百年风雨 同舟共济

张培富

一百年前，华夏开天辟地大事变——中国共产党诞生了，开启了中國政党政治发展的新纪元。在波澜壮阔的光辉历程中，中共把马克思主义统一战线思想与中国实际相结合，创造性地建立和发展了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线和新时期爱国统一战线，成为中共夺取事业胜利的重要法宝。中国民主党派发展史就是一部中共统一战线发展史的缩影，九三学社成长壮大更是与中共密切相关，九三先贤在中国社会百年进步洪流中搏击前行。

1917年十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。1919年，李大钊在《每周评论》上刊载《共产党宣言》，强调这个宣言“要旨在主张阶级战争，要求各劳工的联合”，“并热情地鼓励青年知识分子与农民联合，来完成中国的变革。”同年，毛泽东在《湘江评论》上连续刊登《民众的大联合》文章，提出“较大的运动，必有较大的联合。最大的运动，必有最大的联合。”“由许多小的联合，进为一个大的联合……由许多大的联合，进为一个最大的联合。为了反对帝国主义和封建军阀，必须实现中华民族的大联合。”早在1918年，九三先贤劳君展就参加了毛泽东等创建的“新民学会”。九三先贤张西曼在北京大学工作期间，与李大钊、陈独秀等组织了社会主义研究会。经李大钊介绍，毛泽东和九三先贤许德珩都参加了李大钊发起的“少年中国学会”。

1921年，中共一大提出了工人阶级自身的团结统一，代表着整个中华民族的利益。1922年，中共二大提出建立“民主联合战线”的主张：“我们共产党应该出来联合全国革新党派，组织民主联合战线，以扫清封建军阀，推翻帝国主义的压迫。”1923年，中共三大提出中共必须同国民党建立国民革命联合战线。1924年，国民党一大决定全体共产党员在组织上加入国民党，标志着第一次国共合作为基础的国民革命联合战线正式建立，而此前九三先贤张西曼曾三次向孙中山建议实行“联俄、联共”政策。

1927年大革命失败后，中共把主要做国民党统一战线工作转向发动工农群众上来，建立工农民主统一战线。1930年，中共领导成立文化界的统一战线组织“中国左翼文化总同盟”。1931年，九三先贤褚辅成等成立中华民国国难救济会，呼吁国民党解除党禁，进行制宪，保障人民政治权利。九三先贤褚辅成和王造时等7人还被推为国难会代表前往南京，再次提出结束训政、实行宪政、实行抗日的要求。

1935年，中共发表《八一宣言》，首次提出了抗日民族统一战线的策略方针。1936年，在中共主张下，成立了全国各界救国联合会，王造时为14人的常务委员之一。毛泽东高度评价救国会的主张：“同意你们的宣言纲领和要求，诚恳的愿意和你们合作。”西安事变的和平解决，是中共抗日民族统一战线的重大胜利。随着1937年《中共中央为公布国共合作宣言》的正式发表，以抗日民族统一战线为标志的第二次国共合作正式形成，而抗日民族统一战线政策是九三学社产生的重要政治基础。许德珩根据周恩来的建议，回原籍江西任抗敌后援会主任委员，动员民众抗战，保卫家乡。1938年，中共方面毛泽东等7人被聘为国民参政会参议员，九三先贤褚辅成、许德珩、王造时等人亦被聘为参议员。许德珩在重庆期间与中共代表董必武、吴玉章、林伯渠、邓颖超等过往密切，还总搭乘中共代表的车子参加国民参政会会议，而在历届参政会上他均以发言激烈著称，对政府措施颇多抨击，愈来愈坚定地站在中共的一边，是“最肯为老百姓讲话的参政员”。1939年，在国民参政会上，中共和其他民主党派人士提出了7个有关民主宪政的提案，其中中共参政员陈绍禹等人提出《请政府明令保障各抗日党派合法地位案》，九三先贤、救国会参政员王造时等人提出《为加紧精诚团结以增强抗战力量而保证最后胜利案》，要求立即结束党治、实行宪政。经过激烈辩论，决定国民参政会的25名参政员组成宪政期成会草拟《中华民国宪法修改草案》，其中包括中共的董必武、秦邦宪等人，还有九三先贤许德珩、褚辅成、王造时等人。

