少数民族地区影视教育发展路径探索——以内蒙古包头地区中小学影视教育调研现状为例

（内蒙古师范大学鸿德学院,影视艺术分院,内蒙古自治区呼和浩特市 010070）

影视教育在国民教育中具有重要地位。一段时期以来，国家对青少年影视教育工作不断深化。2008年6月，由教育部、国家发展和改革委员会、财政部、文化部、国家广电总局联合发布《关于进一步开展中小学影视教育的通知》（教基〔2008〕15号），对中小学开展影视教育提出了具体要求，强调中小学影视教育的重要意义。通知指出，要将影视教育和其他各学科教学相结合，根据德育、语文、科学、历史、地理等学科教学的需要播放相关内容的影片，提高课堂教学效果，全国中小学影视教育工作全面展开。2014年12月，教育部发布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》（教基二〔2014〕12号），将影视列入对高中生综合素质评价内容之一，并要求形成素质档案。由此，在中小学校开展影视教育成为学校教育的基本内容。2015年9月，国务院办公厅发布《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国发办〔2015〕71号），要求各级各类学校按照课程设置方案和课程标准、教学指导纲要，逐步开齐、开足上好音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等美育课程。普通高中在开设音乐、美术课程的基础上，要创造条件开设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等教学模块。

2018年12月，教育部、中共中央宣传部两部委联合发布《关于加强中小学影视教育的指导意见》（教基〔2018〕24号），强调利用优秀影片开展中小学生影视教育，提出力争3-5年时间，全国中小学影视教育基本普及。同年，内蒙古自治区教育厅、中共内蒙古自治区委员会宣传部联合转发了《教育部 中共中央宣传部关于加强中小学影视教育指导意见》的通知（内教基函〔2018〕95号）。2019年3月11日，包头市教育局、中共包头市委宣传部联合转发了《教育部中共中央宣传部关于加强中小学影视教育的指导意见》的通知，要求各旗县区教育局、直属学校、旗县区党委宣传部提高认识，深刻领会中小学影视教育的重要意义；明确目标，推动落实中小学影视教育各项任务；狠抓落实，保质保量完成七项主要任务；形成合力，确保四项措施到位。

内蒙古自治区中小学影视教育发展仍处于探索阶段，建立具有民族地区特色的中小学影视教育成为广大教育工作者及中小学影视教育工作者的共识。本文以内蒙古包头地区中小学影视教育为例，通过对该地区教育局、中小学教师进行访谈和包头市中小学社会实践教育中心影视教育实验室实地考察，对包头地区中小学影视教育现状有了初步认识，指出少数民族地区中小学影视教育现阶段所存在的问题，并对少数民族地区中小学影视教育提出发展思路。

一、内蒙古包头地区中小学影视教育推行现状

（一）内蒙古包头地区中小学影视教育发展水平不均衡

包头市作为内蒙古自治区第一大工业城市，辖9个旗县区和一个国家级稀土高新技术产业开发区，2019年城市常住人口达289.7万人，居住着汉族、蒙古族、达斡尔族、鄂伦春族等31个民族。教育发展水平及教育资源分布不均衡，主要集中于经济发展较快的“市三区”，即昆都仑区、青山区、东河区，与经济发展水平相适应，以上三个地区的教育发展水平相对较高，教育资源相对集中，但各区域间教育资源分布不平衡。由于以升学为指向的方针没有改变，以艺体为特色的中小学校学科建设更倾向于音乐、美术、体育等传统艺体学科，导致地区内各学校间中小学影视教育发展也存在较大的差距。

（二）确立校内外双线发展的教学愿景

现阶段包头地区中小学影视教育通过校内外双向度协力发展，校内通过政教处、心理教育课程、班主任、课程任课教师多方合作以及校外由包头市中小学社会综合实践教育中心承担的以第二课堂的形式开展中小学影视教育任务。校内通过集中观影、心理教育课程、班会集中观影和课程情境方式设置教学任务，但校内影视教学工作未能得到学校师生的足够重视；而校外通过包头市中小学社会实践教育中心以第二课堂的形式承担中小学影视教育任务，影视课程设置占比较少、课程时间相对短、课程难度大，无法从根本上激发中小学生对影视课程的兴趣，因而也未能达到课程设置的初始目标。包头地区确立了校内外双线发展的教学愿景，因为未能明确校内外各自的教学任务与教学目标，收效甚微。

二、少数民族地区中小学影视教育存在的问题及建议

（一）影视师资人才不足，学生无法获得有效的专业引导

受到艺术类考试升学因素的影响，包头市成为内蒙古自治区率先开展中小学影视教育的地区之一。影视师资人才不足是制约包头地区中小学影视教育发展水平的重要因素，“基础弱、底子薄”是少数民族地区中小学影视教育发展存在的客观现实，一定程度上制约了包头市中小学影视教育发展的速度和规模，从事中小学影视教育的专职教师匮乏，一定程度上阻碍了该地区影视教育的发展，加之教育局、学校招聘计划也没有把中小学影视教育教师列入招聘计划，教授中小学影视教育的师资大多从事其他科目的教学任务，专业知识和讲授影视课程的能力严重不足，这就造成了中小学影视教育工作的开展举步维艰，学生无法获得有效的专业引导，亟须通过当地教育主管部门同学校间协力合作，培养一批高素质、专业化，熟稔少数民族地区文化特点的专业教师队伍。还需要制定务实的专业师资人才培养规划和保障机制，加强同中小学影视教育发达地区的合作与人才交流项目的合作，当地教育局和学校要创造条件，为这些教师提供培训机会，帮助和完善兼职教师构建影视学科教学体系。

