乡村振兴战略背景下福建省大学生返乡创业问题及促进措施研究

摘 要：大学生返乡创业不仅能为乡村输送人才，促进“乡村振兴”，还能助于缓解大学生就业问题。然而，福建省高校大学生受各种原因影响，其返乡创业意愿并不高。文章分析了福建省大学生返鄉创业的现状及问题，并针对性地从大学生自身、高校以及政府等三个角度分别提出对策建议，以期能助于促进福建省高校大学生返乡创业。

关键词：乡村振兴 返乡创业 措施

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2021）05-149-02

自“乡村振兴”战略提出以来，振兴乡村就成了“十三五”期间国家的一大要任。众所周知，人才是发展的动力。只有振兴乡村人才，才可能真正地实现乡村振兴，而高校大学生又是高素质人才的重要来源。加之，据福建省教育厅报告，福建省大学生2021年高校毕业生数量预计高达25.2万人，且2020年还有2万多人未就业[1]，其足以可见当前福建省高校大学生就业形势之严峻。显然，大学生返乡创业不仅能为乡村输送人才，促进“乡村振兴”，还能助于缓解大学生就业问题。然而，当前的现实问题却是福建省大学生有意愿返乡创业的人并不多。因此，如何促进福建省大学生返乡创业，是本文章研究的主要目的。

一、大学生返乡创业的内涵及作用

大学生返乡创业，顾名思义就是指大学生毕业后没有直接在就读大学的所在城市工作或创业，而是返回自己的家乡开展相关的创业活动[2]。创业区别于“打工”，相当于自己“当老板”，是大学生利用目前自身及其他可利用的社会资源创立企业或个人经营的社会活动，如“办厂”“涉农电子商务”“农家乐”等。“乡村振兴”战略背景下，各种政策支持、资本支持以及技术扶持不断涌入农村，为农村发展“添砖加瓦”，也产生了更多的创业机会。大学生若能利用这些优势条件返乡创业，无疑能一定程度上缓解当下大学生的就业问题，也能进一步促进乡村振兴。

二、福建省大学生返乡创业的现状及问题

为了了解福建省大学生返乡创业的真实现状，课题组设计并发放了《福建省大学生返乡创业意愿及影响因素》的问卷。共收回920份有效问卷，基于问卷调查的数据得出以下结论：

（一）受自身及外界因素影响，大学生返乡创业意愿不高

问卷结果显示，920名的问卷对象中只有292人（即31.74%）有意愿返乡创业。针对其影响因素数据的分析发现，福建省大学生由于受自身因素（如社会经历及创业技能等）及外界因素（如创业教育和创业政策等）的影响，其返乡创业意愿并不高。尤其是资金问题更是成了阻碍大学生返乡创业的一大因素。问卷结果显示，大学生无返乡创业意愿的原因选择上有58.76%选择了“资金不足”。

（二）大学生社会实践经历不够丰富，不利于提高其创业能力

大学生的社会实践可以使他们在毕业前提前进入社会，培养其社会工作过程中所需要的实践技能、人际交往能力以及解决问题的能力等，为将来工作以及创业积累经验。通常情况下，大学生的社会实践经历能对其创业能力的培养产生正面的促进作用[3]。而福建省920名的问卷对象中，有278人无社会实践经历，379人有1～3月的实践经历，这2类群体占总人数的71.4%。显然，福建省大学生的社会实践经历不够丰富，不利于提高其创业能力。

（三）大学生返乡创业政策逐渐增多，但大学生对政策认知不足

大学生返乡创业不仅可以享受大学生自主创业的扶持政策，如一次性开业补贴、场租补贴、创业培训补贴等，还可以享受相关的返乡创业优惠政策，如闽人社文〔2020〕91号中提到的“返乡入乡创业人员的一次性创业补贴”“优秀返乡入乡创业项目的奖金扶持”等。显然，近年来，随着国家“乡村振兴”战略的推行，福建省关于大学生创业的政策逐渐增多。然而，从问卷的统计结果发现，920名问卷对象中，77人对创业政策完全不了解;337人对创业政策不太了解;399人对创业政策了解一般。这三类群体合计占比居然高达88.37%，说明福建省大学生对创业政策的认知不足，这也间接说明了福建省相关部门以及高校对大学生返乡创业政策的宣传还不够到位。