1945年，毛泽东在中共七大所作的《论联合政府》的报告中提出，国民党政府需“承认各民主党派的合法地位”，并郑重表示“共产党人愿意协同各民主党派、各部分产业界”，“建立民主的联合政府”。这是中共第一次使用“民主党派”称谓来统称当时一些不依附于国民党、追求民主、或独立或联合的党派。1945年7月，九三先贤褚辅成领衔6位参政员抵达延安访问，毛泽东、朱德、周恩来等到机场迎接。其时，褚辅成已是73岁高龄，一到延安就感到身体不舒服，但一直勉力酬酢。当毛泽东和周恩来等1945年8月底到重庆举行谈判时，褚辅成等访问延安的6位参政员设宴招待他们。毛泽东在重庆广泛会见了大后方各界人士，把中共在国统区的统一战线工作推向了一个前所未有的广度和深度。毛泽东接见了许德珩、劳君展、梁希、潘菽、金善宝、涂长望、干铎、谢立惠、李士豪等九三先贤，感谢国统区各界人士对延安精神上和物质上的支持与帮助，强调“在爱国、民主、和平方面，我们的心是相通的”，并鼓励把他们主办的民主科学座谈会办成永久性的组织，这是九三学社的重要缘起。涂长望曾向延安提供了根据地急需的气象资料和书籍。金善宝曾向延安提供了急需的良种和农业技术资料。1945年9月2日，日本在投降书上签字，9月3日成为中国抗战胜利纪念日，九三先贤们在重庆举行庆祝大会，并决定将民主与科学座谈会改为九三座谈会，后又改为九三学社。1946年5月4日，九三学社成立大会在重庆青年大厦召开，《新华日报》发表了九三学社缘起、宣言及主张等。当年在五四运动中被捕的32位青年中的许德珩、潘菽、杨振声、初大告等，都成为九三学社的早期成员。

1946年1月，按照毛泽东和蒋介石重庆谈判达成的《双十协议》，召开了包括国民党、共产党和其他党派、社会贤达38名代表参加的政治协商会议，创立了各党派共商国是的组织形式，成为中国政治历史上的一个创举，但会议达成的协议未能得到落实。周恩来曾说过：“九三学社是在抗战后期成立的，在民主运动中起了很大作用。”1946年11月，九三学社等党派的重庆分会和人民团体联合发表《我们对于召开国民大会的意见》，认为“由一党政府片面召开‘国大，实等于玩弄国大以作独裁政治之装饰。”1946年12月，在九三学社领袖褚辅成的倡导下，九三学社同民主促进会等在上海团体联合发表了《对一党宪法的联合声明》，对国民党单方面召开国民大会并公布所谓的“宪法”表示坚决反对。在1947年国民参政会上，九三学社领袖许德珩、褚辅成等联合20名参政员提出《停止内战恢复和平案》，形成了强大的反内战要和平的声势。1947年2月，在中共驻北平军调处人员被迫撤离前夕，九三学社的许德珩、张雪岩、黎锦熙、袁翰青、黄国璋、薛愚、劳君展等为他们饯行。中共在1948年4月30日，发布纪念“五一”劳动节口号，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！”包括九三学社在内的各民主党派在广泛开展响应“五一”号召，讨论新政协的活动中，增强了团结，提高了政治觉悟，逐渐接受了以新民主主义作为指导思想，承认中共的领导地位。中共和各民主党派、无党派民主人士参加的人民民主统一战线更加巩固和扩大。

1949年3月，毛泽东在中共七届二中全会上指出：“我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题，给他们工作做，使他们在工作岗位上有职有权，使他们在工作上做出成绩来。”1949年6月，毛泽东前往北京师范大学看望汤璪真、黎锦熙、黄国璋等九三学社教授，在听了大家谈话后说道：“还是党外有党好哇！民主党派是中国共产党的朋友。‘在家靠父母，出门靠朋友嘛！”