考虑到内蒙古包头地区目前影视教育专项教师人才资源匮乏的现实，应当大力调动中小学在职教师兼职影视教育的积极性，利用好学校公共选修课和班会课这两大平台，将影视教育和德育有机结合，促进和提高兼职教师的影视鉴赏专业技能水平，这既是内蒙古包头地区发展中小学影视教育的有效切入口，也是突破发展瓶颈的积极举措。

（二）积极推进中小学影视课程体系建设，完善学科培养方案。

包头地区现有的教学活动多由地区教育局主导，学校和包头市中小学社会综合实践教育中心分别承担校内外影视教学任务，由于未能明确各自承担的教学任务、教学目标和培养计划混乱，导致现阶段教学工作开展效率低下。因此，课程体系建设显得尤为重要。需要通过与当地大学开展合作，建立适合本地区特色的影视教学体系和课程培养方案。内蒙古拥有独具特色的丰富少数民族文化资源。内蒙古作为少数民族自治区，在深化教育体制改革，向先进地区学习的过程中，中小学影视教育与民族文化的发展是相辅相成的，要重点发展民族教育，打造中华民族共同体思想基础。应当结合少数民族地区实际，打造地方特色教材，建立具有内蒙古少数民族地区特色的中小学影视教育体系，通过遴选自治区优秀影片，使得学生树立文化自信、民族自信，深刻感知本地区少数民族优良传统，唤醒文化记忆、获得民族认同对内蒙古少数民族中小学影视教育建设而言具有重要作用。

（三）影视教育课程未能得到重视，学生缺乏观影兴趣和观影习惯。

随着电影产业的飞速发展与类型片美学的不断拓展，越来越多的消费者选择电影作为茶余饭后的娱乐首选。但中小学生由于课业压力负担，选择去影院观影的机会少之又少。而影视教育课程历来被学校和家庭被划归到“小三门”艺术课程，也未能得到社会、学校、家庭应有的重视。这就需要社会、学校、家庭多方形成合力，创建良好的影视文化氛围，提高青少年观影兴趣，培养观影习惯。面对升学压力，中小学生将精力多放在各种特长班、奥数班，家长本能的让中小学生远离网络游戏、电影、电视剧，认为这些课余活动会影响正常的学习，中小学生很少接触到影视，没有能拥有良好的观影习惯。现阶段，我国影视节目未能实行分级制度和优秀影片遴选机制。截至2019年9月4日，教育部办公厅、中共中央宣传部办公厅联合发布了《第39批全国中小学生推荐优秀影片片目》的通知，共有481部影片推荐给中小学生，该推荐优秀影片片目面向全国中小学生，而面向内蒙古自治区的少数民族题材推荐影片片目屈指可数，未能对该少数民族地区中小学生给予倾向性推荐。中小学生一定时期内生活在相对固定的地理环境中，受到相对稳定的地域文化的影响。中小学生正值人生观、价值观形成的重要时期，选择他们所熟悉的表达内容、题材，遴选的片目使之产生“共情”效应，可以促成中小学阶段学生身份认同和民族认同地树立。

创设学习情境，民族、地域认同仍是中小学影视教育的重要任务。因此，内蒙古中小学影视教育遴选适合本地区青少年心理发展的优秀影片尤为重要。将中小学影视教育课程纳入学校教育课程体系当中，观看优秀影片成为学校德育建设、校园文化建设的一环，将影视教育和思想政治学习、爱国主义教育相结合，引导与塑造中小学生的人生观、世界观和价值观，并充分发展中小学生的审美教育。

三、结语

由包头地区现阶段中小学影视教育课程设置机构来看，除凭借艺体特色立校的艺体示范校和课外实践基地以外，自治区内没有其他机构开展实质性的影视基础教育进课堂工作，国家与自治区文件尚处在单一的文件下达与通知转发阶段。从教育课程建设和师资发展现状来看，自治区中小学影视基础教育课程体系建设不完备、未能打造出一批专业的师资队伍，都制约着少数民族地区的中小学影视教育发展。希望通过高校帮助自治区中小学建立适合少数民族地区特色的影视教育教学计划、课程体系，助力并带动全自治区中小学影视教育师资队伍的培养和建设。

因此，在下一阶段的工作安排当中，自治区电影局、协同教育主管部门应当积极响应2018年两部委文件精神、结合内蒙古自治区电影和中小学影视基础教育发展的实际情况，致力于打造少数民族特色的中小学影视基础教育体系，形成影视基础教育建设常态化。加强各学段影视教育与思想政治学习、爱国主义相结合，对中小学生进行价值观引导和培育本土观众观影习惯，促进少数民族地区影视教育发展，为地区影视发展从根本上解决影视人才建设储备不足的困境，为促进地区电影产业市场持续稳步发展奠定坚实的基础。