浙江省创业环境对体育创业活动的影响

刘 洪

(浙江体育职业技术学院 体育系，浙江 杭州 310012)

1 研究背景及意义

1.1 研究背景

创业是一个复杂的动态活动过程，无论是技术开发型创业还是服务型创业，创业行为和创业活动都是在特定的创业环境中产生并发展起来,因此，创业活动的整个过程不可避免地受到一定社会创业环境的影响[1]。近年来,创业活动的蓬勃发展已成为活跃地区经济的重要动力,从我国的现实来看，创业活动在不同的地区之间呈现出巨大的差异。其原因多种多样,但这些都可以归结到一点——创业环境。创业环境研究是创业研究的关键问题之一。比较代表性有GEM中国报告提出从金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化与社会规范9个方面来评价创业环境。体育作为一项新兴产业，吸引着众多创业者投身其中。随着管理体制改革的全面深入，体育不再局限于国家办、政府办，社会力量的积极投入使得体育产业发展呈现出前所未有的活力。2015年，全国体育及相关产业总规模达1.4万亿元，实现增加值4 000多亿元，占当年GDP的0.64%，产业规模进一步扩大。但这与《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(以下简称46号文件)提出的2025年产业总规模达到5万亿元的目标相比，还蕴藏着巨大的空间和潜力。体育产业孕育着巨大商机、潜力，将为有志于体育创业的各类人才提供很好的发展空间。产业的发展壮大带来很多创业机遇，促进体育创业活动的开展。创业活动离不开创业环境。本文以GEM(GlobalEntr epreneurship Monitor)模型分析为参考，结合国内外已有的研究成果，分析浙江省创业环境对体育创业活动的影响。

1.2 研究意义

按照国家统计局和体育总局联合制定的《体育及相关产业分类(试行)》的规定，体育产业主要是指以体育为核心，为社会公众提供体育服务和体育产品以及与这些产品或服务有关联的经济活动的集合。围绕着体育相关产业的体育创业活动形式大致有互联网+体育、赛事IP、运营以及可以视为体育附属产业等，互联网+体育项目可以说是体育产业创业中较为普遍的，投融界平台上的互联网+体育项目，自2014年以来均呈现出了翻倍的增长，可以说这个方向上，可供创业的空间很大，变化形式可以有很多。“互联网+体育”的创业项目大体有这几类：关注订场地的例如：“趣运动”、“运动世界”、“球友圈”等；以社交切入的如“约跑”、“悦动圈”等；体育教育培训领域也被广泛看好，盛产了“少年运动家”、“初练”、“动吧足球”等。然而，二级市场日益萧条，投资人理性化已成常态，因商业模式陈旧或盈利模式不清晰，连天使的边儿都没碰到的创业项目比比皆是。当前大学生创新创业的热度仍然很高，各种政策和资金扶持也非常多。因此，通过对创业环境的研究，阐明创业环境对体育创业活动的影响，从而提高创业成功率。对体育专业大学生的就业创业和退役运动员的就业创业给出一定的帮助。

2 研究方法

本课题的研究主题是浙江省创业环境对体育创业活动的影响，本文采用文献资料法、访谈法、数理统计等方法。

3 研究结果及分析

3.1 GEM概念模型下创业环境构成要素

GEM 模型是Globe Entrepreneurship Monitor,全球创业观察的英文简称。它是英国伦敦商学院和美国百森学院共同发起成立的一个旨在研究全球创业活动态势和变化、发掘国家创业活动的驱动力、创业与经济增长之间的作用机制和评估国家创业政策的研究项目。其统一的专家调查问卷覆盖了创业环境条件的9个方面:金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发转移、商业环境和专业基础设施、国内市场开放程度、实体基础设施的可得性、文化及社会规范[2]。

GEM重点研究的创业环境条件，具体包括金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移效率、商业环境和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化和社会规范、知识产权保护等十个方面[3]。

表1 创业环境条件

3.2 浙江省体育产业发展现状

3.2.1 体育产业规模不断扩大。浙江省体育产业最早的统计数据是始于2006年，根据测算，2006 年全省体育产业总产出 431.65 亿元，实现增加值 113.75 亿元，体育产业增加值占GDP 比重0.72%。到 2014 年，全省体育产业总产出1 209.12 亿元，实现增加值354.82亿元，体育产业增加值占GDP比重0.88%。截至2017年，全省体育产业总产出1 843亿元，增加值593亿元。增加值占GDP的比重为1.15%。