1950年，召开了第一次全国统战工作会议，阐明了各级人民政权机关和协商机关统战工作的中心任务是建立中共与党外人士合作的正确关系，一要同党外人士沟通政策思想，二要使党外人士有职有权。周恩来到会作了两次报告，强调：“各个民主党派，不论名称叫什么，仍然是政党。政党都有一定代表性。但不能用英美的政党标准衡量他们，他们是从中国的土壤中生长出来的。”毛泽东听取了会议的汇报，作了重要指示：“要充分看到民主党派的作用。有人认为民主党派只是一根头发的功劳，一根头发拔不拔去都没有什么关系。这种说法是不对的。”“从他们的背后联系看，就不是一根头发，而是一把头发，就不可藐视。”“从整体看，从长远看，必须要民主党派，要把民主党派的干部看成跟我们的干部一样，手掌手背都是肉，不能有厚薄。”1950年，九三学社召开了第一次全国工作会议，中央统战部部长李维汉在会议期间给予高度评价：“九三学社是学术界的新民主主义党派，和普通的民主党派性质有所不同，这是九三学社特有的性格。由于九三学社性格的特殊，所以她的工作也不能和普通的民主党派完全一样。她是要把人民所需要的学术和政治结合一起，去促进国内学术界精神上的解放，以求服务于人民。”1956年，毛泽东在《论十大关系》讲话中，明确表示不赞成苏联共产党的一党制：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好，不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。”

1966年开始而持续了十年之久的“文化大革命”，使统一战线被摧残得七零八落、奄奄一息，包括九三学社在内的民主党派各级组织被迫停止了活动。

1977年，中共十一大宣告“文化大革命”结束，指出必须加强统一战线工作，各民主党派开始恢复工作。1978年，中共十一届三中全会的召开标志统一战线进入了一个新的历史发展阶段，各民主党派“都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。”1981年，中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，将新时期的统一战线正式明确地称为“爱国统一战线”，充分体现了大联合、大团结的基本精神。在邓小平直接主导下，1989年发布《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确中共领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是中共同各民主党派合作的基本方针。第一次把民主党派定位为“参政党”，结束了对民主党派定位的争论，超越了西方的“执政党-在野党”的二元划分方式，表明了中国政党制度的特色所在。1993年，全国人民代表大会一致通过，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，为这一制度的发展，提供了根本法律保障。

2015年，习近平在中央统战工作会议上强调：“在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置。”“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。”“要从制度上保障和完善参政议政、民主监督，探索有效形式。要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。”2017年，习近平在看望参加全国政協的民进、农工党、九三学社委员联组会上，22次提到“知识分子”：“在社会进步的征程中，知识分子是重要的人才支撑、智力支撑、创新支撑。集思广益，汇集众智，才能让知识分子的才华和能量充分释放。把尊重知识、尊重人才落到实处，领导干部不能只是‘放空炮口头说说而已。”习近平在十九大报告中强调“坚持长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能”。九三学社十一大进一步明确建设目标，成为政治清醒、信念牢固，参政有为、履职有力，科学民主、富有活力的中国特色社会主义参政党。

2018年，习近平在参加全国政协联组会上发表重要讲话，首次提出“新型政党制度”的概念，强调“从中国土壤中生长出来的新型政党制度”，“它不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化”，“是对人类政治文明的重大贡献”。多党合作的新型政党制度的“执政-参政”的政党与政权关系模式、“领导-合作”的政党与政党关系模式是中国政治制度的独创，也是对世界政党制度的超越和贡献。民主党派与中共平等但不对等、参政但不分权、监督但不制衡、合作但不同一。

继2015年中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例（试行）》后，2021年1月中共中央印发了修订后的《中国共产党统一战线工作条例》。深入贯彻习近平关于加强和改进统一战线工作的重要思想，着力提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平，是新时代统一战线工作的基本遵循。

2021年2月，习近平在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春座谈会上指出：“2021年是实施‘十四五规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，我们将隆重庆祝中国共产党成立100周年。”“希望大家全面总结和展示同中国共产党团结奋斗、风雨同舟的光辉历程，引导广大成员继承和发扬光荣传统，坚定中国特色社会主义理想信念，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，积极建言资政，广泛汇集共识，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，谱写新时代多党合作事业新篇章。”

拥有19万社员的九三学社，作为以科技界高、中级知识分子为主体的参政党，要不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。要开展中共党史学习教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习中共党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史、多党合作史相贯通，与学习社章社史相结合，始终做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，切实担负起我国新型政党制度参与者、实践者、推动者的责任使命，更好地为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。

（作者为九三学社中央宣传部副部长、民主与科学杂志社主编）