（四）高校创业教育体系虽逐渐完善，但对返乡创业能力培养的针对性不足

在“大众创业，万众创新”的国家战略方针下，福建省各高校也积极响应国家政策，从人才培养角度出发，努力探索创新创业教育模式和方式。通过调研，发现福建省高校主要采取了以下措施来构建与完善其创新创业教育体系。第一，组建创新创业学院，统筹推进创新创业教育的改革与升级。如闽江学院的创新创业创造学院、华侨大学的创新创业学院及福建师范大学协和学院创新创业学院等;第二，建立大学生校内创业园及校外创业实践基地，为大学生创新创业提供场地条件，如各大高校的创新创业园、武夷学院的武夷山创新创业基地以及省教育厅与各市人民政府共同建设的福建省大学生创新创业基地;第三，引进企业家导师，加强创新创业师资队伍建设;第四，增设创新创业课程。显然，这些措施无疑能使得福建省高校创业教育体系逐渐完善起来。

然而，现阶段福建省高校的创业教育还主要停留在创业通识教育或普及性教育层面，讲授些与创业相关的理论知识或成功案例，鲜少对当下的“三农”政策、乡村振兴战略以及大学生返乡创业政策等进行系统的普及教育，即对国家政策缺乏全面的把握与传授，更没有传授大学生们该如何正确评估返乡创业的风险以及选择返乡创业项目，对大学生返乡创业能力培养的针对性不足。究其原因，主要是目前多数高校的创业教师自身对国家创业政策了解不够，也缺乏一定的创业经验，以至于无法更好地对学生进行政策的普及教育和创业实践的经验教育。

三、促进福建省大学生返乡创业的措施建议

综合前面所述可知，目前福建省大学生返乡创业的意愿不高，这不仅与大学生自身创业意识及能力不足有关，还与高校的创业教育以及政府对创业政策宣传不足等有很大的关系。因此，要想促进福建省大学生在“乡村振兴”中的推动作用，还需大学生自身、高校、政府乃至社会等多方共同努力。

（一）大学生自身

1.自主学习，丰富创业知识。学习是大学生在校阶段最主要的任务。当今“互联网+教育”时代下，大学生不仅可以从学校学到知识，更能从丰富的网络资源中找到自己想学的知识。首先，可以关注政府以及其他与创业相关的微信公众号，主动搜索了解返乡创业政策并实时留意是否有新的创业政策更新;其次，可以搜索学习MOOC网络上优秀的创业课程以及其他网络资源，主动学习返乡创业可能涉及到的相关知识，如管理学、营销学和金融学等;最后，认真融入学校的创新创业教育，主动参与学校举办的创新创业培训，提升自身的创业意识，丰富创业知识。

2.积极参与创业实践，提升创业技能。创业实践是培养与提升大学生创业技能的重要手段。大学生只有真正地投入到创业实践活动中，有目的、有计划以及有组织地开展创业活动，才更能锻炼与提升自己的创业能力。因此，大学生为了能更好地提升自己的创业技能，就应该更加积极地参与创业实践。首先，充分利用学校为学生提供的创业实践基地，选好创业项目，真正地实践创业全过程;其次，积极参与国家教育部等机构组织的创新创业竞赛，比赛过程中可以获得创业导师、评委以及创投机构等对创业项目的指导与诊断，完善创业项目的同时也能提高自身的综合素质;然后，条件许可的情况下，申请入驻政府提供的创业孵化场所或是家乡为返乡创业人员提供的实践场所，开展相关创业实践活动;最后，针对那些没有任何创业项目的大学生，则要积级利用自身的优势、家人或朋友的资源投入到社会实践活动中去，不断提升自己的综合实践能力。