2017年，全省体育服务业总产出503亿元，增加值213亿元，占全省体育产业增加值的比重为35.9%。全省体育制造业总产出1 074亿元，增加值261亿元，占体育产业比重为44.0%。全省体育用品制造业增加值为50.2亿元，同比增长4.7%。全省体育销售业总产出234亿元，增加值113亿元，占全省体育产业的比重为19.1%。2017年全省体育销售业增加值同比增长8%。全省体育建筑业总产出32亿元，增加值6亿元，同比增长10.9%，占全省体育产业增加值的比重为1.0%。

表2 2017年浙江省体育产业总产出和增加值核算结果(按行业分)

表3 2017年浙江体育产业总产出和增加值(按体育产业统计分类)

3.2.2 体育产业转型升级成效显著，产业结构不断优化。近年来，浙江经济转型升级战略部署的不断推进，体育产业的转型升级也成效显著，体育产业结构不断优化。主要体现在以新兴行业为代表的现代体育服务业崛起，以体育服装、鞋帽制造为代表的传统体育产业结构性调整。2017年，在体育服务业中，以软件开发、游览、景区运动休闲等为代表的行业体育休闲健身娱乐业发展迅猛。而在体育相关制造与贸易行业中，以往占体育产业增加值比重较大的传统行业呈现增速放缓的趋势，如体育服装鞋帽等的制造与批零贸易，增速较低。同时这些传统行业内部出现了一定的结构变化，例如一些与居民健身、健康娱乐相关的体育产业，如体育用品、体育器材等的制造与批零贸易增速较快。此外，一些技术含量高、价值量大的制造和贸易行业如娱乐船和运动船、游艺用品及室内游艺器材呈现井喷式发展。说明我省传统体育产业正逐渐从大众体育向个性化、科技化、高端化转型。体育服务业占体育产业的比重增速明显。

总之，体育产业规模的不断扩大，将为有志于进行体育创业活动的各类人才提供很好的发展空间。而体育产业的转型升级和结构的优化，为体育创业提供更多的机遇，同时，因为产业的转型升级，体育服务、用品制造等内容及其支撑技术将被纳入重点高新技术领域，有相关技术优势的企业也将被给予税收优惠，对体育创业活动非常有利。

3.3 政府政策及项目支持对体育创业活动的影响

政府政策是指政府对创业的激励政策，包括对初次创业企业的优惠政策、在税收和规章制度方面的支持政策等。政府项目是政府政策的具体化体现，是政府为创业企业所提供的直接项目支持[4]。自李克强总理提出“大众创业，万众创新”的号召以来，浙江省为了进一步激发大众创业活力，政府办公厅在2015年7月出台了《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》，其中涵盖了一系列创业扶持政策，致力于创造更为宽松公平的市场环境，打造更为有力的创业创新平台，培育更为活跃的创业创新主体，构筑更为活跃的创业创新投融资体系，建立更为完善的创业创新人才体系，建设更为完善的创业服务体系，健全更为高效的组织保障等。

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，国家和浙江省各级政府、银行金融体系出台了很多政策法规来促进创业活动(表4)。

表4 政策法规简列

根据杭州创业最新政府扶持政策2016-2017年度(无偿资助)，共五十五条具体资助项目中，有部分是涉及到支持体育相关创业活动的资助，例如文化创意项目无偿资助，申报条件为文化艺术类，影视传媒类，信息服务类，设计服务类，咨询策划类，时尚消费类，文化用品、设备及相关文化产品生产类，文化用品、设备及相关文化产品销售类，教育、卫生、体育类等九大类别的项目，资助金额为20～80万，每年可申报一次[5]。2014年10月20日，国务院以国发[2014]46号文下发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，在具体措施上大力吸引社会投资。完善健身消费政策，将全民健身消费纳入财政预算，完善税费价格政策，将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。2015年，体育系统深入贯彻落实国务院46号文件，积极推动“双创”：一是31个省区市都以省政府名义出台了落实国务院46号文件的实施细则，使得相关支持政策落地生根；二是修订出台了《国家体育产业统计分类》结合体育产业发展实际进行的理论创新，进一步明确了体育产业的内涵外延，对社会力量的投资决策起到了积极的指导作用；三是与国家发改委合作，在各省区市设立了35个体育产业练习点，鼓励创新；四是新命名了一批国家体育产业基地和体育产业示范基地；五是利用财政部设立的创业扶持基金，组织制定了相关运动员创业扶持政策；六是加强与中央、地方权威主流媒体的密切联系，加强与体育产业专家密切联系。同时2016年，体育总局联合开展“体育产业创新创业教育服务平台”建设，帮助企业高校、金融机构进一步有效对接。

