果转化。

4.2 创新培育方法

要想推动高新技术企业量质齐升，首先要明确培育全生命周期的高新技术企业发展路径，创新培育方法。一是建立高新技术企业培育后备库。积极借鉴其他省（自治区、直辖市）做法，提出建立全省高新技术企业培育后备库，按照“成熟一批、认定一批、培育一批”的原则，有序推动高新技术企业发展，积极构建科技型企业孵化培育、成长扶持、推动壮大的全生命周期梯次培育体系。要建立标杆型高新技术企业培育库，制定严格的遴选标准，围绕河南省重点产业布局，每年认定具有行业示范、带动作用的标杆型高新技术企业，引领全省高新技术企业发展。二是开展省市联动高新技术企业认定培育。打破省市条块分割，共建高新技术企业培育全省“一盘棋”的思路，推动省市联合共同开展高新技术企业认定，提出高新技术企业精准培训的工作方案。三是分类研究制定高新技术企业认定培育措施和路径。从高新技术企业认定前、认定后两个方面分别提出推动高新技术企业培育和成长的政策措施，为做好全省高新技术企业认定和培育工作提供参考，构建“科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业持续涌现、创新龙头企业顶天立地”的创新发展格局。

4.3 完善支持政策

要进一步加大对高新技术企业的培育支持力度，通过对国内外发达国家和省（自治区、直辖市）培育高新技术企业的经验借鉴，研究并论证河南省高新技术企业发展的优势和短板，量化评价现状政策支持效果，研究提出高新技术企业认定、认定后继续培育等方面的针对性、可操作性的政策措施。尽早出台促进河南省高新技术企业量质齐升的专项实施方案，从财政、金融、税收和市场等方面不断完善支持体系，特别是加大对欠发达地区高新技术企业的扶持力度，立足资源优势，构建倾斜性政策支持体系，在全省范围内大力支持高新技术企业的成长和发展。

4.4 增强创新活力

要充分发挥现有人才和科研优势，充分调动企业创新主体积极性，推荐创新资源和产业精准对接，提升企业创新能力和水平。要引导高校和科研院所有针对性地加强学科建设和研发创新，与企业开展积极合作，拓宽横向科研项目的研究，按市场化方式切实解决产业和企业发展的技术型难题，增强企业创新活力。

参考文献：

[1]李妍.基于火炬统计的广东高新技术企业发展研究[J].科技管理研究，2017（13）：81-88.

[2]李哲辉.河南省高新技术企业创新能力分析[J].创新科技，2019（6）：61-67.

[3]闵珊，姚瑞娟，李竞强.各地高新技术企业政策情况分析及天津市发展建议[J].天津科技，2019（12）：8-10.

[4]温淑芳，柳长江.山西省高新技术企业及高新技术产业发展情况分析[J].科技创新与生产力，2018（11）：9-13.

[5]林良，程可心，童金杰.江西省高新技术企业培育发展与对策研究[J].科技广场，2018（2）：40-49.