水利工程建设质量与安全监督管理探究

祝在芳 孙培吉

摘要：水利工程建设需注重安全监督问题，这样施工质量才能得到保障。工程建设期间，通过开展安全监督工作，对管理主体、参建主体加以约束，以此保证工程的生产安全，提高工程建设质量，使各项保障机制得以正常的运行。水利工程建设需要大量的施工人员参与其中，且工程量十分庞大，这就大大增加了安全监督难度。因此，如何在新时代更好的保障水利工程的作用，已经成为当前水利工作者需要关注的重点，本文结合目前水利工程建设中存在的问题，提出了强化水利工程建设质量与安全监督管理的有效对策，希望能为相关同仁提供一些帮助。

关键词：水利工程;建设;问题;监督管理

引言

水利工程项目的核心目的就是实现对水资源的合理调配、开发和利用，从而为社会发展和民众生活提供充足的水资源，所以针对水利工程建设工作中的安全管理体系进行深入的优化和创新，是当前水利工程建设单位迫切需要解决的问题，也是保证工程质量和施工安全的关键基础。因此，深入水利工程建设质量与安全监督管理具有重要意义。

1.目前水利工程建设中存在的问题

1.1管理模式不完善

各级水行政主管部门必须按时完成各项水利工程建设考核任务时，经常以进度为重点，造成质量、安全监督机构无法正常开展监督工作。究其原因，主要是由于水利工程建设质量与安全管理架构不完善，阻碍了水利工程建设质量与安全监督的健康发展。

1.2财政投入不足

水利工程具有很强的公益性、基础性和战略性。虽然越来越重视水利工作，但还是不能满足工作需求，导致存在以下问题：1）水利工程建设质量与安全监督人员不足，各专业监督队伍不完备，监督力量薄弱。2）项目资金在途时间长，建设单位负担过重，建设质量与安全无法得到支撑。3）延长了工程决算的时间，影响了工程的竣工验收。4）对已完工并具备竣工验收条件的工程，不能及时采取有效的措施维护，许多部位容易受不同程度的自然和人为破坏，造成水利工程质量与安全使用性能下降。

1.3监督方式落后

目前，水利工程建设质量与安全监督的监督方式落后，具体表现在以下几方面。1）管理制度不完善，监督设施不齐备，专业监督队伍整体素质不高。2）水利工程点多面广，地处偏僻，施工条件差，甚至连临时施工用电都只能靠发电机，根本无法参照建筑工程在施工现场安装24小时监控网络，只能采取监督人员到现场抽查的监督方式。3）水利工程建设质量与安全监督的施工现场抽查，主要包括资料的抽查和实体的抽查，能否及时发现质量、安全隐患，能否发现深层次、技术性的问题，主要依靠监督人员的专业技术水平和相关工作经验，因此，人为个体差异造成监督效能良莠不齐。

2.水利工程建设质量与安全监督管理对策

2.1监督管理体系统一化

制定完善的统一化的管理体系，不仅可以促进管理工作效率和效果的提升，并且还能够促进管理工作人员的综合能力的提升。水利工程施工工作包括大量的工作量，所以需要较多的施工人员的参与，这样就会对监督管理工作造成诸多的困难。为了有效的提升施工管理工作的水平，需要针对监督管理体系进行一体化的处理，促进监督管理工作能够有序的开展。

2.2审核建设的程序化管理

针对水利工程建设项目进行综合分析，确定工程招标调配，針对权责进行切实的划分。按照招标信息针对项目分配方式加以确定，制定针对性的招标信息标准，判断招标核对模式，针对各类信息进行监督管控。结合水利工程施工工作全面的推进信息监督管控工作的实施。针对工程设计、施工、验收环节进行工作合力安排，确定项目合同中的各项工作执行标准，针对施工责权进行合理的划分，保证施工程序具有良好的合理性。

2.3建立健全项目管理体系

水利工程建设工作要想有序的开展，需要各个部门的通力协作。水利部门需要运用进场准入制度，针对所有参与工程建设工作人员以及监理人员进行专业能力的考核工作，对于资质不能满足实际工作需要的施工人员进行淘汰，保证项目管理工作人员的整体水平。

2.4实施工程建设资金管控

结合实际情况针对施工投资进行综合性管理，综合工程施工进度来对工程记账标准进行适当的调整，结合投资比例对资金使用进行合理的管控，掌控工程施工进度，选择恰当的项目付款管理形式。

2.5建立综合网络监管体系

就水利工程施工实际情况来说，工程施工质量和安全监督管理工作存在较强的复杂性，不管是工作流程还是内部系统都非常的繁杂，所以质量和安全管理工作的开展务必要从各个细节入手来加以落实，从不同的角度创设网络监管机制，这样才能真正的将监管工作的作用发挥出来。

2.6总进度的编制调配控制

在实际组织开展水利工程施工工作的时候，施工单位需要充分结合前期指定的施工合同内容来落实各项施工工作，并且对施工布局规划进行管理，借助各种管理方法来保证施工工作有序的开展，最终实现既定的施工质量目标。

3.结语

综上，对水利工程建设质量、安全等产生影响的因素是较多的，因而企业要建立起行之有效的管理体制，通过制度来保证管理有序展开，要从施工实际情况出发，建立起行之有效的监管体系，并保证监管制度能够真正执行到位，真正意义上的保证水利工程的建设质量与安全。

参考文献

[1]刘辅进.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建探讨[J].价值工程，2018，37（30）：97-99.

[2]胡蓉.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].建材与装饰，2018（37）：274-275.

（诸城市水库运营维护中心  山东  潍坊  262202）