国家和地区在税收、贷款等政策方面给体育产业创业活动提供支持，为体育创业活动提供了良好的环境和土壤。

3.4 金融支持对体育创业活动的影响

开展创业活动需要充足的资金，需要金融支持。金融支持指的是创业企业所能获得的金融支持和资源的程度[6]。浙江省委省政府为了贯彻落实国务院关于体育产业的相关政策规定，发布了关于加快发展体育产业的实施意见。加大财政支持力度，在市场准入、规划建设、土地征用、税费减免、从业人员职称评定等方面享有与国有企业单位同等的待遇。国家相关政策的制定，浙江省相关政策和措施的落实、完善，进一步为体育创业活动提供了优良的环境。

另外，浙江民营经济能够发展快速，得益于小微企业，小微企业是支撑浙江经济这座高楼大厦的“重要基石”。浙江省面向小微企业的金融服务供给总量和产品创新均走在全国前列。据浙江银监局统计，截至2018年底，浙江全省共有注册企业224.5万户，其中新设小微企业36.3万户，累计小微企业205万户，较上年分别增长18.25%、22.4%。其中八大万亿产业小微企业新增10.5万户，总量达68万户，较上年分别增长22.0%、46.4%。全省小微企业贷款余额3.24万亿元，同比增长9.4%。浙江省通过“银商合作”等方式，正逐步为小微企业解决融资问题。2019年，浙江省目标是确保全年小微企业新增贷款3 000亿元，贷款综合成本下降，提升金融服务覆盖面，摸清500万以下小微企业贷款余额、利率水平等情况，进一步掌握相对容易融资和融资难的小微企业群体底数。

体育小微企业在我国体育产业的整体发展中发挥举足轻重的地位。在2016年,李克强总理提出“鼓励大众创业、万众创新”的概念,这也标志着体育产业大众创业时代的来临,一时间体育小微企业如雨后春笋一般,迅速崛起发展,浙江省对小微企业金融的支持也促进体育创业活动的开展。另外，众筹融资是互联网时代金融创新的重要方式,互联网金融作为金融和互联网技术融合的产物,赋予了金融新的职能、属性、方向和活力,是对传统金融的一种有益补充。浙江省互联网发展走在前列，对体育创业活动过程中融资的健康发展提供更多可能。

3.5 创业教育氛围对体育创业活动的影响

浙江省作为经济和教育改革先驱，不断为创业者提供创业资金和技术咨询，逐渐形成良好的创业教育氛围，成为创业最活跃的地区之一。2004年9月，在浙江大学城市学院几位老师的努力下，大胆创办了“创业人才孵化班”，在教育理念和方式上进行了一定程度的创新。此后，浙江大学和浙江大学城市学院设立的创新与创业管理强化班，浙江工业大学的创业班等都陆续开班[7]。2010年，浙江省兰溪市创建青年创业就业学院扶持创业。高校创业氛围浓厚，成果显著。2015 年 8 月举办了长三角高校创业创新成果展，签订创业基地协议等。注重创建创业教育体。2015 年7月，教育部副部长在长三角创业教育改革研讨会上表示要努力探索并建立一套可持续发展的创业教育教学体系，并且在数所高校中进行实施。创业教育与区域经济发展良性互动。由浙江省体育局、浙江省教育厅、共青团浙江省委共同举办的浙江省大学生体育产业创新创业大赛，已连续举办3届，来自120余所高校的700余个项目报名参赛，激发了大学生创新创业体育产业的热情。创业创新带来新的活力和新的经济增长点，经济发展为创业教育带来良好的契机与条件。浙江省创业教育不断发展推动着体育产业相关培训教育的发展，体育创业活动需要体育人才的加入，随着国家体育事业的不断发展，和亚运会在杭州的召开以及全民体育的不断发展，浙江省对体育人才的需求和要求也越来越高。大量运动员和体育爱好者创业的企业，迫切需要补上商业模式、品牌营销、资本运作等方面的短板，各类体育项目的辅导员和教练的需求量也很大。体育与经济的关系从单向的供养关系,逐渐发展成体育对经济的回馈作用。我省之前的体育人才主要是各类运动技术类人才,如运动员、教练员、裁判员等,既懂体育,又懂经营、管理、经济、法律的复合型体育商务人才,其总量、质量、专业与分布结构不容乐观，体育人才培养体系中专门培养体育商务人才的专业较少。但是随着需求的增多，在高等院校陆续开设体育经济、体育产业管理等专门学科专业,例如浙江大学、浙江工商大学和浙江工业大学的体育经济与管理专业，体育产业理论研究也逐渐增多。体育产业管理理论研究,可分为宏观和微观两个方面。宏观研究有体育产业的分类、体育产业的法规体系、体育产业的组织与管理等。微观方面的研究有体育竞赛市场开发、体育明星效应、体育彩票管理、运动产品市场开发管理、体育信息产业管理等[8]。目前,我省的体育产业无论是市场规模的档次, 还是基础理论研究水平, 都呈不断发展的趋势，良好的创业教育氛围为体育创业活动提供有利的支持和实践指导。