（二）高校

1.融入“返乡创业”因素，完善高校创新创业教育体系。为了鼓励大学生返乡创业，高校创业教育应融入“返乡创业”因素，完善高校创新创业教育体系。具体地说：首先，构建合理的创业课程体系，包括创业理论与创业实践方面的必修课以及与“返乡创业”相关的选修课程，如“三农”相关课程，让学生了解农村及其相关政策;其次，多创造机会，让学生多参与社会实践，尤其是鼓励有返乡创业意愿的学生利用自身资源或利用学校创业实践基地进行创业实踐活动进而提升自己的创业实践技能;最后，加大乡村文化及乡村政策的宣传，培养大学生的“乡村情怀”。从问卷的统计结果看，关于“创业动机”的多选上，其中有40.07%选了“喜欢家乡生活”，35.96%选了“建设家乡”。显然“家乡情怀”成了很多大学生返乡创业考虑的一大因素。因此，为了促进大学生返乡创业，高校创业教育还应加大乡村文化及乡村政策的宣传，使他们了解自己的家乡，愿意返乡建设，为家乡作贡献。

2.加强“返乡创业”师资队伍的建设。创业教育的成功与否与高校的师资水平息息相关。只有充分了解返乡创业政策、具有丰富的创业理论知识与实践经验的教师才能培养出具有创业意识与创业技能的学生。然而，现实是现在多数高校的创业教师并不具备这些条件，有的高校甚至只是由普通的思政教师进行创业教育的授课。因此，加强“返乡创业”师资队伍建设的任务刻不容缓。一方面，高校应让创业教育教师“走出去”，走到企业中去，其中部分教师还应走到“三农”相关的企业中，提高本校教师的“返乡创业”实践技能;另一方面，聘请具有创业经验，特别是在农村创办企业的成功企业家作为高校的校外导师，“请进来”培训教师或给学生授课。

（三）政府

1.因地制定相关政策，降低大学生返乡创业风险。通常情况下，决策是“收益”与“风险”的博弈结果。只有当大学生认为返乡创业可能带来的收益大于其风险代价时，才可能做出“返乡创业”的决策。加之，各地乡村优势与不足有所差别。因此，政府要针对大学生返乡创业存在的难处，因地制定相关政策以降低其创业创业风险，帮助他们成功渡过艰难的创业初期。比如，当下大学生创业普遍存在融资难问题，那么政府应该针对性地出台些相关补贴政策，也可以设立大学生返乡创业基金，或者与当地金融机构合作研发适合当地创业的金融产品。

2.加大政策的宣传，使大学生充分了解创业政策。政策再好，如果未被大学生熟知，那政策就无法真正地起到作用。因此，政府要加大政策的宣传，不仅要在政府相关网站、公众号宣传政策，还应督促相关部门、高校以及社会媒体加大政策的宣传力度。

[基金项目：本文系福建省教育科学“十三五”规划2019年度课题“乡村振兴战略背景下福建省高校大学生返乡创业问题研究”（课题立项批准号：FJJKCGZ19-205）的阶段性研究成果。]

参考文献：

[1] 福建省教育厅.我省2021届高校毕业生总数预计达25.2万人[EB/OL].http：//fetv.cn/a/17333.html，2021-01-19/2021-01-20.

[2] 黄美娇，吴发林.大学生返乡创业意向与创业能力的现状及关系分析——基于福建省6所高校的调查[J].山东商业职业技术学院学报，2019（1）：57-61+86.

[3] 张坤.乡村振兴战略背景下大学生返乡创业意愿研究——基于河南省2市4校的调查[J].科技创业月刊，2018（7）：14-16.

（作者单位：福州外语外贸学院 福建福州 350202）

[作者简介：邓美珍，硕士，副教授，研究方向：财务管理、税法。]

（责编：贾伟）