3.6 知识产权的保护和重视对体育创业活动的影响

知识产权保护制度体系建立是保障我国各行各业自主创新正常进行的必要手段。为保护知识产权，浙江严厉打击侵权假冒违法行为。2018年，浙江全省法院系统共新收知识产权民事一审案件28 276件，审结25 549件，同比分别上升27.37%和21.84%。浙江检察机关共批捕侵犯知识产权类犯罪108件155人，审查起诉270件516人。浙江公安机关共立侵权假冒案件991起，破案714起，抓获犯罪嫌疑人1 700名，涉案金额逾5亿元。浙江市场监管系统探索建立浙江省重点商标协同保护机制，查处商标违法案件4 339件，罚没款9 981万元，案值9 832万元[9]。目前，浙江全省11个地市全部进入国家知识产权试点示范城市序列，是国内唯一实现设区市全覆盖的省份，67个县(市、区)开展了知识产权示范县(市、区)创建工作。2019浙江省“4.26”知识产权宣传周启动仪式在浙江杭州举行。会上发布了《2018年浙江省知识产权发展与保护状况》白皮书和《2018年浙江省知识产权保护十大典型案例》。数据显示，浙江发明专利授权量突破3万件，每万人发明专利拥有量达23.6件，数量居中国各省区第二。PCT国际专利申请量达到1 492件，浙江全省有效发明专利数量达到13.2万件，国内有效注册商标总数达到198万件，实现专利质押登记额102亿元，5项专利获第20届中国专利奖金奖。此外，浙江良好的经济和教育环境，为科学技术研发提供了理论基础，使企业高新技术开发转移成为可能。

目前部分体育智力成果，如体育著作、体育项目开发、仪器发明、会徽、体育专利商标等理论性、服务性、附属性成果已获得知识产权保护，产权的保护也推动了体育科技成果的转化，体育事业的发展之快，离不开体育科技的发展和推动。知识产权的保护和重视为体育创业活动提供了良好的创业环境。

3.7 商业与专业基础设施对体育创业活动的影响

基础设施是创业的必须条件，是创业活动的载体，是必要的硬件。对于有形基础设施的完善和当中所能获得的成本高低，将直接影响到创业企业的工作效率[10]。体育设施作为体育产业的重要载体，对体育创业发展影响十分重要。浙江省体育局出台的《浙江省体育发展“十三五”规划》中提到要持续加强体育场地设施规划建设与管理利用，在2020年新建社区和行政村体育设施覆盖率达到100%，基本形成城市“15分钟健身圈”，所有公共体育设施和符合条件的学校体育场地设施100%向社会开放。全省基层体育场地设施建设列入省政府民生实事，全年新建省级全民健身中心2个、社区多功能运动场276个、游泳池(含拆装式游泳池)100个、足球场(含笼式足球场)60个、小康体育村升级工程1 000个，百姓健身房1 000个。同时，随着2022年亚运会筹备工作的不断推进，场馆建设和各项基础设施建设不断完善。为浙江省的体育创业活动提供了良好的基础。

4 结论与建议

本文从GEM模型的创业环境方面着手，从浙江省体育产业发展现状、金融支持、政策扶持、创业教育、基础设施等几个方面分析了浙江省创业环境对体育创业活动的影响。总体来说，浙江省的创业环境为体育创业提供了良好的环境和创业土壤。但是仍然存在一定的问题，今后需制订更有针对性的扶持政策，尤其要与时俱进，依托信息科技发展，发挥浙江在互联网经济方面的优势，体育和互联网，体育和其他产业结合，有效激发全省全民体育创业创新的积极性，不断完善创业教育，促进创业活动的开展，加强体育产品技术研发，完善体育技术成果转化机制，持续加强知识产权运用和保护，促进体育科技成果产业化，不断加快体育传统产业的转型升级。同时，也要发挥区域优势，利用各区域不同的文化、经济和环境等特点，充分发挥区域特色，推动区域体育产业的发展，将体育精神融入到整个创业文化当中去，坚持体育产业与体育事业协调发展，形成体育创业文化。从多方面努力加速推进我省体育产业的现代化。从而推动体育创业活动的开展，为体育创业活动创造更好的创业环境。从而推动体育产业的不断发展从而为浙江经济的可持续发展助力。